社会保障与“三农”问题 一一农民不需要社会保障： 2013年2月26日 中共中央《关于制定国民经济和社会发展勇十一个五年规划的建议》是出，要认真解决农民工 社会保障问题。因此。我们要充分考虑农民工的白身特点和现实需要，实事求是地提出解决农民工 社会保障的方案，相信在下一个五年，农民工的社会保障付题一定会有重大突破，为衣民工办理养 老保验也被祝为保障农民工基本权益进面解决“三农”月题的重要举措之一。然面。时至今日，却 出现了农民工养老保险参保率低面是保半升高的现象， 1,农民工节后返械务工“退保”现象 在频繁的随动中，农民工们与原单位终止或解除劳动关系后，不再保留原单位为他们办理的个 人基本养老保险账户，多是速择要取账户数费部分一次性支付的“退保”。 福州农民工：10万人“参保”，4万人“退保” 渐江杭州参加养老保验的外米工总数大钓在50万人左右，而每年“是保”人数高达8万一10 万，目前累计“退保”的人次超过24万， 一份最新调研显示，在农民工集中的广系省。有的地区农民工退保率高达95⅓以上。深圳市己 经参加养老保险的外来工总数大概在50万人左右，而每年退保的人数则高达12万以上，深圳宝安 区沙并社保站曾出现过一天有60多名农民工排队退保的场面。 2,农民不需要社会保障 发民工退保意味着农民工不渴里保验。老有所养不是发民的追求？答案最然是否定的，对终年在 外奔被的农民工来说，这种老有所养需求不是不需要，面是更如强数！ 老有所养是人们共同的追求，农民工并不是不需要养老保险，而是不数入养老保险，原因有三： 第一，收入过低使得他们不得不首先顾及眼输的生存，无力支付将来养老保险的费用：第二，现行 社会保段制度的不合理，不同地域之间养老金转移尚难顺畅实现：第三，对养老保险信任不足，他 们对十几年成几十年后能够领取界老金心存疑虑。 另外，就业不稳定是农民工“是保”的直接原因。劳动和社会保障部的调查显示，目前我国 农村劳动力进城务工者钓为1亿人，跨省瓷业的钓8千万人。在这个庞大的人群中，养老保险的总 体参保率仅为15%，仅有20%一30%的进城务工农民在一个单位工作满3年以上，2001年外出农 村劳动力中，有就业岗位但不稳定的务工人员占到0.6⅓。因而就业的不稳定是进城务工人员 “参保”难的主要因素。一些四十多岁的农民工告诉记者，他们在城里己经没有竞争优势，只有 回家务农，即便先前“幸运参保”。也不可能将养老保验最费至“退体年龄”。 3,农民工：是有什么在通你退保 一项对农民工有利的制度为何湿遇农民工的冷遇见？是什么原因让这些本来最需要保险的衣民社会保障与“三农”问题 ——农民不需要社会保障? 2013 年 2 月 26 日 中共中央《关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》提出，要认真解决农民工 社会保障问题。因此，我们要充分考虑农民工的自身特点和现实需要，实事求是地提出解决农民工 社会保障的方案，相信在下一个五年，农民工的社会保障问题一定会有重大突破，为农民工办理养 老保险也被视为保障农民工基本权益进而解决“三农”问题的重要举措之一。然而，时至今日，却 出现了农民工养老保险参保率低而退保率升高的现象。 1．农民工节后返城务工“退保”现象 在频繁的流动中，农民工们与原单位终止或解除劳动关系后，不再保留原单位为他们办理的个 人基本养老保险账户，多是选择获取账户缴费部分一次性支付的“退保”。 福州农民工：10 万人“参保”，4 万人“退保”。 浙江杭州参加养老保险的外来工总数大约在 50 万人左右，而每年“退保”人数高达 8 万—10 万，目前累计“退保”的人次超过 24 万。 一份最新调研显示，在农民工集中的广东省，有的地区农民工退保率高达 95％以上。深圳市已 经参加养老保险的外来工总数大概在 50 万人左右，而每年退保的人数则高达 12 万以上，深圳宝安 区沙井社保站曾出现过一天有 600 多名农民工排队退保的场面。 2．农民不需要社会保障 农民工退保意味着农民工不渴望保险，老有所养不是农民的追求?答案显然是否定的，对终年在 外奔波的农民工来说，这种老有所养需求不是不需要，而是更加强烈！ 老有所养是人们共同的追求，农民工并不是不需要养老保险，而是不敢入养老保险，原因有三： 第一，收入过低使得他们不得不首先顾及眼前的生存，无力支付将来养老保险的费用；第二，现行 社会保险制度的不合理，不同地域之间养老金转移尚难顺畅实现；第三，对养老保险信任不足，他 们对十几年或几十年后能够领取养老金心存疑虑。 另外，就业不稳定是农民工“退保”的直接原因。劳动和社会保障部的调查显示， 目前我国 农村劳动力进城务工者约为 1 亿人，跨省就业的约 6 千万人。在这个庞大的人群中，养老保险的总 体参保率仅为 15％，仅有 20％～30％的进城务工农民在一个单位工作满 3 年以上，2004 年外出农 村劳动力中，有就业岗位但不稳定的务工人员占到 40．6％。 因而就业的不稳定是进城务工人员 “参保”难的主要因素。 一些四十多岁的农民工告诉记者，他们在城里已经没有竞争优势，只有 回家务农，即便先前“幸运参保”，也不可能将养老保险缴费至“退休年龄”。 3．农民工：是有什么在逼你退保 一项对农民工有利的制度为何遭遇农民工的冷遇呢?是什么原因让这些本来最需要保险的农民