业协调发展。加快建设资源节约型、环境友好型社会，大力发展绿色经济，增强 发展可持续能力，努力实现经济发展和生态文明的有机统一。 一改革开放，创新发展。坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强 大动力，实施充分开放合作战略，加快建立有利于科学发展的体制机制。坚持把 科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑，深入实施科教兴川和人 才强省战略，加快建设区域创新体系，大力提高创新驱动能力。 一一民生为本，共享发展。坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方 式的根本出发点和落脚点，加快社会事业发展，大力提高基本公共服务能力和均 等化水平，维护社会公平正义，促进共享发展成果，实现富民和强省的有机统一。 （5)“十二五”时期经济社会发展主要目标。“十二五”规划要具有战略性、 前瞻性、指导性，综合考虑未来发展趋势和条件，今后五年经济社会发展的主要 目标是： 一经济实力显著增强。经济平稳较快增长，人均生产总值与全国平均水平 差距明显缩小。财政收入稳步增长，经济发展质量和效益不晰提高。西部经济发 展高地地位基本形成，加快向全国经济强省迈进。 一一经济结构调整取得重大进展。工业化、城镇化水平显著提升，特色优势 产业发展壮大，战略性新兴产业发展取得突破，自主创新能力不断增强，服务业 比重提高，现代产业体系加快形成。城乡、区域发展更加协调。 一社会建设明显加强。城乡基本公共服务体系逐步完善，全民受教育程度 稳步提升，健全覆盖城乡居民的基本医疗保障体系，基本建成覆盖全省的公共文 化服务体系，全省人民思想道德素质、科学文化素质和健康素质不断提高。与社 会主义市场经济体制相适应的社会管理体系初步建立，社会更加和谐稳定。 一人民生活水平不断提高。城乡居民收入普遍较快增长，努力实现居民收 入增长和经济发展同步。物价基本稳定，就业稳步增长，社会保障体系更加完善， 劳动关系保持总体稳定，贫困人口显著减少。人居环境显著改善，生活品质不断 提升 一生态环境明显改善。天然林得到有效保护，森林覆盖率不断提高，空气 质量进一步好转，主要江河水质有效改善。单位生产总值能源消耗和二氧化碳排 放大幅下降，主要污染物排放得到有效控制。城乡环境综合治理取得明显成效。 一改革开放实现新突破。重点领域和关键环节改革取得明显进展，行政管 理体制改革加快推进，行政效率进一步提高。开放合作广度和深度不断拓展，内 陆开放型经济战略高地初步建成。 二、加强以西部综合交通枢纽为重点的基础设施建设，全面改善发展条件 .3- 3 - 业协调发展。加快建设资源节约型、环境友好型社会，大力发展绿色经济，增强 发展可持续能力，努力实现经济发展和生态文明的有机统一。 ——改革开放，创新发展。坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强 大动力，实施充分开放合作战略，加快建立有利于科学发展的体制机制。坚持把 科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑，深入实施科教兴川和人 才强省战略，加快建设区域创新体系，大力提高创新驱动能力。 ——民生为本，共享发展。坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方 式的根本出发点和落脚点，加快社会事业发展，大力提高基本公共服务能力和均 等化水平，维护社会公平正义，促进共享发展成果，实现富民和强省的有机统一。 （5）“十二五”时期经济社会发展主要目标。“十二五”规划要具有战略性、 前瞻性、指导性，综合考虑未来发展趋势和条件，今后五年经济社会发展的主要 目标是： ——经济实力显著增强。经济平稳较快增长，人均生产总值与全国平均水平 差距明显缩小。财政收入稳步增长，经济发展质量和效益不断提高。西部经济发 展高地地位基本形成，加快向全国经济强省迈进。 ——经济结构调整取得重大进展。工业化、城镇化水平显著提升，特色优势 产业发展壮大，战略性新兴产业发展取得突破，自主创新能力不断增强，服务业 比重提高，现代产业体系加快形成。城乡、区域发展更加协调。 ——社会建设明显加强。城乡基本公共服务体系逐步完善，全民受教育程度 稳步提升，健全覆盖城乡居民的基本医疗保障体系，基本建成覆盖全省的公共文 化服务体系，全省人民思想道德素质、科学文化素质和健康素质不断提高。与社 会主义市场经济体制相适应的社会管理体系初步建立，社会更加和谐稳定。 ——人民生活水平不断提高。城乡居民收入普遍较快增长，努力实现居民收 入增长和经济发展同步。物价基本稳定，就业稳步增长，社会保障体系更加完善， 劳动关系保持总体稳定，贫困人口显著减少。人居环境显著改善，生活品质不断 提升。 ——生态环境明显改善。天然林得到有效保护，森林覆盖率不断提高，空气 质量进一步好转，主要江河水质有效改善。单位生产总值能源消耗和二氧化碳排 放大幅下降，主要污染物排放得到有效控制。城乡环境综合治理取得明显成效。 ——改革开放实现新突破。重点领域和关键环节改革取得明显进展，行政管 理体制改革加快推进，行政效率进一步提高。开放合作广度和深度不断拓展，内 陆开放型经济战略高地初步建成。 二、加强以西部综合交通枢纽为重点的基础设施建设，全面改善发展条件