试卷代号：2675 中央广播电视大学2012一2013学年度第一学期“开放专科”期末考试（开卷） 人口和计划生育工作概论试题 2013年1月 注意事项 一、将你的学号、姓名及分校（工作站）名称填写在答题纸的规定栏内。考试 结束后，把试卷和答题纸放在桌上。试卷和答题纸均不得带出考场。监考人收完 考卷和答题纸后才可离开考场。 二、仔细读懂题目的说明，并按题目要求答题。答案一定要写在答题纸的指 定位置上，写在试卷上的答案无效。 三、用蓝、黑圆珠笔或钢笔（含签字笔）答题，使用铅笔答题无效。 一、简答题（每题10分，共60分） 1.如何理解有效的计划生育服务能极大改善生殖健康和妇女地位。 2.我国人口和计划生育法律法规体系有哪些内容？ 3.人口发展规划编制的工作原则是什么？ 4.《流动人口计划生育工作条例》的精神实质是什么？ 5.简述人口和计划生育宜传教育工作要素体系。 6.简述计划生育技术服务的任务。 二、论述题(20分) 7.请详细论述人口和计划生育基层群众自治的内涵与意义？ 三、素例分析题，仔细阅读以下材料并回答问题。(20分】 宁波市位于中国大陆海岸线中段、长江三角洲南翼、浙江省东部的东海之滨，总面积9365 平方公里，辖6个区5个县（市），户籍人口560.4万人，外来流动人口330万人。 2663
试卷代号 :2675 中央广播电视大学 2012-2013 学年度第一学期"开故专科"期末考试(开卷〉 人口和计划生育工作概论 试题 2013 注意事项 …、将你的学号、姓名及分校{工作站}名称填军在餐题纸的规定程内。考试 结束嚣，把试卷和警题纸撒在桌上。试卷和答黯纸均不得带出考场。监考人放完 考卷和答题纸后才可酶开考场。 二、仔细读镰题目的说明，并按题黯要求赘题。香案一定要喃在答趣纸的指 定住撞上，写在试卷上的答案无效。 五、理蓝、摆摆珠罐或鹊罐{含签字辖}窑题，使 铅革赘题无效。 一、简答黯{部黯 10 分，共 60 分} 1.如何理解有戴的计:tr 生宵服务能极大改静生殖健康和妇女地位。 2. 我国人口和计划生育法律法规体系有魏楼内容? 3. 人口发烧规划编制的工作原则是什么? 4. 挠辑人口计划生育工作条倒》的精神摸质是什么? 5. 需述人口和计划生育宣传教育工作要素体系。 6. 需述计划tl~ 曹技术服务的任务。 二、诠速器 (20 分} 7. 请详结论述人口和计划生育基恩群众自治的内漏与意义? 王三、嚣倒分析踵，仔翻掬读以下材料并国籍问题。 (20 分} 宁波市位于中国大陆海岸线中段、长江三角割南翼、翻江省东部的东海之滨，总面获 9365 平方公盟，辖 个区 个县〈市) ，户籍人口 560.4 万人，外来混动人口 330 万人。 2663
婚育新风进万家活动自1998年在宁波市全面开展以来，经历了普及宣传(1998一2000 年)、改革创新(2001一2003年)、打造新型生育文化城市(2004一2005年)和创建宁波特色婚育 文明(2006年以来)四个发展阶段。宁波特色婚育文明的内涵确定为：恋爱自由，婚姻自主：适 当晚婚，适度晚育；计划生育，优生优育：避孕节育，知情选择；人文关怀，生殖健康；崇尚文化， 讲究道德；关爱女孩，性别平等；家庭和睦，社会和谐。宁波特色婚育文明的创建思路是：坚持 “促进人的全面发展”的理念，把握“婚育新风、文化宁波”的主题，体现“人性化、个性化、通俗 化、本土化、开放式、互动式”的特色，形成“融人大文化，借助大宣传，体现三贴近，吸引群众参 与”的格局，开展婚育文明的理论、环境、阵地、制度和能力“五大建设”，将婚育文明融入宁波新 城市、新农村建设中，提升整个城市的文明程度。 婚育新风进万家活动创建了宁波特色婚育文明。通过阅读以上案例，试回答： 8.生育文化的概念是什么？(4分) 9.新型生育文化的内容是什么？并结合案例进行具体分析。(16分) 2664
播音新风进万家活草草自 1998 年在宁被市全黯开展以来，能历了普及宣传 (1998-，- 2000 年〉、改革制新 (2001-2003 扛造新型生育文化城市 (2004 2005 年〉和制建于被特色婚育 文明 (2006 年以来〉四个发展阶段。宁波特色婚青文明的内漏确定为 恋爱在曲，婚娼自主#远 晚婚，适度晓育 计划生育，优生位青:避孕节育，知情选择;人文关怀，生殖健康 崇尚文化， 讲究道穗 关爱女孩，性蔚平等§家庭和踵，社会和谱。宁援特色婚雪文明的创建思路是 坚持 "促进入的金菌发展"的理念，捏提"婚育新风、文化宁波"的主题，体现"人性化、个性化、通倍 化、本土化、开放式、互动式"的特色，形成"融入大文化，借助大宣传，体现二三黠近，吸引群众参 与"的格局，开展婚曹文明的理论、环境、拌地、散锚 度和能力"五大建设 城市、新农村建设中，操升猿个城市的文葫程皮。 婚育新风进万里庭活动创建了?按特色婚曹文明。通过剖读以上提鳞，试回答 8. 生育文化的概念是什么? (4 分〉 9. 新醒生育文化的内容是什么?并结合案剖进衍具体分斩。(1 分〉 2664
试卷代号：2675 座位■ 中央广播电视大学2012一2013学年度第一学期“开放专科”期末考试（开卷） 人口和计划生育工作概论 试题答题纸 2013年1月 题 号 二 三 总分 分 数 得分评卷人 一、简答题（每题10分，共60分） 1. 2. 4. 5. 6. 得分 评卷人 二、论述题(20分) 7. 得分 评卷人 三、案例分析题，仔细阅读以下材料并回答问题。(20分) 8. 9. 2665
试卷代号 :2675 座位号rn 中央广播电视大学 2012-2013 学年度第一学期"开放专科"期末考试〈开卷) 人口和计划生育工作概论 试题答题纸 2013 …阿*l l! |得分|评潜入 一、篱答题{籍题 10 分，共 60 分} i 1. 2. 3. 4. i |得分 评卷入 二、诠连题 (20 分} 7. |得分 诗卷人| 二三、嚣偶分析题，仔细酶读以下样料并回答闰题。 (20 分} ! 8. 9. 2665
试卷代号：2675 中央广播电视大学2012一2013学年度第一学期“开放专科”期末考试（开卷） 人口和计划生育工作概论试题答案及评分标准 (供参考) 2013年1月 一、简答题（每题10分，共60分）】 1.如何理解有效的计划生育服务能极大改善生殖健康和妇女地位。 答：有效的计划生育服务极大改善生殖健康和妇女地位。根据自己的需求延长了生育间 隔或终止生育，避免了非意愿的妊振和生育，大大减少了避孕节育方面未满足的需求。(2分) 从结果看，晚婚晚育使妇女推迟进人婚姻期和生育期，避孕方法的普及使妇女能够按照自己的 意愿提前结束生育，为妇女延长受教育年限和参与社会经济活动提供了更多的时间，为她们的 个人发展创造了条件；(2分)计划生育减少了妇女的生育数量，从而降低了与孕产相关的死亡 和患病风险，也减轻了她们从事家务和养育子女的负担，改善了儿童的成长环境和成长条件； (2分)计划生育的开展普及了与生育和避孕相关的知识，在实效上起到了促进妇女生育保健 意识、改善妇女生殖健康状况的作用：(2分)避孕节育方法的普及以及较低的服务代价，使妇 女意识到控制自己生育的可能，从而在生育上具有更大的自主性和决策权。(2分) 2.我国人口和计划生育法律法规体系有哪些内容？ 答：人口和计划生育法律法规体系是人口和计划生育依法行政的基础和保障，是以《人口 与计划生育法》为核心，以人口和计划生育行政法规和地方性法规为主体，与相关法律法规相 衔接的人口和计划生育法律法规体系。(6分) 依照法律效力由高到低原则，我国的人口和计划生育法律法规体系依次包括：宪法、法律、 行政法规、地方法规、自治条例和单行条例以及国务院部门规章和地方政府规章。(4分) 3.人口发展规划编制的工作原则是什么？ 答：坚持以人为本的科学发展观；(2分) 坚持战略性、宏观性、前瞻性；(2分) 坚持发扬民主、提高透明度和社会参与度；(2分) 坚持规范程序、依法编制，(2分) 坚持科学性和可操作性，(1分) 坚持统筹兼顾、突出重点。(1分) 2666
试卷代号 :2675 中央户播电槐大学却12-2013 学年度第一学期"开放专科"期末考试{开卷 人口租计划生育工作概论试题答案及评分标准 〈供参考) 2013 一、简答黯{部题 10 分，共 60 分} 1.如何理解有效的计划生宵服务能极大改静坐蕴键康和知女地位。 有效的计划生育服务极大政替生撞健康和妇女地位。根据窍己的需求延长了生育问 器或终止生育，进免了非意思的蛙操和生霄，大大攘少了避亭节育方商未满足的需求。 (2 分〉 占人结果看，晚婚晓育使妇女推迟进入婚娼期和生密期，避孕方法的普及使妇女能够按照商己的 意愿提前结束生霄，为妇女延长受教青年段和参与社会经济活动提供了更多的时间，为她们的 个人发展创造了条件刊 分〉计是 生育蝶少了妇女的生育数盏，从西捧低了与孕产指关的死亡 和患病岚险，也减轻了她钉从事家务和捧育子女的负担，改善了儿童的成长环境鞍或长条件 (2 分〉计划生营的开殷普及了与生育牵挂避孕相关的知识，在实效上超到了使进妇女生宵保键 意识、政普妇女生殖健康状况的作用 ;(2 分)避孕节育方法的普及院及较链的服务代价，使如 女意识到控制自巳生育的可能，从而在生育上具有更大的自主性和决策权。 (2 分〉 2. 挽国人口和计划生苦苦法体法规体系有哪楼内容? 替:人口如计划生育法律法规体系是人口税计划生育锻法有政的基础和保障，是以《人口 与计划生育法》为核，心，在 人口和计如生育行政法规和雄方性法巍为主体，与相关法律法规相 衔接的人口和计划生育法捧法规体系指 (6 分〉 薇照法律效力由高到低原剩，我嚣的人口和计划生育法律法规体系镀次包括 宪法、法律、 行政法规、地方法规、自治条棋和单仔条例以及商务院部门规章新地方政府规章。 (4 分〉 3. 人口发展规裁 编制的工作原则是什么? 答:坚持以人为本的科学发展现沃 分〉 坚持战将性、宏观性、剪辑性刊 分) 接持发扬民主、提高透萌度和桂合参与度 ;(2 分〉 坚持旗范程序、依法编制 ;(2 分〉 坚持科学性和可操作性 ;0 分〉 坚持统筹兼康、突出重点。 分〉 2666
4.《流动人口计划生育工作条例》的精神实质是什么？ 答：加强流动人口计划生育工作，(3分)寓管理于服务之中，(3分)维护流动人口的合法权 益，(2分)稳定低生育水平。(2分) 5.简述人口和计划生育宣传教育工作要素体系。 答：人口和计划生育宣传教育工作要素体系主要包括“七要素”： (1)宜传教育主体（谁在宣传）(2分)》 (2)宣传教育客体（向谁宜传）(2分) (3)宜传教育内容（宣传什么）(2分) (4)宜传教育目的（为什么宣传）(1分) (5)宣传教育媒介（通过什么渠道、通道、媒体、途径、介面、介质等）(1分) (6)宜传教育情境（在什么氛围和环境下宜传）(1分) (7)宣传教育效应（可感知或测量的结果）(1分) 6.简述计划生育技术服务的任务。 答：计划生育技术服务必须坚持为计划生育基本国策服务、为育龄群众服务的方向 (2分)，坚持“面向基层，深入乡村，服务上门，方便群众”的方针(2分)，紧紧围绕普及计划生 育、优生优育科学知识(2分)，落实避孕节育措施，保护育龄群众特别是妇女的生殖健康 (2分)，提高出生人口素质开展综合服务。(2分) 二、论述题(20分) 7.请详细论述人口和计划生育基层群众自治的内涵与意义？ 答：人口和计划生育基层群众自治指将人口和计划生育工作作为一项公共事务纳入村民 自治，在村两委的领导下，发挥中国计划生育协会生力军作用，依法制定村规民约，基层群众通 过民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，直接行使民主权利，使基层的人口和计划生育工 作逐步走上群众“自我管理、自我教育、自我服务、自我监督”的自治路子。 (4分) 人口计划生育基层群众自治的内容主要包括村级计划生育宜传教育、事务管理和有利于 计划生育的综合服务等。宣传教育主要包括计生政策法规、生殖健康知识宣传教育和婚育新 风倡导活动等：事务管理主要包括计生经费使用，计生专干（兼协会秘书长）任免，政府计生奖 扶、数助、优先、优惠政策落实，当地计生奖扶、救助、优先、优惠措施的制定及落实，村民婚姻、 生育、节育过程管理等；综合服务主要包括生育服务、生活服务、生产服务、生殖健康服务等。 (4分) 人口和计划生育基层群众自治的总目标：促进人的全面发展。分目标有3点：第一为保护 群众权益，如合法婚育权、知情选择权、技术服务权、奖励扶助权等；第二为提高群众自觉性，如 2667
4.( 流动人口计~J 生育工作条例》的精神实康是什么? 答=加强琼动人口计划生育工作， (3 分〉寓管理于服务之中， (3 分)维护流动人口的合法极 益， (2 分)稳定模生育本平。 (2 分〉 5. 简述人口和计划生育宣传敏育工作要素体系。 答:人口和计黯生育篮传教育工作要素体系主要包括"七要素" (1)宽传教育主体〈谁在宣传)(2 分〉 (2) 宣传敏宵窑钵〈向谁盘传)(2 分) (3) 宣传教育自容(宣传什么 )(2 分) (4) 宣传教育昌的〈为什么宣传)(1分〉 (5) 宽传教育媒介〈通过什么渠道、通道、媒体、途辑、介痛、介质等)(1分〉 (6) 宣传教曹情境〈在什么氯黯租环境下宣传)(1分〉 (7) 宽传教育效应〈可感知或割麓的结果)(1分〉 6. 篱述计如生育技术服务曾任务。 答=计划生育技术服务必须坚持为计划生育基本国策服务、为育龄群众攘务的方向 (2 分) ，坚持"部向基层，深入乡村，服务上门，方便群众"的方针 (2 分) ，絮絮围鳞普及计划生 育、能生优育科学知识 (2 分) ，革实避孕节育提施，保护宵龄群众特别是妇女的生撞键廉 (2 分) ，提高出生人口素质开黯综合摄务。 (2 分〉 二、论述黯 (20 分} 7. 请详细论述人口和计划生育基恩群众自治的内涵与意义? 人口和计黯生育基层群众自治指将人口和计划生育工作作为一项公共事务纳入村民 自治，在村两蚕的领导下，发挥中嚣计划生商悼会生力军作用，依法鹊起村烧民纯，基层群众通 过民主选举、民主决策、民主管理、民主战督，直接行使民主权利，使基层的人口和计却生育工 作逐步走上群众"自骑管理、自我教育、自我服务、窑我监督"的自治路子。 (4 分〉 人口计划生育基黑群众自稽的内容主要包括村级计窍生育宣传教宵、事务管理和有耗子 计划生奋的结合服务等。宣传教宵主要包括计生政策法规、生殖健康知识宣传教育和婚育黯 风倡导活动等 事务管理主要包摇计生经费使用，计生专干〈兼梅会棋书长〉任免，政府计生奖 扶、救助、优先、优惠政策落实，当地计生奖扶、救助、优先、住磁措施的市 定及落实，村民婚姻、 生膏、节育过程管理等;综合服务主要包据生育服务、活服务、生产服务、生植键嫌服务等。 (4 分〉 人口和计划生育基层群众自治的总目标 组进入的全部发展。分吕挺有 第一为保护 群众权益，如合法婿育权、知情选择权、技术摄务权、奖励扶助板等;第二为提高群众自觉性，如 2667
晚婚晚育、避孕节育、依法生育等：第三为提高村民自治能力，如维权能力、管理能力、诉求能 力、自律能力等。(4分) 人口和计划生育基层群众自治的3要素，一是村（居）民委员会等自治组织，二是计生协等 群众组织，三是相关的自治制度，如计生干部选举制度、评议制度、计生事务决策制度、章程合 同制度、计生事务公开制度等。(4分) 实行人口和计划生育基层群众自治，是完善基层群众自治制度的一项重要内容，是亿万群 众参与人口计划生育这一公共、公益事业管理的有效途径，是人民群众在计划生育中当家作 主、直接行使民主权利的伟大实践，是新形势下巩固和加强基层基础工作的必由之路。人口和 计划生育基层群众自治有着重大而深远的意义：推进人口计生基层群众自治是加强基层民主 政治建设、扩大基层民主的具体体现；推进人口计生基层群众自治是维护群众合法权益、构建 社会主义和谐社会的迫切要求；推进人口计生基层群众自治是加快建立人口计生长效工作机 制、稳定低生育水平的重要任务。(4分) 三、案例分析题，仔细阅读以下材料并回答问题。(20分)】 8.生育文化的概念是什么？ 答：生育文化指人们在生育及相关活动中形成的意识形态和相应的制度、规范与习俗，即 人们在婚姻、家庭、生育、节育等活动中形成的思想理论、价值观念、知识能力、风俗习惯、伦理 道德等。(4分) 9.新型生育文化的内容是什么？并结合案例进行具体分析。 答：在婚配嫁娶上，如恋爱自由，婚姻自主；早恋有害，晚恋有益；男到女家等。(2分)，结 合案例分析。(2分) 在生育目的和行为上，如适当晚育，计划生育：自觉少生，强调优生；关爱女孩，生男生女一 样好，女儿也是传后人；增强生殖健康意识和能力等。(2分)，结合案例分析。(2分) 在两性地位上，如男女平等，尊重女性；男性参与计划生育，计划生育丈夫有责等。 (2分)，结合案例分析。(2分) 在家庭道德规范上，如优育优教，提高素质；追求家庭生活质量；讲究健康的生活方式；崇 尚家庭美德和夫妻相互忠诚等。(2分)，结合案例分析。(2分) 2668
晚婚晓菁、进孕节育、依法生宵等$第二三为提高村离自治能力，如维权能力、管理能力、诉求能 力、自律能力等。 (4 分〉 人口和计划生育革犀群众自治的 要絮，一是村〈居)民委员会等街治组织，二是计生协等 群众组织，三是相关的自治制度，如计生干部选举制度、评议制度、计生事务决策制度、章程合 商制度、计生事务公开制度等。 (4 分〉 实行人口和计窍生育基层群众自治，是完善基层群众自始摇度的一项重要内容，是也万群 众参与人口计划生宵这一公共、公接事业管理的有效途径，是人民群众在计划生育中当家作 吏、豆豆接行使 毛主权科的伟大实践，是新形势节巩剧和如强基层基础工作的必由之路。人口和 计划生育基层群众自给有着重大而深远的 意义 推进人口计生基层群众吉泊是加强基层民主 政治建设、扩大基牍民主的具体体现 推进入口计生基犀群众自浩是雄护群众合法权菇、梅建 社合主义和谐社会的追钳要求:提进人口计生基层群众自浩是加快建立人口计生长辑工作机 制、捷定能生育水平的震要任务。"分) 丘、嚣假 分析题，仔细阅读以下材料并回答问题。 (20 分} 8. 生育文化的概念是什么? 生育文化指人们在生育及梧关活动中形成的意识形态和相应的制度、烧范与习俗，即 人们在婚握、或庭、生商、节育等活动中形成的思想理论、价值就念、知识能力、风锚习惯、伦理 道德等。 (4 分〉 9. 新君主生育文化的内容是什么?并结合撞倒进行具体分析。 在婚配嫁娶上，如恋爱自由，婚揭自主§卒恋有害，晚恋有益 想到女家等。。分) ，结 合集载 分析。 (2 分〉 在生宵目前和行为上，如适当晚育，计划生带 商觉少生，强摆统生;关爱女孩，生男生女一 样好，女JL 也是传黯人 增强生黯键康意识和能力等。 (2 分) ，结合案例分析。 (2 分〉 在商性地位上，如男女平等，尊重女性 男性参与计划生霄，计划生育丈夫有资等。 白分) .结合集锅分析。 (2 分) 在家黠道德埋藏上，如统商位教，提高素质;追求家路生活质最 讲究健康的生活方式 揭家庭荣德和夫妻相互王忠谶等。 (2 分) .结合案例分斩。 (2 分〉 2668