第七章 案例2 二、专家分析 （四）关于扣押问题 扣押属行政强制措施，但《食品卫生法》仅规定无 证经营可予以取缔。而处罚办法中又有规定取缔可以收 缴、查封非法生产经营的食品、食品用工具及用具，或 者查封其非法生产经营场所，或予以公告。这里收缴应 属强制措施，而查封应为临时控制措施。查封可就地查 封，也可将物品移至另地封存，而扣押的意义即为另地 封存。在本案中使用“扣押”一词，依据不足，应为将 某物查封于何地，而且必须制作书面决定书和清单。这 样这一具体行政行为才符合《食品卫生法》的有关规定， 所以法院撤销了市卫生局1996年9月24日扣押原告食品 生产用具及糕饼的具体行政行为。 （五）本案胜诉原因 市卫生局虽然在本案处理过程中,有诸多不当之处,但第七章 案例2 二、专家分析 （四）关于扣押问题 扣押属行政强制措施，但《食品卫生法》仅规定无 证经营可予以取缔。而处罚办法中又有规定取缔可以收 缴、查封非法生产经营的食品、食品用工具及用具，或 者查封其非法生产经营场所，或予以公告。这里收缴应 属强制措施，而查封应为临时控制措施。查封可就地查 封，也可将物品移至另地封存，而扣押的意义即为另地 封存。在本案中使用“扣押”一词，依据不足，应为将 某物查封于何地，而且必须制作书面决定书和清单。这 样这一具体行政行为才符合《食品卫生法》的有关规定， 所以法院撤销了市卫生局1996年9月24日扣押原告食品 生产用具及糕饼的具体行政行为。 （五）本案胜诉原因 市卫生局虽然在本案处理过程中,有诸多不当之处,但