第二条规定了消防工作的方针和原则:消防工作贯彻 预防为主、防消结合的方针,按照政府统一领导、部门依 法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则,实行消防 安全责任制,建立健全社会化的消防工作网络。 《消防法》新确定的消防工作的原则,用法律的形式 明确和确定了我国消防工作的格局,是消防工作实践经验 的总结和客观规律的反映,也是对四个层面责任主体消防 安全责任的概括体现。“政府”、“部门”、“单位” “公民”四者都是消防工作的主体,政府负领导责任,部 门负监管责任,单位负主体责任,公民有参与的权利和义 务。9 第二条规定了消防工作的方针和原则：消防工作贯彻 预防为主、防消结合的方针，按照政府统一领导、部门依 法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，实行消防 安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络。 《消防法》新确定的消防工作的原则，用法律的形式 明确和确定了我国消防工作的格局，是消防工作实践经验 的总结和客观规律的反映，也是对四个层面责任主体消防 安全责任的概括体现。 “政府” 、 “部门” 、 “单位” 、 “公民”四者都是消防工作的主体，政府负领导责任，部 门负监管责任，单位负主体责任，公民有参与的权利和义 务