3.政府信用是指政府以债偾务人的身份取得的信用，或以债权人的身份提供信用及其信用 活动，所以说公债是政府信用的一种形式。(5分) 税收是政府凭借公共权力取得收人，同国家取得公共收入的其它方式相比，税收具有其鲜 明的形式特征，即具有无偿性、强制性和固定性。公债是政府及政府所属机构以债务人的身 份，按照国家的法律规定或合同的规定，同有关各方发生的特定的债权债务关系，形成这种收 人的依据是政府信誉，所以相较于税收，公债有着自愿性、有偿性。(5分) 五、论述题（每题20分，共40分） 1.(1)公平。在不同时代、不同国家、不同阶级，以及不同的个人，都有不同的公平观。一 般指人们从既定的概念出发对某种现象的评价，是一种价值判断。效率是指社会资源配置中 投入与产出、所费与所得的对比关系。能以最少的资源消耗取得最大的产出成果，就称之为资 源配置效率高，反之，称之为效率低。公平与效率是政府经济活动所追求的目标，但要同时达 到两个目标，是较为困难的，有时甚至是不可能的。(8分) (2)公平与效率之间存在矛盾，又具有一定替代关系。基于对公平和效率的综合考虑，收 入差距既要满足效率的要求，又要防止差距过大对公平带来的冲击。(6分) (3)政府决策时可形成公平与效率的不同组合，如我国目前的效率优先，兼顾公平的政策。 还有公平与效率兼顾的政策选择，公平优先兼顾效率的政策选择等。(6分) 2.税负转嫁是伴随着商品经济而存在的、不可避免的经济现象，会对社会经济生活产生 广泛的影响： (1)税负转嫁是税负的再分配，也就是物质利益的再分配。(？分) (2)税负转嫁和制定税收政策及设计税收制度有密切的关系。(7分) (3)税负转嫁可能会强化纳税人逃税的动机。(6分) 11513.政府信用是指政府以债务人的身份取得的信用，或以债权人的身份提供信用及其信用 活动，所以说公债是政府信用的一种形式。(5分) 税收是政府凭借公共权力取得收人，同国家取得公共收人的其它方式相比，税收具有其鲜 明的形式特征丫即具有无偿性、强制性和固定性。公债是政府及政府所属机构以债务人的身 份，按照国家的法律规定或合同的规定，同有关各方发生的特定的债权债务关系，形成这种收 人的依据是政府信誉，所以相较于税收，公债有着自愿性、有偿性。(5分) 五、论述题(每题 20分 ，共 40分 ) 1. <1)公平。在不同时代、不同国家、不同阶级，以及不同的个人，都有不同的公平观。一 般指人们从既定的概念出发对某种现象的评价，是一种价值判断。效率是指社会资源配置中 投人与产出、所费与所得的对比关系。能 以最少的资源消耗取得最大的产出成果 ，就称之为资 源配置效率高，反之，称之为效率低。公平与效率是政府经济活动所追求的目标，但要同时达 到两个 目标 ，是较为困难的，有时甚至是不可能的。(8分) (2)公平与效率之间存在矛盾，又具有一定替代关系。基于对公平和效率的综合考虑，收 人差距既要满足效率的要求，又要防止差距过大对公平带来的冲击。(6分) (3)政府决策时可形成公平与效率的不同组合，如我国目前的效率优先，兼顾公平的政策。 还有公平与效率兼顾的政策选择，公平优先兼顾效率的政策选择等。(6分) 2.税负转嫁是伴随着商品经济而存在的、不可避免的经济现象，会对社会经济生活产生 广泛的影响: (1)税负转嫁是税负的再分配，也就是物质利益的再分配。C7分) (2)税负转嫁和制定税收政策及设计税收制度有密切的关系。(7分) (3)税负转嫁可能会强化纳税人逃税的动机 。(6分) 1151