展的内生动力和活力不断增强，进入推进更好更快更大发展的新阶段，正处于抢 抓机遇、攻坚克难、乘势突破的关键时期。“十二五”时期，我省面临国家把深 入实施西部大开发战略放在区域发展总体战略的优先位置、把扩大内需作为经济 发展的基本立足点和长期战略方针、进一步支持地震灾区发展振兴、大力扶持民 族地区和贫困地区跨越发展等重大机遇，具备了进一步加快发展的良好基础和有 利条件。同时，“人口多、底子薄、不平衡、欠发达”仍然是四川最大的省情， 城乡二元结构突出、初级阶段特征明显仍然是四川最大的实际，发展不足、发展 水平不高仍然是四川最大的问题。我省面临着资源环境约束增强、科技创新能力 不强、区域发展竞争加剧、社会矛盾明显增多等压力和挑战。我们必须科学判断 和准确把握发展趋势，抢抓发展机遇，积极应对各种困难和挑战，努力实现四川 经济跨越发展和社会全面进步。 （3)制定“十二五”规划的指导思想。制定“十二五”规划，必须高举中 国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入 贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，抓 住新一轮西部大开发等重大机遇，坚持“一主、三化、三加强”的基本思路，以 改革开放和科技创新为动力，以改善民生为根本目的，全面加强经济建设、政治 建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，不断提高综合竞争能力和可持续 发展能力，努力实现发展新跨越和社会和谐稳定，为建成西部经济发展高地和建 成全面小康社会打下具有决定性意义的基础。 (4)制定”十二五”规划的基本原则。立足我省经济社会发展的阶段性特 征，着眼推动科学发展、促进社会和谐，提高发展的全面性、协调性、可持续性， “十二五”发展应坚持以下基本原则： 一一抓住机遇，加快发展。紧紧抓住重大发展机遇，始终把发展作为解决我 省所有问题的关键，在加快发展中促转变，在加快转变中谋发展，努力促进经济 长期平稳较快发展，提高经济发展质量和效益，逐步缩小与全国和发达地区的发 展差距，实现经济社会又好又快发展。 一统筹兼顾，协调发展。统筹城乡改革发展，联动推进新型工业化、新型 城镇化和农业现代化。促进区域协调发展，推进主体功能区建设，加快培育新的 经济增长极，扶持民族地区、革命老区和贫困地区跨越发展。全面加强社会建设， 实现经济发展与社会和谐的有机统一。 一一优化结构，可持续发展。坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济 发展方式的主攻方向。积极实施扩大内需战略，形成投资、消费、出口协调拉动 经济增长的格局。调整优化产业结构，提升产业层次和核心竞争力，促进三次产 -2. - 2 - 展的内生动力和活力不断增强，进入推进更好更快更大发展的新阶段，正处于抢 抓机遇、攻坚克难、乘势突破的关键时期。“十二五”时期，我省面临国家把深 入实施西部大开发战略放在区域发展总体战略的优先位置、把扩大内需作为经济 发展的基本立足点和长期战略方针、进一步支持地震灾区发展振兴、大力扶持民 族地区和贫困地区跨越发展等重大机遇，具备了进一步加快发展的良好基础和有 利条件。同时，“人口多、底子薄、不平衡、欠发达”仍然是四川最大的省情， 城乡二元结构突出、初级阶段特征明显仍然是四川最大的实际，发展不足、发展 水平不高仍然是四川最大的问题。我省面临着资源环境约束增强、科技创新能力 不强、区域发展竞争加剧、社会矛盾明显增多等压力和挑战。我们必须科学判断 和准确把握发展趋势，抢抓发展机遇，积极应对各种困难和挑战，努力实现四川 经济跨越发展和社会全面进步。 （3）制定“十二五”规划的指导思想。制定“十二五”规划，必须高举中 国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入 贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，抓 住新一轮西部大开发等重大机遇，坚持“一主、三化、三加强”的基本思路，以 改革开放和科技创新为动力，以改善民生为根本目的，全面加强经济建设、政治 建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，不断提高综合竞争能力和可持续 发展能力，努力实现发展新跨越和社会和谐稳定，为建成西部经济发展高地和建 成全面小康社会打下具有决定性意义的基础。 （4）制定“十二五”规划的基本原则。立足我省经济社会发展的阶段性特 征，着眼推动科学发展、促进社会和谐，提高发展的全面性、协调性、可持续性， “十二五”发展应坚持以下基本原则： ——抓住机遇，加快发展。紧紧抓住重大发展机遇，始终把发展作为解决我 省所有问题的关键，在加快发展中促转变，在加快转变中谋发展，努力促进经济 长期平稳较快发展，提高经济发展质量和效益，逐步缩小与全国和发达地区的发 展差距，实现经济社会又好又快发展。 ——统筹兼顾，协调发展。统筹城乡改革发展，联动推进新型工业化、新型 城镇化和农业现代化。促进区域协调发展，推进主体功能区建设，加快培育新的 经济增长极，扶持民族地区、革命老区和贫困地区跨越发展。全面加强社会建设， 实现经济发展与社会和谐的有机统一。 ——优化结构，可持续发展。坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济 发展方式的主攻方向。积极实施扩大内需战略，形成投资、消费、出口协调拉动 经济增长的格局。调整优化产业结构，提升产业层次和核心竞争力，促进三次产