引用信息:原载于《中国国土资源经济》2019年第7期411页 邦农业研宄机构 Agroscope组织科学家和农民进行协商,共同制定了生物多样性的监测指标,包括 物种、栖息地、农地管理三项凹。截至2015年,瑞士约有70%的农民完成了生物多样性评估 值得一提的是,志愿者团体在整个欧洲的生物多样性评估和监测中都发挥了重要的作用。有研究表 明,2009年欧盟区内395个生物多样性监测项目总计政府支出四百万欧元,而监测的实际人力投 入高达148,690天人,人力成本折合一千三百万欧元。其中志愿者团体,如观鸟组织、蝴蝶爱好者 组织等的志愿投入,为生物多样性监测节省了近70%的支出 3对我国生物多样性保护主流化的思考 从我国国家级自然保护区(截至2016年)对各类群濒危物种分布区的覆盖率来看,濒危哺乳 动物占16.2%,濒危鸟类占2.1%,濒危两栖动物占6.2%,濒危爬行动物占3.1%,濒危植物占1.9%。 从空间格局上看,面积较大的保护区主要在西部地区,除兽类外,对其他类群的濒危物种栖息地覆 盖存在很大空缺(参见图1)圆 90°E 自然文化遗产 少优先 省级行政区划 一国界 南速配 图1中国自然保护地及重点生态功能区分布格局圆 很明显,我国目前的保护地体系尽管已经覆盖约18%的国土面积,但由于空间分布上偏西偏北, 对我国主要分布于东部和南部的大多数生物多样性保护不足。而进一步扩大保护地范围在人口众多 发展压力仍然很大的中国面临挑战。加之我国东部和南部人口众多,生物多样性的栖息地多呈现破 碎的格局,与人类活动镶嵌,建立有一定面积要求的保护地不具备条件。因此,我国兽类以外的生 物多样性将会在很大程度上依赖于对保护地以外的栖息地进行有效的保护。目前,我国对国土空间 进行了主体功能区划。在国务院关于印发的《全国主体功能区规划的通知》(国发(2010)46号) 四中,按开发内容,将主体功能区分为城市化地区、农产品主产区和重点生态功能区,分别以提供 工业品和服务产品、农产品、生态产品为其主要功能,并辅助承担其他功能。该通知对功能区划的引用信息：原载于《中国国土资源经济》2019 年第 7 期 4-11 页 4 邦农业研究机构 Agroscope 组织科学家和农民进行协商，共同制定了生物多样性的监测指标，包括 物种、栖息地、农地管理三项[27]。截至 2015 年，瑞士约有 70%的农民完成了生物多样性评估[28]。 值得一提的是，志愿者团体在整个欧洲的生物多样性评估和监测中都发挥了重要的作用。有研究表 明，2009 年欧盟区内 395 个生物多样性监测项目总计政府支出四百万欧元，而监测的实际人力投 入高达 148,690 天人，人力成本折合一千三百万欧元。其中志愿者团体，如观鸟组织、蝴蝶爱好者 组织等的志愿投入，为生物多样性监测节省了近 70%的支出[29]。 3 对我国生物多样性保护主流化的思考 从我国国家级自然保护区（截至 2016 年）对各类群濒危物种分布区的覆盖率来看，濒危哺乳 动物占 16.2%，濒危鸟类占 2.1%，濒危两栖动物占 6.2%，濒危爬行动物占 3.1%，濒危植物占 1.9%。 从空间格局上看，面积较大的保护区主要在西部地区，除兽类外，对其他类群的濒危物种栖息地覆 盖存在很大空缺（参见图 1） [30]。 图 1 中国自然保护地及重点生态功能区分布格局[30] 很明显，我国目前的保护地体系尽管已经覆盖约 18%的国土面积，但由于空间分布上偏西偏北， 对我国主要分布于东部和南部的大多数生物多样性保护不足。而进一步扩大保护地范围在人口众多 发展压力仍然很大的中国面临挑战。加之我国东部和南部人口众多，生物多样性的栖息地多呈现破 碎的格局，与人类活动镶嵌，建立有一定面积要求的保护地不具备条件。因此，我国兽类以外的生 物多样性将会在很大程度上依赖于对保护地以外的栖息地进行有效的保护。目前，我国对国土空间 进行了主体功能区划。在国务院关于印发的《全国主体功能区规划的通知》（国发〔2010〕46 号） [31]中，按开发内容，将主体功能区分为城市化地区、农产品主产区和重点生态功能区，分别以提供 工业品和服务产品、农产品、生态产品为其主要功能，并辅助承担其他功能。该通知对功能区划的