赔偿，而不论造成其经济损失的真正责任人是谁： 5.在不少控告会计师事务所的大型案例中，法庭都判审计师败诉，这助长了很多律师在 或有基础上收取律师费用而为控告审计师的一方提供法律服务，当诉讼成功时，他们可以获 得高额律师费用，而诉讼即使失败，他们也不会损失很多： 6.许多会计师事务所为不影响其社会声誉，往往愿意与控方在私下里解决问题，这反而 助长了控方将其告上法庭的决心： 7.法庭对于理解和解释具有较高专业性和技术性的会计和审计问题存在一定的困难， 三、我国经济与法律环境的变化 在我国，随着社会主义市场经济体制的逐步建立，各种法律法规的相继出台，审计职业 界所面临的经济和法律环境发生了很大的变化，一旦由于审计人员的失职为财务报表使用者 造成经济损失时，直接关系人就很可能诉诸法庭。在短短几年中发生的全国闻名的“三大案 件”无不说明了我国审计职业界所面临经济和法律环境的巨大变化。 在原野公司案中，深圳特区会计师事务所在审查原野公司改组、上市、公布年报的过程 中不仅未对其虚假行为提出任何异议，甚至帮助其通过有关部门的审查，由于审计人员的失 职给社会造成了巨大的经济损失，最终遭到撤销事务所和主要责任人吊销注册会计师资格等 严厉处罚：原野公司案尘埃尚未落定，北京中诚会计师事务所又因长城公司非法集资案而重 蹈覆辙，主要责任人第一次受到法律的严厉制裁，成为“阶下囚”，事务所内部控制制度的薄 弱再一次暴露无遗；之后又发生了性质更严重的海南新华会计师事务所为中水困际投资公司 出具虚假验资报告的案件，新华所竞然为中水公司的1000美元存款证明出具了1000万美 元的验资报告，致使涉及100亿美元信用证诈骗案的发生，事务所被撤销，主要责任人也受 到应有的法律制裁。 无独有偶，2001年，广夏（银川）实业股份有限公司通过伪造购销合同、伪造出口报关单 虚开增值税专用发票、伪造免税文件和伪造金融票据等手段，虚构主营业务收入，虚构巨额 利润，而深圳中天勤会计师事务所及其签字注册会计师违反法律法规和职业道德，为银广夏 公司出具严重失实的无保留意见审计报告。由于上述问题严重损害了广大投资者的合法权益 和证券市场公开、公平、公正原则，为此，财政部对中天勤会计师事务所和相关注册会计师 进行了行政处罚，吊销签字注册会计师的注册会计师资格：吊销中天勤会计师事务所的执业 资格，并会同证监会吊销其证券、期货相关业务许可证，同时，追究中天勤会计师事务所负 吉人的青任。 我国审计职业界面临的日益变化的经济和法律环境，无不促使审计职业界关注法律责任 问题，并寻求必要的措施，以提高审计质量，明确审计责任，逐步建立起一种以法律调节为 背景的社会监督机制。 第二节国家审计人员的法律责任 一、《中华人民共和用审计法》概术 按照现行宪法的规定，国务院和县级以上地方各级人民政府设立审计机关，实行审计监 督制度。1983年9月，中华人民共和国审计署成立，审计监督工作正式开展。为了将宪法关 于审计监督的规定具体化，使审计工作逐步走上法制化、规范化的轨道，国务院先后于1985 年和1988年发布了《国务院关于审计工作的暂行规定》和《中华人民共和国审计条例》。上 .2.- 2 - 赔偿，而不论造成其经济损失的真正责任人是谁； 5．在不少控告会计师事务所的大型案例中，法庭都判审计师败诉，这助长了很多律师在 或有基础上收取律师费用而为控告审计师的一方提供法律服务，当诉讼成功时，他们可以获 得高额律师费用，而诉讼即使失败，他们也不会损失很多； 6．许多会计师事务所为不影响其社会声誉，往往愿意与控方在私下里解决问题，这反而 助长了控方将其告上法庭的决心； 7．法庭对于理解和解释具有较高专业性和技术性的会计和审计问题存在一定的困难。 三、我国经济与法律环境的变化 在我国，随着社会主义市场经济体制的逐步建立，各种法律法规的相继出台，审计职业 界所面临的经济和法律环境发生了很大的变化，一旦由于审计人员的失职为财务报表使用者 造成经济损失时，直接关系人就很可能诉诸法庭。在短短几年中发生的全国闻名的“三大案 件”无不说明了我国审计职业界所面临经济和法律环境的巨大变化。 在原野公司案中，深圳特区会计师事务所在审查原野公司改组、上市、公布年报的过程 中不仅未对其虚假行为提出任何异议，甚至帮助其通过有关部门的审查，由于审计人员的失 职给社会造成了巨大的经济损失，最终遭到撤销事务所和主要责任人吊销注册会计师资格等 严厉处罚；原野公司案尘埃尚未落定，北京中诚会计师事务所又因长城公司非法集资案而重 蹈覆辙，主要责任人第一次受到法律的严厉制裁，成为“阶下囚”，事务所内部控制制度的薄 弱再一次暴露无遗；之后又发生了性质更严重的海南新华会计师事务所为中水国际投资公司 出具虚假验资报告的案件，新华所竟然为中水公司的 1 000 美元存款证明出具了 1 000 万美 元的验资报告，致使涉及 100 亿美元信用证诈骗案的发生，事务所被撤销，主要责任人也受 到应有的法律制裁。 无独有偶，2001 年，广夏(银川)实业股份有限公司通过伪造购销合同、伪造出口报关单、 虚开增值税专用发票、伪造免税文件和伪造金融票据等手段，虚构主营业务收入，虚构巨额 利润，而深圳中天勤会计师事务所及其签字注册会计师违反法律法规和职业道德，为银广夏 公司出具严重失实的无保留意见审计报告。由于上述问题严重损害了广大投资者的合法权益 和证券市场公开、公平、公正原则，为此，财政部对中天勤会计师事务所和相关注册会计师 进行了行政处罚，吊销签字注册会计师的注册会计师资格；吊销中天勤会计师事务所的执业 资格，并会同证监会吊销其证券、期货相关业务许可证，同时，追究中天勤会计师事务所负 责人的责任。 我国审计职业界面临的日益变化的经济和法律环境，无不促使审计职业界关注法律责任 问题，并寻求必要的措施，以提高审计质量，明确审计责任，逐步建立起一种以法律凋节为 背景的社会监督机制。 第二节 国家审计人员的法律责任 一、《中华人民共和国审计法》概述 按照现行宪法的规定，国务院和县级以上地方各级人民政府设立审计机关，实行审计监 督制度。1983 年 9 月，中华人民共和国审计署成立，审计监督工作正式开展。为了将宪法关 于审计监督的规定具体化，使审计工作逐步走上法制化、规范化的轨道，国务院先后于 1985 年和 1988 年发布了《国务院关于审计工作的暂行规定》和《中华人民共和国审计条例》。上