101216行政复议的概述、参加人和申请 一、行政复议的概述 (一)行政复议的含义 与一般的层级监督的区别 与行政诉讼的区别 (二)行政复议的立法 (三)行政复议的功能 二、行政复议的参加人 (一)申请人 申请人是指认为行政决定直接侵害其合法权益，以自己的名义向行政复议机关提出申 请，要求对该行政决定进行复查并依法受所作复议决定约束的公民、法人或其他组织。 有权申请行政复议的公民死亡的，其近亲属可以申请行政复议：有权申请行政复议的公 民为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的，其法定代理人可以代为申请行政复议： 有权申请行政复议的法人或者其他组织终止的，承受其权利的法人或者其他组织可以申请行 政复议。 申请人的资格与行政诉讼中原告的资格相同。 (二)被申请人 公民、法人或者其他组织不服行政决定而申请复议的，作出该行政决定的行政主体是被 申请人。申请人申请行政复议，应当确定被申请人。其中，职权行政主体和授权行政主体所 作行政决定引起的复议案，以该授权行政主体为被申请人，与职权行政主体的情况相同。但 是，行政主体委托的组织所作行政决定引起的复议案，以委托的行政主体为被申请人。如果 作出行政决定的行政主体被撤销的，或授权关系消灭的，则继续行使其职权的行政主体是被 申请人。如果作出行政决定的行政机构不具有行政主体资格的，则以该行政机构所在的行政 主体为被申请人。 (三)共同申请人和被申请人 在当事人一方或双方为两人或者两人以上，因同一行政决定或者同样行政决定发生争议 时，行政复议机关将其合并审理的行政复议，是共同行政复议。 (四)第三人 行政复议中的第三人，是指同申请复议的行政决定有利害关系，经行政复议机关批准参 加复议活动的申请人和被申请人以外的其他公民、法人或其他组织。第三人具有下列特征： 第一，第三人是以自己的名义，为了维护自己的合法权益而参加复议活动的申请人和被申请 人以外的公民、法人或者其他组织。第二，第三人同被申请复议的行政决定间有法律上的利 害关系，即行政复议裁决会影响其权益。第三，第三人是在复议活动开始后、终结前，经行 政复议机关批准而参加到复议活动中的。 三、行政复议的申请101216 行政复议的概述、参加人和申请 一、行政复议的概述 （一）行政复议的含义 与一般的层级监督的区别 与行政诉讼的区别 （二）行政复议的立法 （三）行政复议的功能 二、行政复议的参加人 （一）申请人 申请人是指认为行政决定直接侵害其合法权益，以自己的名义向行政复议机关提出申 请，要求对该行政决定进行复查并依法受所作复议决定约束的公民、法人或其他组织。 有权申请行政复议的公民死亡的，其近亲属可以申请行政复议；有权申请行政复议的公 民为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的，其法定代理人可以代为申请行政复议； 有权申请行政复议的法人或者其他组织终止的，承受其权利的法人或者其他组织可以申请行 政复议。 申请人的资格与行政诉讼中原告的资格相同。 （二）被申请人 公民、法人或者其他组织不服行政决定而申请复议的，作出该行政决定的行政主体是被 申请人。申请人申请行政复议，应当确定被申请人。其中，职权行政主体和授权行政主体所 作行政决定引起的复议案，以该授权行政主体为被申请人，与职权行政主体的情况相同。但 是，行政主体委托的组织所作行政决定引起的复议案，以委托的行政主体为被申请人。如果 作出行政决定的行政主体被撤销的，或授权关系消灭的，则继续行使其职权的行政主体是被 申请人。如果作出行政决定的行政机构不具有行政主体资格的，则以该行政机构所在的行政 主体为被申请人。 （三）共同申请人和被申请人 在当事人一方或双方为两人或者两人以上，因同一行政决定或者同样行政决定发生争议 时，行政复议机关将其合并审理的行政复议，是共同行政复议。 （四）第三人 行政复议中的第三人，是指同申请复议的行政决定有利害关系，经行政复议机关批准参 加复议活动的申请人和被申请人以外的其他公民、法人或其他组织。第三人具有下列特征： 第一，第三人是以自己的名义，为了维护自己的合法权益而参加复议活动的申请人和被申请 人以外的公民、法人或者其他组织。第二，第三人同被申请复议的行政决定间有法律上的利 害关系，即行政复议裁决会影响其权益。第三，第三人是在复议活动开始后、终结前，经行 政复议机关批准而参加到复议活动中的。 三、行政复议的申请