源削减 回收厘复利用 小置 弃置 三、污染预防环境管理模式的基本内容 (一)组织层面的环境管理 从管理职能角度出发,“组织”一词具有双重意义 一是名词意义上的组织,主要指组织形态 二是动词意义上的组织,系指组织各项管理活动 ■本节所讨论的组织层面,则包含了这两方面的内容。作为组织层面环境管理的一项重要内容 清洁生产( Cleaner production)在工业污染从传统的末端治理转向污染预防为主的生产全 过程控制中扮演了极其重要的角色。 ■实行清洁生产,就意味着一种综合的预防环境污染战略连续应用于工艺过程和产品,以减少 对人体和环境的风险性。清洁生产技术包括节约原材料和能源,消除有毒材料和减少所有排 放物与废物的数量与毒性。 ■产品的清洁生产则侧重于在产品的整个生命周期中,即从原材料提取到产品的最终处理处 置,减少对环境的影响。 ■产品是环境管理的基本要素,而产品层面的环境管理主要是从管理的协调职能出发,重点硏 究单个产品及其在生命周期不同阶段的环境影响,并通过面向环境的产品设计,来协调发展 与环境的矛盾 (二)产品层面的环境管理 1.工业企业的污染预防 工业企业既是环境污染的主要根源之一,也是环境保护和工业污染的防治主体,所以环境体 系的建立与实施,多以企业为主要对象,将环境管理贯穿渗透到它们的管理范围内,坚持污 染预防的原则,不断改进企业的环境行为与环境表现,逐步减少以至消除对环境的污染。 作为一个企业,坚持污染预防的方针,应贯彻以下原则 (1)采取一切可行的先进技术,消除或减少生产、使用和服务过程中产生废物或产生对环境的 污染; (2)对于在上述全过程中不能消除的废物,尽可能回收再利用或综合利用:对于无法再利用的 废弃污染物,在充分保证环境安全的前提下,进行妥善处置,如掩埋、排放,减少对人类健康 和环境的影响; (3)对于在源头控制过程中还未消除的污染,要采取适用的末端处理技术,达到环境控制标准 的要求。 2.污染预防与IS014000系列标准 为了避免各个国家、地区、经济组织、集团公司实施制定各自的环境管理标准和环境标志制 度而产生新的贸易壁垒,有必要制定一个全球统一的包括环境标志、生命周期在内的环境管 理体系,这就唤起了IS014000准系列的产生和应用。IS014000标准是一个庞大的体系,主 要内容包括:环境管理体系、标准审核、环境标志和生命周期评定等。 ■IS0l4000的最终目标是:从环境管理和经济发展的结合上来规范企业、事业和社会团体等所 有组织的环境行为,科学合理配置和节约资源,最大限度减少人类活动对环境的污染,保护三、污染预防环境管理模式的基本内容 （一）组织层面的环境管理 ◼ 从管理职能角度出发，“组织”一词具有双重意义： ◼ 一是名词意义上的组织，主要指组织形态； ◼ 二是动词意义上的组织，系指组织各项管理活动。 ◼ 本节所讨论的组织层面，则包含了这两方面的内容。作为组织层面环境管理的一项重要内容， 清洁生产（Cleaner Production）在工业污染从传统的末端治理转向污染预防为主的生产全 过程控制中扮演了极其重要的角色。 ◼ 实行清洁生产，就意味着一种综合的预防环境污染战略连续应用于工艺过程和产品，以减少 对人体和环境的风险性。清洁生产技术包括节约原材料和能源，消除有毒材料和减少所有排 放物与废物的数量与毒性。 ◼ 产品的清洁生产则侧重于在产品的整个生命周期中，即从原材料提取到产品的最终处理处 置，减少对环境的影响。 ◼ 产品是环境管理的基本要素，而产品层面的环境管理主要是从管理的协调职能出发，重点研 究单个产品及其在生命周期不同阶段的环境影响，并通过面向环境的产品设计，来协调发展 与环境的矛盾 （二）产品层面的环境管理 1. 工业企业的污染预防 工业企业既是环境污染的主要根源之一，也是环境保护和工业污染的防治主体，所以环境体 系的建立与实施，多以企业为主要对象，将环境管理贯穿渗透到它们的管理范围内，坚持污 染预防的原则，不断改进企业的环境行为与环境表现，逐步减少以至消除对环境的污染。 作为一个企业，坚持污染预防的方针，应贯彻以下原则 （1）采取一切可行的先进技术，消除或减少生产、使用和服务过程中产生废物或产生对环境的 污染； （2）对于在上述全过程中不能消除的废物，尽可能回收再利用或综合利用；对于无法再利用的 废弃污染物，在充分保证环境安全的前提下，进行妥善处置，如掩埋、排放，减少对人类健康 和环境的影响； （3）对于在源头控制过程中还未消除的污染，要采取适用的末端处理技术，达到环境控制标准 的要求。 2. 污染预防与ISO14000系列标准 为了避免各个国家、地区、经济组织、集团公司实施制定各自的环境管理标准和环境标志制 度而产生新的贸易壁垒，有必要制定一个全球统一的包括环境标志、生命周期在内的环境管 理体系，这就唤起了ISO14000标准系列的产生和应用。ISO14000标准是一个庞大的体系，主 要内容包括：环境管理体系、标准审核、环境标志和生命周期评定等。 ◼ ISO14000的最终目标是：从环境管理和经济发展的结合上来规范企业、事业和社会团体等所 有组织的环境行为，科学合理配置和节约资源，最大限度减少人类活动对环境的污染，保护