碰男华经海贸多大学 中国对外贸易概论 2、对外贸易体制改革的成效不仅作用于对外贸易活动本身，而且对其它以贸易为基 础、与贸易密切相关的各项对外交流活动都势必产生重大影响。 (三)改革开放与对外贸易体制改革的目标 1、经济体制改革目标 党的十四大正式提出了建立社会主义市场经济体制是我国经济体制改革的目标，要 使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。 2、对外贸易体制改革目标 在社会主义基本经济制度下，建立高效率的对外贸易活动运行机制是对外贸易体制 改革的目标。 第三节对外贸易体制改革的进程与效果 一、中国对外贸易体制改革路径的特点 (一)国际上对外贸易体制改革的路径及次序 1、国际上讨论对外贸易体制改革主要是指贸易自由化过程，即由保护型对外贸易体 制向自由、开放的对外贸易体制转变，其体制基础是市场经济体制，改革的是政府干预 对外贸易的方式与力度。 2、关于对外贸易体制改革的次序，国际上一般认为：第一步应将配额、外汇控制等 非关税手段关税化：第二步再将关税水平降低，进而实现贸易自由化。取消数量限制是 进行贸易自由化改革的不可逾越的步骤。 (二)中国对外贸易体制改革的路径和次序 1、中国的对外贸易体制改革基本上也是贸易自由化的过程。 2、由于中国原先保护对外贸易体制的基础是计划经济体制，对外贸易自由化过程必 须在经济体制从计划经济体制向市场经济体制的转变过程中完成。 3、中国对外贸易体制改革的次序：首先，逐步松弛对外贸易计划，代之以许可证、 配额及其他行政控制手段。之后，随着国内市场化改革的深入，市场扭曲的程度逐步减 少，对外贸易数量控制也随之减少，对外贸易制度朝着“中性”演化。 二、中国对外贸易体制改革的进程及成效 (一)中国外贸体制改革的进程 1、外贸体制的初步改革(1979-1987年) (1)下放外贸经营权 通过组建工贸公司及地方贸易公司等措施，下放外贸经营权，扩展经营渠道，引入 竞争机制。 (2)开展工贸结合试点 针对长期以来工贸分家、产销脱节造成的出口产品不适销对路等问题，开展了多种 形式的工贸结合的试点。 (3)简化外贸计划内容 缩小指令性计划范围，扩大指导性计划范围，扩大市场调节的作用。 (4)实行出口承包责任制 为了打破统负盈亏的大锅饭财务体制，1987年对外经贸易部所属外贸专业总公司 实行出口承包经营责任制。承包的内容是承包企业向国家承包出口总额、出口商品换汇 第3页共10页中国对外贸易概论 2、对外贸易体制改革的成效不仅作用于对外贸易活动本身，而且对其它以贸易为基 础、与贸易密切相关的各项对外交流活动都势必产生重大影响。 （三）改革开放与对外贸易体制改革的目标 1、经济体制改革目标 党的十四大正式提出了建立社会主义市场经济体制是我国经济体制改革的目标，要 使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。 2、对外贸易体制改革目标 在社会主义基本经济制度下，建立高效率的对外贸易活动运行机制是对外贸易体制 改革的目标。 第三节 对外贸易体制改革的进程与效果 一、中国对外贸易体制改革路径的特点 （一）国际上对外贸易体制改革的路径及次序 1、国际上讨论对外贸易体制改革主要是指贸易自由化过程，即由保护型对外贸易体 制向自由、开放的对外贸易体制转变，其体制基础是市场经济体制，改革的是政府干预 对外贸易的方式与力度。 2、关于对外贸易体制改革的次序，国际上一般认为：第一步应将配额、外汇控制等 非关税手段关税化；第二步再将关税水平降低，进而实现贸易自由化。取消数量限制是 进行贸易自由化改革的不可逾越的步骤。 （二）中国对外贸易体制改革的路径和次序 1、中国的对外贸易体制改革基本上也是贸易自由化的过程。 2、由于中国原先保护对外贸易体制的基础是计划经济体制，对外贸易自由化过程必 须在经济体制从计划经济体制向市场经济体制的转变过程中完成。 3、中国对外贸易体制改革的次序：首先，逐步松弛对外贸易计划，代之以许可证、 配额及其他行政控制手段。之后，随着国内市场化改革的深入，市场扭曲的程度逐步减 少，对外贸易数量控制也随之减少，对外贸易制度朝着“中性”演化。 二、中国对外贸易体制改革的进程及成效 （一）中国外贸体制改革的进程 1、外贸体制的初步改革（1979-1987 年） （1）下放外贸经营权 通过组建工贸公司及地方贸易公司等措施，下放外贸经营权，扩展经营渠道，引入 竞争机制。 （2）开展工贸结合试点 针对长期以来工贸分家、产销脱节造成的出口产品不适销对路等问题，开展了多种 形式的工贸结合的试点。 （3）简化外贸计划内容 缩小指令性计划范围，扩大指导性计划范围，扩大市场调节的作用。 （4）实行出口承包责任制 为了打破统负盈亏的大锅饭财务体制，1987 年对外经贸易部所属外贸专业总公司 实行出口承包经营责任制。承包的内容是承包企业向国家承包出口总额、出口商品换汇 第 3 页 共 10 页