人民来说又有多少价值？理性和效率则常常以社会效益为代价。 传统官僚主义体制的还有一个特点是对专门技术的崇拜和 依靠条块分割的“鸽笼式”的专业化单位来解决不断出现的新老 问题。这就导致了“鸽笼”的无休止扩大。部门与部门重叠，机构 与机构交叉，最后形成官僚主义的大迷宫。美国前海军部长莱曼 (一个以精明干练著称的人)也悲叹，“坐在这张桌子旁的任何 人，包括我在内，已不能讲清…五角大楼的系统的归属与协 同。”专业化鸽笼”的另一个前提是任务的单一，越是单一才能 越是专业化。因此它对单一任务以外的人和事自然缺乏兴趣，也 没有主动接触和被动反应的能力，客观上又造成了全面功能的 退化。与这种单一任务相适应并且使之保留下来的经济因素是 所谓的明细项目专款”用一句通俗的话来说，就是买酱油的钱 不能买醋。买这个牌子酱油的钱就不能买那个牌子的酱油。专 款专用原为防“小人”，殊不知也就束缚了“君子”的手脚。 还有，这种机械性官僚体制的后果是得过且过和不负责任。 既然一个齿轮只能随着其他齿轮转，再急再快也没有用，有时反 要给其他齿轮找麻烦。于是不求有功但求无过。万一出了问题 也是其他齿轮的转动决定的，不必负单独的责任。要负责最多也 是系统内负责，系统外是奈何不得的。 总而言之，这种官僚主义机器在现代社会里易于变成没有 生命，没有生气和没有生机的变革对象是不足为怪的。单单从后 工业/信息社会的角度看，便可以知道单个人现在获得的信息总 量大大超过以前，作为信息源和信息加工者的产出也大大超过 以前。于是，人的自我价值提高了，人的个性与需求更多样化和 复杂化了，事物的变化与速度也大大增加了，政府体制的改革必 须顺应这个潮流。 本书十分推崇政府中的企业家”式人物和“企业家”精神。 目前在中国有的人以为，做生意买卖的就是企业家，（不管用什人民来说又有多少价值？理性和效率则常常以社会效益为代价。 传统官僚主义体制的还有一个特点是对专门技术的崇拜和 依靠条块分割的“鸽笼式”的专业化单位来解决不断出现的新老 问题。这就导致了“鸽笼”的无休止扩大。部门与部门重叠，机构 与机构交叉，最后形成官僚主义的大迷宫。美国前海军部长莱曼 （一个以精明干练著称的人）也悲叹，“坐在这张桌子旁的任何 人，包括我在内，已不能讲清……五角大楼的系统的归属与协 同。”专业化“鸽笼”的另一个前提是任务的单一，越是单一才能 越是专业化。因此它对单一任务以外的人和事自然缺乏兴趣，也 没有主动接触和被动反应的能力，客观上又造成了全面功能的 退化。与这种单一任务相适应并且使之保留下来的经济因素是 所谓的“明细项目专款”。用一句通俗的话来说，就是买酱油的钱 不能买醋。买这个牌子酱油的钱就不能买那个牌子的酱油。专 款专用原为防“小人”，殊不知也就束缚了“君子”的手脚。 还有，这种机械性官僚体制的后果是得过且过和不负责任。 既然一个齿轮只能随着其他齿轮转，再急再快也没有用，有时反 要给其他齿轮找麻烦。于是不求有功但求无过。万一出了问题 也是其他齿轮的转动决定的，不必负单独的责任。要负责最多也 是系统内负责，系统外是奈何不得的。 总而言之，这种官僚主义机器在现代社会里易于变成没有 生命，没有生气和没有生机的变革对象是不足为怪的。单单从后 工业／信息社会的角度看，便可以知道单个人现在获得的信息总 量大大超过以前，作为信息源和信息加工者的产出也大大超过 以前。于是，人的自我价值提高了，人的个性与需求更多样化和 复杂化了，事物的变化与速度也大大增加了，政府体制的改革必 须顺应这个潮流。 本书十分推崇政府中的“企业家”式人物和“企业家”精神。 目前在中国有的人以为，做生意买卖的就是企业家，（不管用什