据新闻媒体报道,中国政府在深圳等地进行政府采购制度的改革试点,将原由的核审制改 为统一采购制度。这样做一方面做到了与国际接轨,另一方面也减少了浪费现象,保证了政府 预算经费的合理使用,从而可以减轻财政负担。深圳等地的改革试点还有效地减少了寻租现象 的产生,收到了较好的效果,这一改革试点迅速在各地推广开来 但改革的过程并非一帆风顺,不少地方推行了政府采购制度后,使一些部门感到采购的周 期延长了,本来自己需要的物品一经报审就可以去购买了,现在需集中采购,公开招投标。所 以有人抱怨有些小商品的价值不过百十来元,都要集中采购,公开招投标干嘛?I而且政府集 中统一采购产品的质量也不见得有什么保障,东西便宜了,质量差了,谁知道里面就没有鬼 更有甚者指责政府采购制度是一种将分散腐败变为集中腐败的行为,没有什么好推行,或者说 是条件还不成熟的 请你结合上述案例谈谈: 1.政府采购制度的出发点 2.针对上述问题怎样处理好集中采购与分散采购的关系(政府采购制度与核审制度间的关 系) 3.针对上述问题提出改进的对策。 1、政府采购制度实施的出发点是: (1)降低采购成本,集中采购供货方会因薄利多销而降价 (2)提高政府财政使用效率和效益,相应减少老百姓的税负等 (3)增加政府经济运作的透明度防止大规模财政支出中的腐败 (4)给市场一个公平运作、厂商公平与参与的机会。 2、政府采购是市场经济条件产生的新的经济现象,有极大的优越性,但因在我国操作时间不长 运作尚不规范,还会有许多不尽如人意的地方这是正常的,现在看来集中采购与分散采购要有 一些明确的规定: (1)大宗商品,使用周期长的商品要集中采购 (2)应急商品,小价值商品可能分散采购 (3)应急商品采用分散采购也要与大宗商品集中采购一样实行立法据新闻媒体报道，中国政府在深圳等地进行政府采购制度的改革试点，将原由的核审制改 为统一采购制度。这样做一方面做到了与国际接轨，另一方面也减少了浪费现象，保证了政府 预算经费的合理使用，从而可以减轻财政负担。深圳等地的改革试点还有效地减少了寻租现象 的产生，收到了较好的效果，这一改革试点迅速在各地推广开来。 但改革的过程并非一帆风顺，不少地方推行了政府采购制度后，使一些部门感到采购的周 期延长了，本来自己需要的物品一经报审就可以去购买了，现在需集中采购，公开招投标。所 以有人抱怨有些小商品的价值不过百十来元，都要集中采购，公开招投标干嘛？！而且政府集 中统一采购产品的质量也不见得有什么保障，东西便宜了，质量差了，谁知道里面就没有鬼。 更有甚者指责政府采购制度是一种将分散腐败变为集中腐败的行为，没有什么好推行，或者说 是条件还不成熟的。 请你结合上述案例谈谈： 1．政府采购制度的出发点。 2．针对上述问题怎样处理好集中采购与分散采购的关系（政府采购制度与核审制度间的关 系） 3．针对上述问题提出改进的对策。 1、政府采购制度实施的出发点是： （1）降低采购成本，集中采购供货方会因薄利多销而降价； （2）提高政府财政使用效率和效益，相应减少老百姓的税负等； （3）增加政府经济运作的透明度防止大规模财政支出中的腐败； （4）给市场一个公平运作、厂商公平与参与的机会。 2、政府采购是市场经济条件产生的新的经济现象，有极大的优越性，但因在我国操作时间不长， 运作尚不规范，还会有许多不尽如人意的地方这是正常的，现在看来集中采购与分散采购要有 一些明确的规定： （1）大宗商品，使用周期长的商品要集中采购； （2）应急商品，小价值商品可能分散采购； （3）应急商品采用分散采购也要与大宗商品集中采购一样实行立法；