试卷代号：2245 座位号■ 国家开放大学（中央广播电视大学）2014年秋季学期“开放专科”期末考试 社会福利与保障 试题 2015年1月 题 号 二 三 四 五 总 分 分 数 得 分 评卷人 一、单项选择题（每题2分，共计20分） 1.近年来国家不断提高企业退休人员基本养老金水平，这属于社会保障制度中的 A.社会保险 B.社会救助 C.社会福利 D.优抚安置 2.对处于贫困中的社会成员发放津贴以维持其基本生活的社会保障制度属于( )。 A.救助型社会保障制度 B.福利型杜会保障制度 C.自助型社会保障制度 D.保险型社会保障制度 3.社会保障的最高层次是( A.社会保险 B.社会救济 C.社会福利 D.社会优抚 4.社会保障基金的给付水平应满足保障对象的( )。 A.基本生活需要 B.原有生活水平不变 C.全面生活需要 D.生活水平逐步提高 5.中国古代的福利思想通常包括济贫扶困和( ). A.普遍幸福 B.博爱 C.赈灾 D.平等 1042
试卷代号 :2245 座位号 国家开放大学(中央广播电视大学)2014 年秋季学期"开放专科"期末考试 社会福利与保障试题 |题号|一|一 |分数 l' 一、单项选择题(每题 分，共计 20 分} 2015 1.近年来国家不断提高企业退休人员基本养老金水平，这属于社会保障制度中的 A. 社会保险 B. 社会救助 c.社会福利 D. 优抚安置 2. 对处于贫困中的社会成员发放津贴以维持其基本生活的社会保障制度属于( )。 A. 救助型社会保障制度 B.福利型社会保障制度 c.自助型社会保障制度 D.保险型社会保障制度 3. 社会保障的最高层次是( )。 A. 社会保险 B.社会救济 c.社会福利 D. 社会优抚 4. 社会保障基金的给付水平应满足保障对象的)。 A. 基本生活需要 B.原有生活水平不变 c.全面生活需要 D. 生活水平逐步提高 5. 中国古代的福利思想通常包括济贫扶困和( )。 1042 A. 普遍幸福 c.赈灾 B.博爱 D. 平等
6.《贝弗里奇报告》中制定了一个以( )为核心的社会保障计划。 A.社会福利 B.社会保险 C.社会救济 D.社会优抚 7.1948年正式宣布第一个建成福利国家的是()。 A.法国 B.德国 C.英国 D.瑞典 8.以一个国家或地区社会收入的中位数或平均收入的50%一60%作为最低生活标准线 (贫困线)的测定方法是()。 A.市场菜篮法 B.生活形态法 C.恩格尔系数法 D.国际贫困标准法 9.享受生育保险实行( )的原则。 A.产前享受 B.产后享受 C.产假期间享受 D.产前产后都享受 10.安置工作不包括( A.就业介绍 B.安排家属工作 C.教育和培训 D.福利保障 得 分 评卷人 二、多项选择题（每题2分，共10分） 11.我国长期实行( )的就业政策。 A.高就业 B.高福利 C.高工资 D.低工资 E.低福利 12.我国社会保障管理体系当前存在的主要问题是( A.政事不分 B.责权不明确 C.企业社会负担过重 D.法制不健全 E.管理人员素质较低 1043
6. ((贝弗里奇报告》中制定了一个以( )为核心的社会保障计划。 A. 社会福利 B. 社会保险 c. 社会救济 D. 社会优抚 7. 1948 年正式宣布第一个建成福利国家的是( )。 A. 法国 B. 德国 c. 英国 D. 瑞典 8. 以一个国家或地区社会收入的中位数或平均收入的 50%-60% 作为最低生活标准线 (贫困线〉的测定方法是( )。 A. 市场菜篮法 B. 生活形态法 c.恩格尔系数法 D. 国际贫困标准法 9. 享受生育保险实行( )的原则。 A. 产前享受 B. 产后享受 c. 产假期间享受 D. 产前产后都享受 10. 安置工作不包括( )。 A. 就业介绍 c.教育和培训 B. 安排家属工作 D. 福利保障 |得分|评卷人| | | | 二、多项选择题(每题 分，共叫) 1.我国长期实行)的就业政策。 A. 高就业 B. 高福利 c.高工资 D. 低工资 E. 低福利 12. 我国社会保障管理体系当前存在的主要问题是( )。 A. 政事不分 B.责权不明确 c.企业社会负担过重 E. 管理人员素质较低 D. 法制不健全 1043
13.社会保障基金按照所有权分类分为( ）。 A.社会救助基金 B.社会保险基金 C.公共基金 D.个人基金 E.机构基金 14.社会数助体系的组成包括( )。 A.定期救助 B.贫困救助 C.灾害救助 D.法律援助 E.社会互助 15.我国住房保障改革的目标是( ）。 A.商品化兼福利政策模式 B.以地方政府为主导 C.低起点、多层次 D.以最低住房保障制度为起点 E.人人能买得起住房 得分 评卷人 三、判断题（正确的打√，错误的打×。每题2分，共计20分）】 16.社会保障水平直接关系着社会成员的生活水平和生活质量，因此社会保障水平越高 越好。(） 17.社会保障基金投资的首要原则是社会效益原则。() 18.被保险人只要符合规定的年龄和工龄两个条件，就有资格领取养老金。() 19.无责任补偿原则是工伤保险的原则之一。() 20.财政和社会捐赠资助是城市居民最低生活保障资金来源的两个主要渠道。() 21.只要是处于劳动年龄的失业者即可享受失业保险。（) 22.我国保障性住房包括廉租房和商品房。() 23.提出有效需求理论，并被认为是对当代西方经济学理论的最大贡献的英国著名经济 学家是威廉配第。() 24.与物价挂钩和分享经济发展成果是调整最低生活保障标准的原则。() 25.社会性是社会保障法最主要的特征。() 1044
13. 社会保障基金按照所有权分类分为( A. 社会救助基金 c.公共基金 E. 机构基金 14. 社会救助体系的组成包括( A. 定期救助 c.灾害救助 社会互助 15. 我国住房保障改革的目标是( A. 商品化兼福利政策模式 c.低起点、多层次 E. 人人能买得起住房 B. 社会保险基金 D. 个人基金 B. 贫困救助 D. 法律援助 三、判断题(正确的打.J. 错误的打×。每题 分，共计 20 分) 16. 社会保障水平直接关系着社会成员的生活水平和生活质量，因此社会保障水平越高 越好。( ) 17. 社会保障基金投资的首要原则是社会效益原则。) 18. 被保险人只要符合规定的年龄和工龄两个条件，就有资格领取养老金。( ) 19. 元责任补偿原则是工伤保险的原则之一。( ) 20. 财政和社会捐赠资助是城市居民最低生活保障资金来源的两个主要渠道。( ) 1.只要是处于劳动年龄的失业者即可享受失业保险。) 22. 我国保障性住房包括廉租房和商品房。( ) 23. 提出有效需求理论，并被认为是对当代西方经济学理论的最大贡献的英国著名经济 学家是威廉配第。) 24. 与物价挂钩和分享经济发展成果是调整最低生活保障标准的原则。( ) 25. 社会性是社会保障法最主要的特征。) 1044
得 分 评卷人 四、简答题（每题10分，共计30分） 26.简述现收现付制社会保险基金筹资模式的缺点。 27.简述社会救助的含义及救助对象。 28.简述我国社会保障法的功能。 得 分 评卷人 五、论述题(20分) 29.论述社会保障水平超度的不良影响。 1045
四、简答题{每题 10 分，共计 30 分) 26. 简述现收现付制社会保险基金筹资模式的缺点。 27. 简述社会救助的含义及救助对象。 28. 简述我国社会保障法的功能。 五、论述题 (20 分) 29. 论述社会保障水平超度的不良影响。 1045
试卷代号：2245 国家开放大学（中央广播电视大学）2014年秋季学期“开放专科”期末考试 社会福利与保障 试题答案及评分标准 (供参考) 2015年1月 一、单项选择题（每题2分，共计20分） 1.A 2.A 3.C 4.A 5.c 6.B 7.C 8.D 9.D 10.B 二、多项选择题（每题2分，共计10分】 11.ABD 12.ABCD 13.CDE 14.BCDE 15.ABCD 三、判断题（正确的打√，错误的打×。每题2分，共计20分） 16.X 17.X 18.× 19./ 20./ 21.× 22.× 23.× 24./ 25.√ 四、简答题（每题10分，共计30分） 26.简述现收现付制社会保险基金筹资模式的缺点。 (1)现收现付制难以应付人口老龄化的挑战； (2)现收现付制社会保障基金筹资模式的收入替代率具有刚性； (3)现收现付制社会保障基金筹资模式可能诱发代际之间的矛盾。(10分) 27.简述社会救助的含义及救助对象。 社会救助是指社会成员因自然灾害、意外事故、个人生理和心理等原因陷入生存危机，不 能维持最低限度的生活水平时，由国家和社会有关部门依法给予一定的物质或资金救助和扶 助，以保障其基本生活的一种社会保障制度。(4分) 社会救助对象： (1)因自然灾害、意外事故导致不接受紧急救助就无法维持生活的人； (2)由于先天或后天的因素失去劳动能力的人； (3)虽有劳动能力，但因客观因素导致失业、收入中断或减少，而且无法获得社会保险给付 1046
试卷代号 :2245 国家开放大学(中央广播电视大学 )2014 年秋季学期"开放专科"期末考试 社会福利与保障试题答案及评分标准 (供参考) 一、单项选择题(每题 分，共计 20 分) 1. A 6. B 2.A 7. C 3. C 8. D 二、多项选择题(每题 分，共计 10 分) 4. A 9. D 5. C 10.B 2015 11. ABD 12. ABCD 13. CDE 14. BCDE 15. ABCD 三、判断题(正确的打.J. 错误的打×。每题 分，共计 20 分) 16. X 17. X 21. X 22. X 四、简答题(每题 10 分，共计 30 分} 18. X 23. X 19. .J 24. .J 26. 简述现收现付制社会保险基金筹资模式的缺点。 (1)现收现付制难以应付人口老龄化的挑战; (2) 现收现付制社会保障基金筹资模式的收入替代率具有刚性; 20. .J 25. .J (3) 现收现付制社会保障基金筹资模式可能诱发代际之间的矛盾。(1 分) 27. 简述社会救助的含义及救助对象。 社会救助是指社会成员因自然灾害、意外事故、个人生理和心理等原因陷入生存危机，不 能维持最低限度的生活水平时，由国家和社会有关部门依法给予一定的物质或资金救助和扶 助，以保障其基本生活的一种社会保障制度。 (4 分) 社会救助对象: (1)因自然灾害、意外事故导致不接受紧急救助就无法维持生活的人; (2) 由于先天或后天的因素失去劳动能力的人; (3) 虽有劳动能力，但因客观因素导致失业、收入中断或减少，而且无法获得社会保险给付 1046
的人。(10分) 28.简述我国社会保障法的功能。 (1)社会保障法是发展市场经济的前提和保障。 (2)社会保障法具有实现社会公平的职能，对保护社会成员合法权益、维护社会安定具有 重要作用。 (3)社会保障法确保我国社会保障制度改革的顺利进行。 (4)社会保障法可进一步推进和深化我国企业改革、加快现代企业制度建设。（10分) 五、论述题(20分) 29.论述社会保障水平超度的不良影响。 社会保障水平超度是指社会保障支出增长过快，超过国民经济能承受的水平，从而超过了 应有的适度水平。社会保障水平的超度会带来一系列不良影响，而且超度的程度越高，这种影 响也越大。具体有下列影响： (1)社会保障支出增长过快，加上人口老龄化总体趋势和经济的周期性波动往往导致社会 保障的财务危机，危及社会保障制度的生存与发展。 (2)国家往往在社会保障政策中扮演最后出场的角色，因而社会保障支付危机必然带来政 府赤字和债务增加，影响政府的信誉，并最终转嫁给下一代人承担。 (3)过高的社会保障支出主要作为消费性支出，对于资本积累产生挤出效应，造成社会经 济的投资不足。 (4)社会保障水平超度引起雇主缴纳社会保障税费增加，这些增加的人工成本在不能完全 转嫁给消费者承担时，必然引起生产成本上升，在国际市场上的竞争力下降。 (5)社会保障水平超度不利于激励劳动者的劳动积极性，过高的个人所得税边际税率和过 高的社会保险福利水平会造成部分人自愿失业或提前退休，坐享社会保障待遇，即所谓的“养 懒人”，这既不利于提高经济效率，又损害了社会公平。(20分) 1047
的人。(1 分) 28. 简述我国社会保障法的功能。 (1)社会保障法是发展市场经济的前提和保障。 (2) 社会保障法具有实现社会公平的职能，对保护社会成员合法权益、维护社会安定具有 重要作用。 (3) 社会保障法确保我国社会保障制度改革的顺利进行。 (4) 社会保障法可进→步推进和深化我国企业改革、加快现代企业制度建设。(1 分) 五、论述题 (20 分) 29. 论述社会保障水平超度的不良影响。 社会保障水平超度是指社会保障支出增长过快，超过国民经济能承受的水平，从而超过了 应有的适度水平。社会保障水平的超度会带来一系列不良影响，而且超度的程度越高，这种影 响也越大。具体有下列影响: (1)社会保障支出增长过快，加上人口老龄化总体趋势和经济的周期性波动往往导致社会 保障的财务危机，危及社会保障制度的生存与发展。 (2) 国家往往在社会保障政策中扮演最后出场的角色，因而社会保障支付危机必然带来政 府赤字和债务增加，影响政府的信誉，并最终转嫁给下一代人承担。 (3) 过高的社会保障支出主要作为消费性支出，对于资本积累产生挤出效应，造成社会经 济的投资不足。 (4) 社会保障水平超度引起雇主缴纳社会保障税费增加，这些增加的人工成本在不能完全 转嫁给消费者承担时，必然引起生产成本 升，在国际市场上的竞争力下降。 (5) 社会保障水平超度不利于激励劳动者的劳动积极性，过高的个人所得税边际税率和过 高的杜会保险福利水平会造成部分人自愿失业或提前退休，坐享社会保障待遇，即所谓的"养 懒人"，这既不利于提高经济效率，又损害了社会公平。 (20 分) 1047