国家开放大学：2014年秋季学期“开放专科”人口与家庭专业人口和计划生育工作概论期末试题（开卷）.pdf_大学文库

(5)坚持科学性和可操作性；(1分) (6)坚持统筹兼顾、突出重点。(1分) 4,简述流动人口计划生育服务和管理“一盘棋”工作机制的主要内容。答：流动人口计划生育服务管理“一盘棋”工作机制的主要内容： (1)“统筹管理”要求加强人口计生部门内部及与相关部门的统筹协调，形成共同做好流动人口计划生育工作的合力。(2分) (2)“服务均等”要求提高流动人口计划生育免费服务落实率，逐步实现免费服务全覆盖。 (2分) (3)“信息共享”要求建立流动人口全员数据库和相关信息系统，形成部门内信息共享机制，并逐步推进与相关部门信息系统的互联互通和业务协同。(2分) (4)“区域协作”要求加强流人地和流出地的相互联系和沟通，实行双向管理，建立起两地或多地相互协调、齐抓共管的流动人口计划生育区域协作机制。(2分) (5)“双向考核”要求按照流入地、流出地共同管理、共同服务、各司其职、各负其责的原则，对流动人口计划生育工作，实行流入、流出地双向考核、责任共担。(2分) 5.新型婚育观念的内涵是什么？答：(1)在婚配嫁娶上，如恋爱自由，婚姻自主：早恋有害，晚恋有益：男到女家等。(3分) (2)在生育目的和行为上，如适当晚育，计划生育；自觉少生，强调优生；关爱女孩，生男生女一样好，女儿也是传后人；增强生殖健康意识和能力等。(3分) (3)在两性地位上，如男女平等，尊重女性：男性参与计划生育，计划生育丈夫有责等。 (2分) (4)在家庭道德规范上，如优育优教，提高素质：追求家庭生活质量；讲究健康的生活方式；崇尚家庭美德和夫妻相互忠诚等。(2分) 6.简述计划生育技术服务的任务。答：计划生育技术服务必须坚持为计划生育基本国策服务、为育龄群众服务的方向 (2分)，坚持“面向基层，深人乡村，服务上门，方便群众”的方针(2分)，紧紧围绕普及计划生育、优生优育科学知识(2分)，落实避孕节育措施，保护育龄群众特别是妇女的生殖健康 (2分)，提高出生人口素质开展综合服务(2分)。 2422

(5) 坚持科学性和可操作性;(1分) (6) 坚持统筹兼顾、突出重点。(1分) 4. 简述流动人口计划生青服务和管理"一盘棋"工作机制的主要内容。答:流动人口计划生育服务管理"一盘棋"工作机制的主要内容: (1)"统筹管理"要求加强人口计生部门内部及与相关部门的统筹协调，形成共同做好流动人口计划生育工作的合力。 (2 分〉 (2)" 服务均等"要求提高流动人口计划生育免费服务落实率，逐步实现免费服务全覆盖。 (2 分〉 (3)" 信息共享"要求建立流动人口全员数据库和相关信息系统，形成部门内信息共享机制，并逐步推进与相关部门信息系统的互联互通和业务协同。 (2 分) (4)" 区域协作"要求加强流入地和流出地的相互联系和沟通，实行双向管理，建立起两地或多地相互协调、齐抓共管的流动人口计划生育区域协作机制。 (2 分) (5)" 双向考核"要求按照流入地、流出地共同管理、共同服务、各司其职、各负其责的原则，对流动人口计划生育工作，实行流入、流出地双向考核、责任共担。 (2 分) 5. 新型婚育观念的内涵是什么? 答: (1)在婚配嫁娶上，如恋爱自由，婚姻自主;早恋有害，晚恋有益男到女家等。 (3 分) (2) 在生育目的和行为上，如适当晚育，计划生育;自觉少生，强调优生;关爱女孩，生男生女→样好，女儿也是传后人;增强生殖健康意识和能力等。 (3 分) (3) 在两性地位上，如男女平等，尊重女性男性参与计划生育，计划生育丈夫有责等。 (2 分) (4) 在家庭道德规范上，如优育优教，提高素质;追求家庭生活质量;讲究健康的生活方式; 崇尚家庭美德和夫妻相互忠诚等。 (2 分) 6. 简述计划生育技术服务的任务。答:计划生育技术服务必须坚持为计划生育基本国策服务、为育龄群众服务的方向 (2 分) ，坚持"面向基层，深入乡村，服务上门，方便群众"的方针 (2 分) ，紧紧围绕普及计划生育、优生优育科学知识 (2 分) ，落实避孕节育措施，保护育龄群众特别是妇女的生殖健康 (2 分) ，提高出生人口素质开展综合服务 (2 分)。 2422

二、论述题(20分) 7.详细论述计划生育与生殖健康、妇女地位的关系。答：计划生育与生殖健康、妇女地位的关系可以从两个方面来理解： (1)有效的计划生育服务极大改善生殖健康和妇女地位。（要点2分，下面详细论述8分）根据自己的需求延长了生育间隔或终止生育，避免了非意愿的妊娠和生育，大大减少了避孕节育方面未满足的需求。从结果看，晚婚晚育使妇女推迟进人婚姻期和生育期，避孕方法的普及使妇女能够按照自己的意愿提前结束生育，为妇女延长受教育年限和参与社会经济活动提供了更多的时间，为她们的个人发展创造了条件：计划生育减少了妇女的生育数量，从而降低了与孕产相关的死亡和患病风险，也减轻了她们从事家务和养育子女的负担，改善了儿童的成长环境和成长条件；计划生育的开展普及了与生育和避孕相关的知识，在实效上起到了促进妇女生育保健意识、改善妇女生殖健康状况的作用：避孕节育方法的普及以及较低的服务代价，使妇女意识到控制自己生育的可能，从而在生育上具有更大的自主性和决策权。 (2)以人口控制为目的的计划生育不利于生殖健康和妇女地位。（要点2分，下面详细论述8分) 由于早期的人口政策所依据的理论基础是人口控制的重要性高于个人安康和个人权利的主张，这种偏重于狭义解释的“计划生育方案”通常就是指给已婚妇女发放先进的避孕药具和做绝育手术，只是为了要降低生育率。虽然避孕服务已使千百万妇女受益，但某些限制（或促进)人口增长的政策和方案却造成了负面的影响，尤其是对贫困妇女。许多国家发生了强迫采用某种避孕方法或绝育手术的粗暴做法，不重视避孕的安全性，服务质量差，忽视妇女多方面的生殖健康需要，获得避孕药具和安全人工流产服务的途径不通畅，损害了妇女的权利和健康。当政府或其他机构不能提供信息、服务以及妇女生殖健康和权利所必需的广泛社会条件时，妇女便首当其冲受到影响。这种不利影响表现在以下两个方面：一是，妇女往往在国家生育政策和家庭生育需求之间处于矛盾的中心。早期生育政策的实施过程中有强制的成分，在一定程度上对妇女的生理和心理健康造成了损害，尤其是边远欠发达地区或社会经济地位较低的妇女。比如，超生显然是家庭和夫妻行为，但是针对这个问题的措施往往落实在妇女身上，给妇女造成心理压力甚至健康风险；二是，在时间短、数量大的避孕节育需求下，避孕服务方式和服务质量中存在的问题使 2423

二、论述题 (20 分} 7. 详细论述计划生育与生殖健康、妇女地位的关系。答:计划生育与生殖健康、妇女地位的关系可以从两个方面来理解: (1)有效的计划生青服务极大改善生殖健康和妇女地位。(要点分，下面详细论述分〉根据自己的需求延长了生育间隔或终止生育，避免了非意愿的娃振和生育，大大减少了避孕节育方面未满足的需求。从结果看，晚婚晚青使妇女推迟进入婚姻期和生育期，避孕方法的普及使妇女能够按照自己的意愿提前结束生青，为妇女延长受教育年限和参与社会经济活动提供了更多的时间，为她们的个人发展创造了条件;计划生育减少了妇女的生育数量，从而降低了与孕产相关的死亡和患病风险，也减轻了她们从事家务和养育子女的负担，改善了儿童的成长环境和成长条件;计划生育的开展普及了与生育和避孕相关的知识，在实效上起到了促进妇女生育保健意识、改善妇女生殖健康状况的作用避孕节育方法的普及以及较低的服务代价，使妇女意识到控制自己生育的可能，从而在生育上具有更大的自主性和决策权。 (2) 以人口控制为目的的计划生育不利于生殖健康和妇女地位。(要点分，下面详细论分〉由于早期的人口政策所依据的理论基础是人口控制的重要性高于个人安康和个人权利的主张，这种偏重于狭义解释的"计划生育方案"通常就是指给已婚妇女发放先进的避孕药具和做绝育手术，只是为了要降低生育率。虽然避孕服务已使千百万妇女受益，但某些限制(或促进)人口增长的政策和方案却造成了负面的影响，尤其是对贫困妇女。许多国家发生了强迫采用某种避孕方法或绝育手术的粗暴做法，不重视避孕的安全性，服务质量差，忽视妇女多方面的生殖健康需要，获得避孕药具和安全人工流产服务的途径不通畅，损害了妇女的权利和健康。当政府或其他机构不能提供信息、服务以及妇女生殖健康和权利所必需的广泛社会条件时，妇女便首当其冲受到影响。这种不利影响表现在以下两个方面:一是，妇女往往在国家生育政策和家庭生育需求之间处于矛盾的中心。早期生育政策的实施过程中有强制的成分，在一定程度上对妇女的生理和心理健康造成了损害，尤其是边远欠发达地区或社会经济地位较低的妇女。比如，超生显然是家庭和夫妻行为，但是针对这个问题的措施往往落实在妇女身上，给妇女造成心理压力甚至健康风险;二是，在时间短、数量大的避孕节青需求下，避孕服务方式和服务质量中存在的问题使 2423