(3)经济效益是指通过一定经济价值要素的投人，产生更大的经济效果，使人们的利益分 配关系更趋合理。(3分) (4)社会效益是政策法规保证了社会的稳定，促进了社会的发展和进步。(3分) 28.社会政策与法规终结的内容分为几类？ 政策法规终结的内容可分为4类： (1)功能的终结。即终止由政策法规执行所带来的某种或某些服务，最难进行。(3分) (2)机构的终结。即伴随着政策法规终结进行的机构缩减或撤销。它关系到有关人员的 切身利益，较难进行。(3分) (3)政策法规本身的终结。与前两种终结相比，政策法规本身的终结所遇到的阻力较小(2 分)。 (4)计划的终结，即执行政策法规的措施和手段的终结。在所有终结内容中，计划的终结 是最容易达成的(2分)。 五、论述题(20分) 29.我国社会政策与法规运行机制不够健全主要体现哪几个方面？ 本题答案呈开放性，只要言之有理，即可酌情得分。参考答案要点： 我国社会政策与法规运行机制不够健全主要体现在以下4个方面： (1)民主科学决策机制不够健全。十一届三中全会以来，决策的民主化和科学化大大向前 迈进了一步。但是，尚有一些领导者对决策的民主化和科学化的价值和重要性缺乏深刻的认 识，改革旧的决策体制，是体制改革中的一项重要任务。(5分) (2)控制机制不够健全。一项政策法规制定之后，需要进行有效的实施。但如果没有控制 能力，结果会是实施不力或实施走样，甚至导致政策法规半途而废，即政策法规中途停止运转。 (5分) (3)协调机制不够健全。我国在改革开放过程中，带有某些试验性的新政策法规出台较 多，有的新政策法规与其他政策法规之间配套不够，时常出现政策法规之间的互相碰撞和摩 擦。(5分) (4)监督机制不够健全。政策法规的制定和实施，如果缺少了监督，就有可能使错误的政 策法规得以出台，使政策法规的失误得不到及时纠正。我国政策法规运行系统的政策法规监 督机制特别薄弱，既缺乏对政策法规监督的职能，又缺乏对政策法规监督的意识，更缺乏这方 面的经验和办法。(5分) 1059(3) 经济效益是指通过一定经济价值要素的投入，产生更大的经济效果，使人们的利益分 配关系更趋合理。 (3 分) (4) 社会效益是政策法规保证了社会的稳定，促进了社会的发展和进步。(3分〉 28. 社会政策与法规终结的内容分为几类? 政策法规终结的内容可分为 类: (1)功能的终结。即终止由政策法规执行所带来的某种或某些服务，最难进行。 (3 分) (2) 机构的终结。即伴随着政策法规终结进行的机构缩减或撤销。它关系到有关人员的 切身利益，较难进行。 (3 分〉 (3) 政策法规本身的终结。与前两种终结相比，政策法规本身的终结所遇到的阻力较小 (2 分)。 (4) 计划的终结，即执行政策法规的措施和手段的终结。在所有终结内容中，计划的终结 是最容易达成的 (2 分)。 五、论述题 (20 分) 29. 我国社会政策与法规运行机制不够健全主要体现哪几个方面? 本题答案呈开放性，只要言之有理，即可酌情得分。参考答案要点: 我国社会政策与法规运行机制不够健全主要体现在以下 个方面: (1)民主科学决策机制不够健全。十一届三中全会以来，决策的民主化和科学化大大向前 迈进了一步。但是，尚有一些领导者对决策的民主化和科学化的价值和重要性缺乏深刻的认 识，改革旧的决策体制，是体制改革中的一项重要任务。 (5 分) (2) 控制机制不够健全。一项政策法规制定之后，需要进行有效的实施。但如果没有控制 能力，结果会是实施不力或实施走样，甚至导致政策法规半途而废，即政策法规中途停止运转。 (5 分) (3) 协调机制不够健全。我国在改革开放过程中，带有某些试验性的新政策法规出台较 多，有的新政策法规与其他政策法规之间配套不够，时常出现政策法规之间的互相碰撞和摩 擦。 (5 分) (4) 监督机制不够健全。政策法规的制定和实施，如果缺少了监督，就有可能使错误的政 策法规得以出台，使政策法规的失误得不到及时纠正。我国政策法规运行系统的政策法规监 督机制特别薄弱，既缺乏对政策法规监督的职能，又缺乏对政策法规监督的意识，更缺乏这方 面的经验和办法。 (5 分) 1059