4.行政征收是指行政主体为了取得国家的财政收入及宏观调节经济活动的需要，根据国 家法律、法规规定，依法向负有法定义务的行政相对方强制地、无偿地征集一定数额金钱或实 物的具体行政行为。 5.行政合同（又称行政契约），是指行政主体为了行使行政职能、实现特定的行政管理目 标，而与公民，法人构其他组织，经过协商，相互意思表示-致所达成协议。 五、简答题（每个题10分，共30分）】 1.合法性原则的具体内容合法性原则的具体内容因各国法律制度的不同而有所不同，(1 分)通常包括以下几个方面： (1)行政职权必须基于法律的授予才能存在。 合法性原则要求行政主体在其法定的权限内行使职权，任何没有法律根据的职权都是不 应存在的。 (2)行政职权必须依据法律行使，不得违法。 依据法律行使职权是合法性原则为行政主体设定的一项义务或职责。 (3)行政授权、行政委托必须有法律依据，符合法律要旨。 (以上各点3分) 2.(1)制定主体范围不同；前者具有极其广泛性，后者是宪法法律特定的：(2分) (2)效力大小不同：行政立法文件效力大于其他规范性文件：(2分) (3)可予规范的内容不同；前者无权直接为公民法人设定权利和义务；这是最主要的区别； (4分) (4)制定的程序不同；行政立法程序严格而正式。(2分) 3.(1)处罚法定原则： (2)处罚与教育相结合原则： (3)公开、公正原则： (4)处罚救济原则（或称权益保障原则）： (以上各点2分) (5)一事不再罚原则；(1分) (6)过罚相当原则.(1分) 13104.行政征收是指行政主体为了取得国家的财政收人及宏观调节经济活动的需要，根据国 家法律、法规规定，依法向负有法定义务的行政相对方强制地、无偿地征集一定数额金钱或实 物的具体行政行为。 5.行政合同(又称行政契约)，是指行政主体为了行使行政职能、实现特定的行政管理目 标，!耐卜于公民、法}、和其他组织，经过协商，相互意思表示一致所达成协议。 五、简答题 (每个题 10分，共 30分) 1.合法性原则 的具体内容合法性原则的具体内容因各国法律制度 的不同而有所不 同，(1 分)通常包括以下几个方面 : (1)行政职权必须基于法律的授予才能存在。 合法性原则要求行政主体在其法定的权限内行使职权 ，任何没有法律根据的职权都是不 应存在的。 (2)行政职权必须依据法律行使 ，不得违法。 依据法律行使职权是合法性原则为行政主体设定的一项义务或职责。 (3)行政授权、行政委托必须有法律依据，符合法律要旨。 (以上各点 3分) 2. (1)制定主体范围不同;前者具有极其广泛性 ，后者是宪法法律特定的;(2分) (2>效力大小不同;仃政立法文件效力贪于其他规范性文件 ;(2分) (3)可予规范的内容不同;前者无权直接为公民法人设定权利和义务 ;这是最主要的区别 ; (4分) (4)制定的程序不同;行政立法程序严格而正式。(2分) 3. (1)处罚法定原则 ; (2)处罚与教育相结合原则 ; (劝公开、公正原则 ; (灼处罚救济原则(或称权益保障原则); (以上各点 2分 ) (劝 一事不再罚原则 ;(1分 ) (G)过罚相当原则 臼 分) 1310