第二节“十四五”时期经济社会发展主要目标 —经济发展取得新成效。发展是解决我国一切问题的基础和 关键，发展必须坚持新发展理念，在质量效益明显提升的基础上实 现经济持续健康发展，增长潜力充分发挥，国内生产总值年均增长 保持在合理区间、各年度视情提出，全员劳动生产率增长高于国内 生产总值增长，国内市场更加强大，经济结构更加优化，创新能力 显著提升，全社会研发经费投入年均增长7%以上、力争投入强度 高于“十三五”时期实际，产业基础高级化、产业链现代化水平明 显提高，农业基础更加稳固，城乡区域发展协调性明显增强，常住 人口城镇化率提高到65%，现代化经济体系建设取得重大进展。 —改革开放迈出新步伐。社会主义市场经济体制更加完善， 高标准市场体系基本建成，市场主体更加充满活力，产权制度改革 和要素市场化配置改革取得重大进展，公平竞争制度更加健全，更 高水平开放型经济新体制基本形成。 一社会文明程度得到新提高。社会主义核心价值观深入人 心，人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高， 公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，人民精神文化生活日 益丰富，中华文化影响力进一步提升，中华民族凝聚力进一步增强。 一生态文明建设实现新进步。国土空间开发保护格局得到优 化，生产生活方式绿色转型成效显著，能源资源配置更加合理、利 用效率大幅提高，单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放分别 降低13.5%、18%，主要污染物排放总量持续减少，森林覆盖率提 88 第二节 “十四五”时期经济社会发展主要目标 ——经济发展取得新成效。发展是解决我国一切问题的基础和 关键，发展必须坚持新发展理念，在质量效益明显提升的基础上实 现经济持续健康发展，增长潜力充分发挥，国内生产总值年均增长 保持在合理区间、各年度视情提出，全员劳动生产率增长高于国内 生产总值增长，国内市场更加强大，经济结构更加优化，创新能力 显著提升，全社会研发经费投入年均增长 7%以上、力争投入强度 高于“十三五”时期实际，产业基础高级化、产业链现代化水平明 显提高，农业基础更加稳固，城乡区域发展协调性明显增强，常住 人口城镇化率提高到 65%，现代化经济体系建设取得重大进展。 ——改革开放迈出新步伐。社会主义市场经济体制更加完善， 高标准市场体系基本建成，市场主体更加充满活力，产权制度改革 和要素市场化配置改革取得重大进展，公平竞争制度更加健全，更 高水平开放型经济新体制基本形成。 ——社会文明程度得到新提高。社会主义核心价值观深入人 心，人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高， 公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，人民精神文化生活日 益丰富，中华文化影响力进一步提升，中华民族凝聚力进一步增强。 ——生态文明建设实现新进步。国土空间开发保护格局得到优 化，生产生活方式绿色转型成效显著，能源资源配置更加合理、利 用效率大幅提高，单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放分别 降低 13.5%、18%，主要污染物排放总量持续减少，森林覆盖率提