·上海经济研究 202年第9胸 各解释变量均通过检验 3、结果分析 (1)财政支出和GDP正相关，两者取自然对数以后相关系数为0.272，即GDP的自然对数增 加一个单位，财政支出的自然对数增加Q.272个单位。比较各解释变量的T检验值，GDP对于财 支出的解释力较高，基本符合中国财政支出和GDP同步增长的现实， (2)财政支出和工业化率正相关。工业化率和财政支出的自然对数的相关系数为2.189，即工 业化率增加一个单位，财政支出的自然对数增加2.189个单位。从T检验值看，工业化率对于财政 支出的解释力小于GDP,反映出中国正处于工业化进程中，工业化进程滞后于国民经济发爬水平 (3)财政支出和行政管理费正相关。两者取自然对数以后相关系数为0.399，即行致管湿费的 自然对数增加一个单位，财政支出的自然对数增加0.399个单位。从T检验值看，行政管理费对于 财政支出的解释力相对较高，这说明中国行政管理费的快速膨胀是财政支出增长的主要原因 (4)财政支出和党政机关工作人员总数正相关。两者取自然对数以后相关系数为0.110，即党 政机关工作人员总数的自然对数增加一个单位，财政支出的自然对数增加0.110个单位，和其他解 释变址相比，党政机关工作人员总数对于财致支出的解释力最，这说明政府官员人数增加并不 定导致财致支出增长 (5)财政支出和人口总数负相关。两者取自松对数以后相关系数为1.473，即人口总数的自然 对数增加一个单位，财政支出的自然对数减少1.473个单位，这说阴中同财政支出不是随着人口膨 胀而增长，政府对于人口膨胀带来的社会成本承担不多。 (6)财政支出和城市化率负相关。财政支出的白然对数和城市化率的相关系数是0.835，即城 市化率增加一个单位。财政支出的自然对数减少0.835个单位。这说明中国城市化进程并不一定 导致中国财政支出增长，而且城市化对于财政支出的解释力较低，表明城市化进程对于财政支出影 响有限。 (7)财政支出和基尼系数正相关。财致支出的自然对数和基尼系数的相关系数是1.679，即若 尼系数增加一个单位，财政支出的自然对数增加1.679个单位，基尼系数反映社会收入分配的公平 程度，通常基尼系数介于0一1之间，数值越小说明社会收人分配越趋于平均，反之则越趋于不均。 改革开放以来，中因基尼系数逐步增大，反了社会收入差距越来越大。检验结果表 明政府为了打 俐收人差距的扩大积极运用财政手段，通过救济、补贴等方式扶助低收人人群，从而增加财政支出。 从T检验值看，基尼系数对于财政支出的解释力最高。这说明政府逐年扩大社会保膝，杜会福利和 社会救济等支出规模是财政支出增长的主要原因之一 四、主要结论 分析上述结果，我们可以得出以下主要结论： 第一，社会成本的增加是财政支出增长的首要因素。政府用于社会保障、社会福利和社会数济 等方面的支出实际上是政府支付的制度变迁的杜会成本，在计划经济向市场经济的转型过程中，收 人差距逐步扩大，部分人群陷人贫困，由于社会保障制度没有完全建立，政府必须主动承担由此产 生的社会成本。但是，这类财政支出是面向特定人群的，不能解快人口膨胀和城市化进程带来的相 关社会问题 第二，政府规模的扩大，特别是行政管理费的膨胀是财政支出增长的重要原因。尽管政府官员 人数和财政支出关系不大，但是行政管理费支出对于财政支出的影响很大，1978年以来中国行政 管理费逐年递增，从1978年行政管理费占财政支出的4.7%上升到2000年的17.4%，增加了2.7 倍，直接影响到财政支出刚性增长。因此，党和政府不仅婴下决心精简机构、成少党政机构工作人 -16 万方数据 ·上海经济研究· 2002年甍9期 各解释变量均通过检验。 3、结果分析 (1)财政支出和GDP正相关，两者取自然对数以后相关系数为O．272，即GDP的自然对数增 加一个单位，财政支出的自然对数增加0．272个单位。比较各解释变量的T检验值，GDP对于财政 支出的解释力较高，基本符合中国财政支出和GDP同步增长的现实。 (2)财政支出和工业化率正相关。工业化率和财政支出的自然对数的相关系数为2．189，即工 业化率增加一个单位，财政支出的自然对数增加2．189个单位。从T检验值看，工业化率对于财政 支出的解释力小于GDP，反映出中国正处于工业化进程中，工业化进程滞后于国民经济发展水平。 (3)财政支出和行政管理费正相关。两者取自然对数以后相关系数为O．399，即行政管理费的 自然对数增加一个单位，财政支出的自然对数增加O．399个单位。从T检验值看，行政管理费对于 财政支出的解释力相对较高，这说明中国行政管理费的快速膨胀是财政支出增长的主要原因之一。 (4)!|}f政支出和党政机关工作人员总数正相关。两者取自然对数以后相关系数为o．110，即党 政机关工作人员总数的自然对数增加一个单位，财政支出的自然对数增加o．1lo个单位。和其他解 释变量相比，党政机关工作人员总数对于财政支出的解释力最弱，这说明政府官员人数增加并不一 定导致财政支出增长。 (5)财政支出和人口总数负相关。两者取自然对数以后相关系数为1．473，即人口总数的自然 对数增加一十单位，财政支出的自然对数减少1．473个单位。这说明中国财政支出不是随着人口膨 胀而增长，政府对于人口膨胀带来的社会成本承担不多。 (6)财政支出和城市化率负相关。财政支出的自然对数和城市化率的相关系数是0．835，即城 市化率增加一个单位。财政支出的自然对数减少o．835个单位。这说明中国城市化进程并不一定 导致中国财政支出增长，而且城市化对于财政支出的解释力较低，表明城市化进程对于财政支出影 响有限。 (7)财政支出和基尼系数正相关。财政支出的自然对数和基尼系数的相关系数是1．679，即基 尼系数增加一个单位，财政支出的自然对数增加1．679个单位。基尼系数反映社会收入分配的公平 程度，通常基尼系数介于。一1之间，数值越小说明社会收入分配越趋于平均，反之则越趋于不均。 改革开放以来，中国基尼系数逐步增大，反映了社会收入差距越来越大。检验结果表明政府为了抑 制收人差距的扩大积极运用财政手段，通过救济、补贴等方式扶助低收人人群，从而增加财政支出。 从T检验值看，基尼系数对于财政支出的解释力最高。这说明政府逐年扩大社会保障、社会福利和 社会救济等支出规模是财政支出增长的主要原因之一。 四、主要结论 分析上述结果，我们可以得出以下主要结论： 第一，社会成本的增加是财政支出增长的首要因索。政府用于社会保障、社会福利和社会救济 等方面的支出实际上是政府支付的制度变迁的社会成本。在计划经济向市场经济的转型过程中，收 入差距逐步扩大，部分人群陷入贫困，由于社会保障制度没有完全建立，政府必须主动承担由此产 生的社会成本。但是，这类财政支出是面向特定人群的，不能解决人口膨胀和城市化进程带来的相 关社会问题。 第二，政府规模的扩大，特别是行政管理费的膨胀是财政支出增长的重要原因。尽管政府官员 人数和财政支出关系不大，但是行政管理费支出对于财政支出的影响很大，1 978年以来中国行政 管理费逐年递增，从1978年行政管理费占财政支出的4．7％上升到2000年的17．4％，增加了2．7 倍，直接影响到财政支出刚性增长。因此，党和政府不仅要下头心精简机构、减少党政机构工作人 一16— 万方数据