(三)存在的问题 (2)对实施保障措施的期限和程度的规定比较 含糊。第19条规定缔约方实施保障措施应限于 为防止或补救所受损害所必需的限度和时间 内，但是，什么是“必需的限度”，多长时间才 符合“必需的时间”？第19条对此并无规定。这 样，有的缔约方一旦采用了保障措施，就维持 数年的时间，而且，第19条缺乏“逐步放宽或 取消限制措施”的具体规定，所以在适用保障措 施中，其限制性可随意加大，这就严重偏离了 保障措施的“暂时性”和“逐步放宽”的要求。 制卧价贸易大孝（三）存在的问题 （2）对实施保障措施的期限和程度的规定比较 含糊。第19条规定缔约方实施保障措施应限于 为防止或补救所受损害所必需的限度和时间 内，但是，什么是 “必需的限度 ”，多长时间才 符合 “必需的时间 ”？第19条对此并无规定。这 样，有的缔约方一旦采用了保障措施，就维持 数年的时间，而且，第19条缺乏 “逐步放宽或 取消限制措施 ”的具体规定，所以在适用保障措 施中，其限制性可随意加大，这就严重偏离了 保障措施的 “暂时性 ” 和 “逐步放宽 ”的要求