试卷代号：2247 座位号■1 国家开放大学（中央广播电视大学）2014年秋季学期“开放专科”期末考试 社会工作政策法规试题 2015年1月 题 号 三 四 五 总 分 分 数 得 分 评卷人 一、单项选择题（每小题2分，共20分）】 1.社会政策与法规以( )为理念依据。 A.解决社会问题 B.增进社会福利 C.保障公共利益 D.社会公正 2.下列说法错误的是( )。 A.社会政策问题是一种社会公共问题 B.社会政策问题是社会利益的失衡 C,社会政策问题是社会生活中的一种综合现象 D.已影响到群众生活，即使政府未注意到的公共问题也属政策问题 3.社会政策法规问题确认与制定社会政策法规的中间环节是()。 A,目标确定 B.政策法案规划 C.政策问题纳入政策议程 D.方案预测 4.社会政策法规制定与执行的关系是( A.认识指导实践的关系 B.实践指导认识的关系 C,平行的关系 D.前后承接的关系 1054
试卷代号 :2247 座位号 国家开放大学(中央广播电视大学 )2014 年秋季学期"开放专科"期末考试 社会工作政策法规试题 E 一、单项选择题{每小题 分，共 20 分) 1.社会政策与法规以)为理念依据。 A. 解决社会问题 B. 增进社会福利 c.保障公共利益 D. 社会公正 2. 下列说法错误的是( )。 A. 社会政策问题是一种社会公共问题 B. 社会政策问题是社会利益的失衡 c.社会政策问题是社会生活中的一种综合现象 D. 已影响到群众生活，即使政府未注意到的公共问题也属政策问题 3. 社会政策法规问题确认与制定社会政策法规的中间环节是( )。 A. 目标确定 B. 政策法案规划 c.政策问题纳入政策议程 D. 方案预测 4. 社会政策法规制定与执行的关系是( )。 1054 A.认识指导实践的关系 B. 实践指导认识的关系 c.平行的关系 D. 前后承接的关系 2015
5.社会政策法规评估领域中的一次重大突破是采用了()。 A.事前评估 B.外部评估 C.非正式评估 D.执行评估 6.下列不属于德尔斐法特点的是()。 A.匿名性 B.决策结果的统计特性 C.信息反馈保持独立性 D.具备深刻的理论逻辑论证 7.城市居民最低生活保障制度法制化开端于()。 A.1993年上海市城市居民最低生活保障线的出台 B.《城市居民最低生活保障条例》发布 C,《关于在全国建立城市居民最低生活保障制度的通知》的发出 D.《“九五计划”》 8.救灾政策法规必须保障灾民在吃、穿、住、治四个方面得到基本保障，这体现的是救灾 政策法规的()。 A.普遍性原则 B.保障灾民基本生活的原则 C.原则性原则 D.灵活性原则 9.不属于当前我国退役军人安置工作对象的有()。 A.退伍义务兵 B.退役志愿兵 C.现役军人家属 D.军队离退休干部 10.有关社会福利政策与法规的说法错误的是()。 A.社会福利基金由政府财政支出 B.福利对象以其对社会的贡献大小而定 C.福利对象无须履行缴费义务 D.福利给付无须进行个人财产和收人方面的调查 1055
5. 社会政策法规评估领域中的一次重大突破是采用了( )。 A. 事前评估 B.外部评估 c. 非正式评估 D. 执行评估 6. 下列不属于德尔斐法特点的是( )。 A. 匿名性 B. 决策结果的统计特性 c.信息反馈保持独立性 D. 具备深刻的理论逻辑论证 7. 城市居民最低生活保障制度法制化开端于)。 A.1993 年上海市城市居民最低生活保障线的出台 B. ((城市居民最低生活保障条例》发布 c. ((关于在全国建立城市居民最低生活保障制度的通知》的发出 D. (("九五计划" )) 8. 救灾政策法规必须保障灾民在吃、穿、住、治四个方面得到基本保障，这体现的是救灾 政策法规的(。 A. 普遍性原则 B.保障灾民基本生活的原则 c.原则性原则 D. 灵活性原则 9. 不属于当前我国退役军人安置工作对象的有(。 A. 退伍义务兵 B.退役志愿兵 c. 现役军人家属 D.军队离退休干部 10. 有关社会福利政策与法规的说法错误的是( )。 A. 社会福利基金由政府财政支出 B. 福利对象以其对社会的贡献大小而定 c.福利对象元须履行缴费义务 D. 福利给付无须进行个人财产和收入方面的调查 1055
得分 评卷人 二、多项选择题（每题至少有2个正确答案，多选少选均不得分。每 题2分，共10分) 11.国际社会政策与法规发展的经典模式有( ). A.瑞典模式 B.欧盟模式 C.东亚模式 D.北欧模式 E.中国模式 12.属于社会政策问题特征的是( )。 A.公共性 B.严重性 C.相关性 D.主客观统一性 E.系统性 13.社会政策法规具有( A.社会价值 B.经济价值 C.理论价值 D.教育价值 E.舆论价值 14.社会保险具有如下特点( ）。 A.自愿性 B.福利性 C.强制性 D.公平性 E.补偿性 15,失业人员在领取失业保险金期间，应停止领取失业保险金的情况有( A.应征服兵役 B.移居境外 C.享受基本养老保险待遇 D.被判刑收监执行或者被劳动教养 F.重新就业 1056
二、多项选择题(每题至少有 个正确答案，多选少选均不得分。每 分，共 10 分) 1.国际社会政策与法规发展的经典模式有( A. 瑞典模式 c.东亚模式 E. 中国模式 12. 属于社会政策问题特征的是( A. 公共性 B. 严重性 c.相关性 D. 主客观统一性 E. 系统性 13. 社会政策法规具有( A. 社会价值 c.理论价值 E. 舆论价值 14. 社会保险具有如下特点( A. 自愿性 c.强制性 E. 补偿性 B. 欧盟模式 D. 北欧模式 B. 经济价值 D. 教育价值 B.福利性 D. 公平性 15. 失业人员在领取失业保险金期间，应停止领取失业保险金的情况有)。 1056 A. 应征服兵役 B.移居境外 c.享受基本养老保险待遇 D. 被判刑收监执行或者被劳动教养 且重新就业
得分 评卷人 三、判断题（以“√”表示正确，“X”表示错误。每题2分，共20分） )16.社会政策都能够也有必要转换成法律。 )17.一项社会政策法规的推行没有引起相关问题发生预期的变化，那么此项社会政策 法规绝对没有任何意义。 )18.一项高效率的社会政策法规的执行一定能带来高效益的结果。 ( )19.终止由社会政策与法规执行所带来的某些服务，是指社会政策与法规本身的终止。 )20.社会政策与法规的效力等同于其预期效力。 )21.社会保障政策属于再分配性政策。 )22.杜会保险中的权利和义务的关系是一种对应关系。 )23.率先采用社会保险政策的是德国。 )24.职工个人无需缴纳工伤保险费。 )25.社会救济基金的来源是救济对象与政府财政共同承担。 得 分 评卷人 四、简答题（每题10分，共30分） 26.社会政策问题有何特征？ 27.社会政策与法规具有何种效益？ 28.社会政策与法规终结的内容分为几类？ 得 分 评卷人 五、论述题(20分)】 29.我国社会政策与法规运行机制不够健全主要体现哪几个方面？ 1057
|得分|评卷人| | 三、判断题{以 )1 6. 社会政策都能够也有必要转换成法律。 ( ) 17. 一项社会政策法规的推行没有引起相关问题发生预期的变化，那么此项社会政策 法规绝对没有任何意义。 )1 8. 一项高效率的社会政策法规的执行一定能带来高效益的结果。 ( ) 19. 终止由社会政策与法规执行所带来的某些服务，是指社会政策与法规本身的终止。 )20. 社会政策与法规的效力等同于其预期效力。 )2 1.社会保障政策属于再分配性政策。 ( )22. 社会保险中的权利和义务的关系是一种对应关系。 )23. 率先采用社会保险政策的是德国。 )24. 职工个人无需缴纳工伤保险费。 ( ) 25. 社会救济基金的来源是救济对象与政府财政共同承担。 |得分|评卷人| | 四、简答题{每题 10 分，共 30 分} 26. 社会政策问题有何特征? 27. 社会政策与法规具有何种效益? 28. 社会政策与法规终结的内容分为几类? 五、论述题 (20 分) 29. 我国社会政策与法规运行机制不够健全主要体现哪几个方面? 1057
试卷代号：2247 国家开放大学（中央广播电视大学）2014年秋季学期“开放专科”期末考试 社会工作政策法规试题答案及评分标准 (供参考) 2015年1月 一、单项选择题（每小题2分，共20分） 1.D 2.D 3.C 4.A 5.A 6.D 7.A 8.B 9.C 10.B 二、多项选择题（每题至少有2个正确答案，多选少选均不得分。每题2分，共10分）】 11.ABC 12.ACD 13.ABC 14.BC 15.ABCDE 三、判断题（以“、√”表示正确，“×”表示错误。每题2分，共20分） 16.× 17.× 18.× 19.× 20.× 21./ 22./ 23./ 24./ 25.× 四、简答题（每题10分，共30分） 26.社会政策问题有何特征？ 社会政策问题的特征有： (1)公共性。指政策问题是社会上大多数人都要面对的，是在公共领域发生的(3分)。 (2)相关性。社会政策的相关性是指任何一项政策问题都有着横向或纵向的相关因素。 在分析解决一个问题时，一定要注意它的连锁反应的影响(3分)。 (3)主客观统一性。政策问题主客观统一性是指政策问题是客观现象与主观认识的统一 体。一方面任何公共政策问题都是客观存在的，是一种客观状态，另一方面它又和人们的认 知、理解、判断、价值观念等不可分割，从而具有一定的主观性(4分)。 27.社会政策与法规具有何种效益？ 社会政策与法规的效益： (1)任何一项社会政策法规都有理论价值、经济价值和社会价值，通过价值实现，产生理论 效益、经济效益和社会效益。(1分) (2)理论效益是指通过政策法规的贯彻执行和实践的检验，不断总结经验，积累经验，为深 化政策法规研究和新政策法规的出台打下基础。（3分) 1058
试卷代号 :2247 国家开放大学(中央广播电视大学 )2014 年秋季学期"开放专科"期末考试 社会工作政策法规 试题答案及评分标准 (供参考) 一、单项选择题(每小题 分，共 20 分) 1. D 6. D 2. D 7. A 3. C 8. B 4. A 9. C 5.A 10. B 2015 二、多项选择题{每题至少有 个正确答案，多选少选均不得分。每题 分，共 10 分} 11. ABC 12. ACD 13. ABC 14. BC 三、判断题{以"~ "表示正确， "X" 表示错误。每题 分，共 20 分} 16. X 17. X 18. X 1. .J 22. .J 23. .J 四、简答题(每题 10 分，共 30 分) 26. 社会政策问题有何特征? 社会政策问题的特征有: ]9. X 24. .J 15. ABCDE 20. X 25. X (1)公共性。指政策问题是社会上大多数人都要面对的，是在公共领域发生的 (3 分)。 (2) 相关性。社会政策的相关性是指任何一项政策问题都有着横向或纵向的相关因素。 在分析解决一个问题时，一定要注意它的连锁反应的影响 (3 分)。 (3)主客观统一性。政策问题主客观统一性是指政策问题是客观现象与主观认识的统一 体。一方面任何公共政策问题都是客观存在的，是一种客观状态，另一方面它又和人们的认 知、理解、判断、价值观念等不可分割，从而具有一定的主观性 (4 分)。 27. 社会政策与法规具有何种效益? 社会政策与法规的效益: (1)任何一项社会政策法规都有理论价值、经济价值和社会价值，通过价值实现，产生理论 效益、经济效益和社会效益。 cl 分) (2) 理论效益是指通过政策法规的贯彻执行和实践的检验，不断总结经验，积累经验，为深 化政策法规研究和新政策法规的出台打下基础。 (3 分) 1058
(3)经济效益是指通过一定经济价值要素的投人，产生更大的经济效果，使人们的利益分 配关系更趋合理。(3分) (4)社会效益是政策法规保证了社会的稳定，促进了社会的发展和进步。(3分) 28.社会政策与法规终结的内容分为几类？ 政策法规终结的内容可分为4类： (1)功能的终结。即终止由政策法规执行所带来的某种或某些服务，最难进行。(3分) (2)机构的终结。即伴随着政策法规终结进行的机构缩减或撤销。它关系到有关人员的 切身利益，较难进行。(3分) (3)政策法规本身的终结。与前两种终结相比，政策法规本身的终结所遇到的阻力较小(2 分)。 (4)计划的终结，即执行政策法规的措施和手段的终结。在所有终结内容中，计划的终结 是最容易达成的(2分)。 五、论述题(20分) 29.我国社会政策与法规运行机制不够健全主要体现哪几个方面？ 本题答案呈开放性，只要言之有理，即可酌情得分。参考答案要点： 我国社会政策与法规运行机制不够健全主要体现在以下4个方面： (1)民主科学决策机制不够健全。十一届三中全会以来，决策的民主化和科学化大大向前 迈进了一步。但是，尚有一些领导者对决策的民主化和科学化的价值和重要性缺乏深刻的认 识，改革旧的决策体制，是体制改革中的一项重要任务。(5分) (2)控制机制不够健全。一项政策法规制定之后，需要进行有效的实施。但如果没有控制 能力，结果会是实施不力或实施走样，甚至导致政策法规半途而废，即政策法规中途停止运转。 (5分) (3)协调机制不够健全。我国在改革开放过程中，带有某些试验性的新政策法规出台较 多，有的新政策法规与其他政策法规之间配套不够，时常出现政策法规之间的互相碰撞和摩 擦。(5分) (4)监督机制不够健全。政策法规的制定和实施，如果缺少了监督，就有可能使错误的政 策法规得以出台，使政策法规的失误得不到及时纠正。我国政策法规运行系统的政策法规监 督机制特别薄弱，既缺乏对政策法规监督的职能，又缺乏对政策法规监督的意识，更缺乏这方 面的经验和办法。(5分) 1059
(3) 经济效益是指通过一定经济价值要素的投入，产生更大的经济效果，使人们的利益分 配关系更趋合理。 (3 分) (4) 社会效益是政策法规保证了社会的稳定，促进了社会的发展和进步。(3分〉 28. 社会政策与法规终结的内容分为几类? 政策法规终结的内容可分为 类: (1)功能的终结。即终止由政策法规执行所带来的某种或某些服务，最难进行。 (3 分) (2) 机构的终结。即伴随着政策法规终结进行的机构缩减或撤销。它关系到有关人员的 切身利益，较难进行。 (3 分〉 (3) 政策法规本身的终结。与前两种终结相比，政策法规本身的终结所遇到的阻力较小 (2 分)。 (4) 计划的终结，即执行政策法规的措施和手段的终结。在所有终结内容中，计划的终结 是最容易达成的 (2 分)。 五、论述题 (20 分) 29. 我国社会政策与法规运行机制不够健全主要体现哪几个方面? 本题答案呈开放性，只要言之有理，即可酌情得分。参考答案要点: 我国社会政策与法规运行机制不够健全主要体现在以下 个方面: (1)民主科学决策机制不够健全。十一届三中全会以来，决策的民主化和科学化大大向前 迈进了一步。但是，尚有一些领导者对决策的民主化和科学化的价值和重要性缺乏深刻的认 识，改革旧的决策体制，是体制改革中的一项重要任务。 (5 分) (2) 控制机制不够健全。一项政策法规制定之后，需要进行有效的实施。但如果没有控制 能力，结果会是实施不力或实施走样，甚至导致政策法规半途而废，即政策法规中途停止运转。 (5 分) (3) 协调机制不够健全。我国在改革开放过程中，带有某些试验性的新政策法规出台较 多，有的新政策法规与其他政策法规之间配套不够，时常出现政策法规之间的互相碰撞和摩 擦。 (5 分) (4) 监督机制不够健全。政策法规的制定和实施，如果缺少了监督，就有可能使错误的政 策法规得以出台，使政策法规的失误得不到及时纠正。我国政策法规运行系统的政策法规监 督机制特别薄弱，既缺乏对政策法规监督的职能，又缺乏对政策法规监督的意识，更缺乏这方 面的经验和办法。 (5 分) 1059