R新世犯脊甑 自2014年以来地方政府自发自还政府债券以来,截至2018年末湖 北省存量政府债务置换已完成,102亿元未置换额度已在财政部核定债 务限额时统一收回,目前存量债务基本以政府债券形式存在。截至2018 年末湖北省以政府债券形式存在的政府债务为664785亿元(包括自发 代还、自发自还的债券规模6552.85亿元和2014年及以前财政部代发 代还地方政府债券9500亿元),占地方政府债务余额的99.58%。其余 主要为供应商应付款、非银行金融机构融资、外债转贷等。从债务资金 投向看,湖北省大部分政府债务用于公益性项目建设,较好地保障了地 方经济社会发展的资金需要,推动了民生改善和社会事业发展。其中用 于交通、市政建设、保障性住房、土地储备、生态建设和环境保护等公 益性项目共4205.7元,占地方政府债务余额的63.00%。 此外,湖北省或有债务规模随着存量债务的不断化解和到期偿付逐 步降低,有利于地方债务规范化管理。2018年末,湖北省或有债务余 额为200789亿元,其中政府负有担保责任的债务和可能承担一定救助 责任的债务分别为42862亿元和157927亿元,分别较上年末下降 155.19亿元和19068亿元。 (四)湖北省政府治理状况 跟踪期内,湖北省持续推进政府简政放权、放管结合、优化服务改 草,政府运行效率与服务能力得以提高,政府信息公开工作持续推进, 深化重点领域信息公开,政府信息公开申请按时办结情况较好。此外 湖北省金融组织体系不断完善,金融服务实体经济质效逐步提升。 跟踪期内,湖北省深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革, 政府运行效率与服务能力得以提升。2018年,湖北省政府部署深化“放 管服”改革转变政府职能工作,先后出台了《关于深化“放管服”改革 持续推进政府职能转变的实施意见》(鄂政发(2018)28号)、《关于成 立湖北省推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组的通知》(鄂政办 函〔2018)86号)等,实施精简优化、精准协同放权,强化科学有效、 公平公正监管,推进集成融合、高效便捷服务,并成立了湖北省推进政 府职能转变和“放管服”改革协调小组,指导督促各地各部门落实改革 措施。湖北省政府创新政府服务方式,印发《湖北省深化“互联网+政务 服务”推进“一网、一门、一次”改革工作方案》(鄂政发(2018)29 号),推动政务信息系统整合共享;截至2018年末,全省51个省直部门 17个市(州)、109个县(市、区)已接入湖北省政务服务网,实现省、8 新世纪评级 Brilliance Ratings 自 2014 年以来地方政府自发自还政府债券以来，截至 2018 年末湖 北省存量政府债务置换已完成，10.2 亿元未置换额度已在财政部核定债 务限额时统一收回，目前存量债务基本以政府债券形式存在。截至 2018 年末湖北省以政府债券形式存在的政府债务为 6647.85 亿元（包括自发 代还、自发自还的债券规模 6552.85 亿元和 2014 年及以前财政部代发 代还地方政府债券 95.00 亿元），占地方政府债务余额的 99.58%。其余 主要为供应商应付款、非银行金融机构融资、外债转贷等。从债务资金 投向看，湖北省大部分政府债务用于公益性项目建设，较好地保障了地 方经济社会发展的资金需要，推动了民生改善和社会事业发展。其中用 于交通、市政建设、保障性住房、土地储备、生态建设和环境保护等公 益性项目共 4205.7 元，占地方政府债务余额的 63.00%。 此外，湖北省或有债务规模随着存量债务的不断化解和到期偿付逐 步降低，有利于地方债务规范化管理。2018 年末，湖北省或有债务余 额为 2007.89 亿元，其中政府负有担保责任的债务和可能承担一定救助 责任的债务分别为 428.62 亿元和 1579.27 亿元，分别较上年末下降 155.19 亿元和 190.68 亿元。 （四）湖北省政府治理状况 跟踪期内，湖北省持续推进政府简政放权、放管结合、优化服务改 革，政府运行效率与服务能力得以提高，政府信息公开工作持续推进， 深化重点领域信息公开，政府信息公开申请按时办结情况较好。此外， 湖北省金融组织体系不断完善，金融服务实体经济质效逐步提升。 跟踪期内，湖北省深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革， 政府运行效率与服务能力得以提升。2018 年，湖北省政府部署深化“放 管服”改革转变政府职能工作，先后出台了《关于深化“放管服”改革 持续推进政府职能转变的实施意见》（鄂政发〔2018〕28 号）、《关于成 立湖北省推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组的通知》（鄂政办 函〔2018〕86 号）等，实施精简优化、精准协同放权，强化科学有效、 公平公正监管，推进集成融合、高效便捷服务，并成立了湖北省推进政 府职能转变和“放管服”改革协调小组，指导督促各地各部门落实改革 措施。湖北省政府创新政府服务方式，印发《湖北省深化“互联网+政务 服务”推进“一网、一门、一次”改革工作方案》（鄂政发〔2018〕29 号），推动政务信息系统整合共享；截至 2018 年末，全省 51 个省直部门、 17 个市（州）、109 个县（市、区）已接入湖北省政务服务网，实现省