第二章市场配置效能与效果分析 案例分析题：房价与居民收入失衡关注房地产“市场失灵” [资料A]近年来部分城市房价涨得过快、房价过高，己是一个不争的事实。今年前三季 度，南京江南八区商品房价达到5397元，涨幅超过17%，位居全国第二：与此同时，我省 其它大中城市也出现了类似情况。在近日举行的2004年秋季江苏经济形势分析会上，不少 专家学者直言，这种市场态势会造成两种后果：一是房地产市场的泡沫可能不断扩大，市场 风险进一步积累：二是相当多的中低收入者缺乏“小康水平住房”的现实购买力。 “当前动辄五六千元每平方米的房价，是很不合理的”。省社科院院长宋林飞教授算了 一笔细账：小康住房标准大约是人均建筑面积30平方米。一个3一4口人的家庭，一套小康 标准住房的价格达到50万至70万元，许多普通市民家庭只能望房兴叹。问题的要害是房价 收入比过高。现阶段城市房价收入比为什么严重失衡？宋林飞坦言：直接的原因是开发商追 求暴利，而深层次的原因是房地产市场混乱、无序，用经济学的概念讲，这是“市场失灵”。 社会上有种说法，房地产是一个暴利行业，目前来说这个话并不过分。以前文件确定的房地 产合理利润上限是8%，而现在往往是20%一30%，有的楼盘利润率甚至达到了50%以上。 房价的确定没有严格的成本核算，部分楼盘同一期商品房每平方米价格竞然相差300元、500 元，甚至1000元左右。相形之下，一大批急需购房的市民实在是“囊中羞涩”，无力承受。 宋林飞认为，要让普通市民在城市化过程中得益，并且多得益，而不应让他们过多地承 受城市建设的成本。有人也许想不通：“现在是市场经济，房价怎么能管呢？”但是从西方 国家的经济经验看，政府在市场经济的“有所为”就是及时解决“市场失灵”的种种问题。 “房地产开发商不要听到遏制房价的呼声就反感，要知道只有房地产市场正常化才能持续发 展。房地产行业的暴利是不会持久的，暴利必然带来房地产泡沫，泡沫积聚到一定程度就有 破裂的危险，政府部门面对此种市场失灵的情况应该及时进行调控”。 对于具体调控的措施、调控的办法，宋林飞教授提出，应围绕土地制度创新入手，首当 其冲的是要改革土地贮备与拍卖制度，土地出让不搞“一刀切”。当前地方政府垄断土地一 级市场，通过招挂拍的方式出让土地，谁出价高就卖给谁，造成了近年来不少城市土地出让 屡创天价，增加了房地产商的开发成本，构成了房价上涨的一个重要原因。高房价又带动了 同一区域地价的上涨，从而形成了恶性循环。 (资料来源：《新华日报》2004年11月20日，收录时有删节) 思考提示： 1.是什么原因造成了现阶段房地产市场失灵？ 2.针对现阶段房地产失灵，政府应该采取什么措施来弥补？ 第三章公共物品及其提1 第二章 市场配置效能与效果分析 案例分析题： 房价与居民收入失衡 关注房地产“市场失灵” [资料 A]近年来部分城市房价涨得过快、房价过高，已是一个不争的事实。今年前三季 度，南京江南八区商品房价达到 5397 元，涨幅超过 17%，位居全国第二；与此同时，我省 其它大中城市也出现了类似情况。在近日举行的 2004 年秋季江苏经济形势分析会上，不少 专家学者直言，这种市场态势会造成两种后果：一是房地产市场的泡沫可能不断扩大，市场 风险进一步积累；二是相当多的中低收入者缺乏“小康水平住房”的现实购买力。 “当前动辄五六千元每平方米的房价，是很不合理的”。省社科院院长宋林飞教授算了 一笔细账：小康住房标准大约是人均建筑面积 30 平方米。一个 3—4 口人的家庭，一套小康 标准住房的价格达到 50 万至 70 万元，许多普通市民家庭只能望房兴叹。问题的要害是房价 收入比过高。现阶段城市房价收入比为什么严重失衡？宋林飞坦言：直接的原因是开发商追 求暴利，而深层次的原因是房地产市场混乱、无序，用经济学的概念讲，这是“市场失灵”。 社会上有种说法，房地产是一个暴利行业，目前来说这个话并不过分。以前文件确定的房地 产合理利润上限是 8%，而现在往往是 20%—30%，有的楼盘利润率甚至达到了 50%以上。 房价的确定没有严格的成本核算，部分楼盘同一期商品房每平方米价格竟然相差 300 元、500 元，甚至 1000 元左右。相形之下，一大批急需购房的市民实在是“囊中羞涩”，无力承受。 宋林飞认为，要让普通市民在城市化过程中得益，并且多得益，而不应让他们过多地承 受城市建设的成本。有人也许想不通：“现在是市场经济，房价怎么能管呢？”但是从西方 国家的经济经验看，政府在市场经济的“有所为”就是及时解决“市场失灵”的种种问题。 “房地产开发商不要听到遏制房价的呼声就反感，要知道只有房地产市场正常化才能持续发 展。房地产行业的暴利是不会持久的，暴利必然带来房地产泡沫，泡沫积聚到一定程度就有 破裂的危险，政府部门面对此种市场失灵的情况应该及时进行调控”。 对于具体调控的措施、调控的办法，宋林飞教授提出，应围绕土地制度创新入手，首当 其冲的是要改革土地贮备与拍卖制度，土地出让不搞“一刀切”。当前地方政府垄断土地一 级市场，通过招挂拍的方式出让土地，谁出价高就卖给谁，造成了近年来不少城市土地出让 屡创天价，增加了房地产商的开发成本，构成了房价上涨的一个重要原因。高房价又带动了 同一区域地价的上涨，从而形成了恶性循环。 （资料来源： 《新华日报》2004 年 11 月 20 日，收录时有删节） 思考提示： 1．是什么原因造成了现阶段房地产市场失灵？ 2．针对现阶段房地产失灵，政府应该采取什么措施来弥补？ 第三章 公共物品及其提