国家哲学社会科学学术期刊数据库 进程中如何发挥东亚的理念与价值为化解东亚海冷战时代东亚海域尤其是南海的稳定,必须有美国 域所面临的领土争议作出应有的贡献,是东亚国家力量的介人[4]。2008年金融危机爆发后,美国加快 未来努力的方向 ¨战略中心东移”步伐,实施亚太“再平衡”战略。东 东亚海域,先有俄日北方四岛之争,继而有中日海、南海问题随即成为美国介入东亚事务,巩固地区 钓鱼岛争端,接着便是南海争端。在诸多争端中东主导地位乃至全球霸权的重要支点,造成东亚海域 海、南海是世界上地缘政治最为复杂、海洋领土争议问题日益敏感。东亚地区在美国全球战略格局中的 烈度最高、域外因素介入力度最大的海区。在东海地位不断上升,包括美国在内的相关国家在东海、南 领土争议方面,日本有意釆取过激行动,一度使东海海问题上的争议产生正是东亚地区地缘政治环境变 争端(主要是钓鱼岛)复杂化,并引域外国家介入其化的缩影。美国“选边站队”趋势日趋明显,介入方 中,不断恶化东亚国际关系,阻遏中国的和平发展。式由“间接”转向“直接”,由“幕后”走到“台前”[s]。 在南海领土争议方面,因域外国家的介入,有使南海深度介入包括东海、南海问题在内的错综复杂的东 问题朝扩大化、长期化、国际化方向发展的趋势。东亚海域问题,迫使中国在对待美国的若干冋题上“态 海、南海是否会发生冲突?二者存在何种联系与区度温和”,将成为美国维护其东亚地区主导权的战略 别?这是目前学界、政策界普遍关注的重大问题 支点 东海与南海作为中国两大重要海区,存在着广 (三)东海、南海领土争议不利于东亚一体化的 泛的联系。东海与南海问题的形成时间大体相当,有效开展。东海、南海领土争议的存在,加剧了东亚 均在20世纪70年代,虽然两者自形成之时起即存海域问题的复杂化,迟滞了东亚一体化进程。在东 在相互联系,但其联动效应存在一个由弱到强的过海、南海领土争议国看来,只要他们与中国“吵闹 程。90年代中期钓鱼岛问题的激化使两者的相互对立和争夺,就会获得美国的外交声援、军事支持; 交织与联动关系得到一定程度的显现,而两者间的而对美国来说,这些国家在东海、南海问题上的躁 联动最近一段时期更为突出,表现也更为复杂。总动,则强化了东亚各国的对抗色彩,间接增加了美国 体而言,两者之间的联动是一种此起彼伏的关系。在东亚地区的影响力。目前东亚地区受诸多因素的 东海、南海领土争议的联系 限制。如东亚地区内部的威胁观念很难清除;各国 近年来,东海与南海问题同时升温,使我国在东之间政治关系脆弱;亚洲观念认同程度低;缺少多边 亚海洋领土争议上面临两条战线,二者间的联系,具主义合作经验等等。虽然东亚国家以所谓“10+3”、 体表现在六个方面。 “10+6”等模式推动区域合作,但由于东海、南海复 (一)时代发展的大背景,促使国际霸权更为关杂难解的岛礁主权和海域划界之争,加之日本、东盟 注东海、南海问题。西方强国的历史,在一定意义上国家奉行所谓“大国平衡”、“联美制华”战略,造成东 是争夺海洋的历史。海上力量的强弱,直接影响国亚地区问题难以有效解决、管控乏力,东海、南海领 家的兴衰。冷战结束以来,对全球海洋利益的争夺土争议长时期得不到有效解决必然阻碍东亚一体化 引发了一系列的地缘政治连锁反应,而中国也努力的有效开展 摆脱传统大陆意识禁锢,正式确立了开放型的海洋 (四)东海、南海领土争议阻碍“海上丝绸之路” 战略,全面启动海外利益拓展工程。当前,国际体系的推行。东亚海洋争端的实质在于区域秩序主导者 处于转型期,新兴经济体迅速崛起,西方大国经济起美国及其追随者同中国崛起之间的矛盾。随着世界 伏不定,美国依然是国际秩序的主导者,但国际格局能源供应紧张加剧,短期内声索国对东海、南海的争 的新秩序并未完全定型。这种国际体系变迁将引发夺还会持续下去,这不利于深化中国与日本、东盟等 东亚地缘环境发生深刻变化。在西方人看来,后冷国的全方位合作,还会影响中国在国际制度制定中 战时代中国试图使其“新安全概念”获得支持,而美的话语权。因此,东亚海洋领土争议的存在,中国在 国则努力保障它同东亚沿海国家之间的访问与基础海洋安全面临的严峻现实威胁,对建设“海上丝绸之 设施协定[3]。中国海洋力量崛起,美国海洋霸权弱路”极为不利。日本妄图长期侵占中国领土钓鱼岛 化,导致东亚海域的东海、南海成为中美进行战略上菲律宾甘当“跳梁小丑”、花样百出。因此,东海、南 相互摸底的场域 海领土争议的存在以及相关利益方的战略互信缺 (二)美国¨“重返亚太”战略促推其深度介入东失,是掣肘中国海上丝绸之路建设的短板 海、南海争端。旱在21世纪初,西方学者就提出,后一路”的大布局来看,事实上也无法绕开东海、南海 National social sciences ataba进程中如何发挥东亚的理念与价值，为化解东亚海 域所面临的领土争议作出应有的贡献，是东亚国家 未来努力的方向。 东亚海域，先有俄日北方四岛之争，继而有中日 钓鱼岛争端，接着便是南海争端。在诸多争端中东 海、南海是世界上地缘政治最为复杂、海洋领土争议 烈度最高、域外因素介人力度最大的海区。在东海 领土争议方面，日本有意采取过激行动，一度使东海 争端（主要是钓鱼岛）复杂化，并引域外国家介人其 中，不断恶化东亚国际关系，阻遏中国的和平发展。 在南海领土争议方面，因域外国家的介人，有使南海 问题朝扩大化、长期化、国际化方向发展的趋势。东 海、南海是否会发生冲突？二者存在何种联系与区 别？这是目前学界、政策界普遍关注的重大问题。 东海与南海作为中国两大重要海区，存在着广 泛的联系。东海与南海问题的形成时间大体相当， 均在20世纪70年代，虽然两者自形成之时起即存 在相互联系，但其联动效应存在一个由弱到强的过 程。90年代中期钓鱼岛问题的激化使两者的相互 交织与联动关系得到一定程度的显现，而两者间的 联动最近一段时期更为突出，表现也更为复杂。总 体而言，两者之间的联动是一种此起彼伏的关系。 二 、东 海 、南 海 领 土 争 议 的 联 系 近年来，东海与南海问题同时升温，使我国在东 亚海洋领土争议上面临两条战线，二者间的联系，具 体表现在六个方面。 (一） 时代发展的大背景，促使国际霸权更为关 注东海、南海问题。西方强国的历史，在一定意义上 是争夺海洋的历史。海上力量的强弱，直接影响国 家的兴衰。冷战结束以来，对全球海洋利益的争夺 引发了一系列的地缘政治连锁反应，而中国也努力 摆脱传统大陆意识禁锢，正式确立了开放型的海洋 战略，全面启动海外利益拓展工程。当前，国际体系 处于转型期，新兴经济体迅速崛起，西方大国经济起 伏不定，美国依然是国际秩序的主导者，但国际格局 的新秩序并未完全定型。这种国际体系变迁将引发 东亚地缘环境发生深刻变化。在西方人看来，后冷 战时代中国试图使其“新安全概念”获得支持，而美 国则努力保障它同东亚沿海国家之间的访问与基础 设施协定中国海洋力量崛起，美国海洋霸权弱 化，导致东亚海域的东海、南海成为中美进行战略上 相互摸底的场域。 (二） 美国“重返亚太”战略促推其深度介人东 海、南海争端。早在21世纪初，西方学者就提出，后 冷战时代东亚海域尤其是南海的稳定，必须有美国 力量的介人[]。2008年金融危机爆发后，美国加快 “战略中心东移”步伐，实施亚太“再平衡”战略。东 海、南海问题随即成为美国介人东亚事务，巩固地区 主导地位乃至全球霸权的重要支点，造成东亚海域 问题日益敏感。东亚地区在美国全球战略格局中的 地位不断上升，包括美国在内的相关国家在东海、南 海问题上的争议产生正是东亚地区地缘政治环境变 化的缩影。美国“选边站队”趋势日趋明显，介人方 式由“间接”转向“直接”，由“幕后”走到“台前” [5 ]。 深度介人包括东海、南海问题在内的错综复杂的东 亚海域问题，迫使中国在对待美国的若干问题上“态 度温和”将成为美国维护其东亚地区主导权的战略 支点。 (三） 东海、南海领土争议不利于东亚一体化的 有效开展。东海、南海领土争议的存在，加剧了东亚 海域问题的复杂化，迟滞了东亚一体化进程。在东 海、南海领土争议国看来，只要他们与中国“吵闹”、 对立和争夺，就会获得美国的外交声援、军事支持； 而对美国来说，这些国家在东海、南海问题上的躁 动，则强化了东亚各国的对抗色彩，间接增加了美国 在东亚地区的影响力。目前东亚地区受诸多因素的 限制。如东亚地区内部的威胁观念很难清除；各国 之间政治关系脆弱；亚洲观念认同程度低；缺少多边 主义合作经验等等。虽然东亚国家以所谓“10+3”、 “10 + 6”等模式推动区域合作，但由于东海、南海复 杂难解的岛礁主权和海域划界之争，加之日本、东盟 国家奉行所谓“大国平衡”、“联美制华”战略，造成东 亚地区问题难以有效解决、管控乏力，东海、南海领 土争议长时期得不到有效解决必然阻碍东亚一体化 的有效开展。 (四） 东海、南海领土争议阻碍“海上丝绸之路” 的推行。东亚海洋争端的实质在于区域秩序主导者 美国及其追随者同中国崛起之间的矛盾。随着世界 能源供应紧张加剧，短期内声索国对东海、南海的争 夺还会持续下去，这不利于深化中国与日本、东盟等 国的全方位合作，还会影响中国在国际制度制定中 的话语权。因此，东亚海洋领土争议的存在，中国在 海洋安全面临的严峻现实威胁，对建设“海上丝绸之 路”极为不利。日本妄图长期侵占中国领土钓鱼岛， 菲律宾甘当“跳梁小丑”、花样百出。因此，东海、南 海领土争议的存在以及相关利益方的战略互信缺 失，是掣肘中国海上丝绸之路建设的短板，从“一带 一路”的大布局来看，事实上也无法绕开东海、南海 67