案例分析：计划生育政策的备选方案 冬方案4：在现行政策基础上，普遍允许农村妇女生育 二胎 冬这样带来的好处是缓解生育政策在农村执行中遇到的阻力。假 如能够实现这一政策的平稳过渡，而且城乡妇女放弃二孩生育 的比例随社会经济的发展有所提高，按此方案预测，总人口将 在2040年后达到约15.8亿的高峰，仍略低于允许城镇夫妇 一方为独生子女均可生二孩（方案3)的结果。但要实施这种 方案，也要冒一点的风险。由于前期生育政策造成的大批待生 二孩妇女的堆积可能引起生育率的急剧飙升；政策放宽的倾向 性影响可能号引起局部地区生育失控；政策的不连续性可能给计 划生育工作造成直接冲击。案例分析：计划生育政策的备选方案 ❖方案4：在现行政策基础上，普遍允许农村妇女生育 二胎 ❖ 这样带来的好处是缓解生育政策在农村执行中遇到的阻力。假 如能够实现这一政策的平稳过渡，而且城乡妇女放弃二孩生育 的比例随社会经济的发展有所提高，按此方案预测，总人口将 在2040年后达到约15.8亿的高峰，仍略低于允许城镇夫妇 一方为独生子女均可生二孩（方案3）的结果。但要实施这种 方案，也要冒一点的风险。由于前期生育政策造成的大批待生 二孩妇女的堆积可能引起生育率的急剧飙升；政策放宽的倾向 性影响可能引起局部地区生育失控；政策的不连续性可能给计 划生育工作造成直接冲击