三、按国家职能分类 按财政支出与国家职能的关系来划分,可以把财政支出划分 为以下几大类: 1.经济建设支出。2.社会文教支出。3.行政管理支出。4.国防支出。5.债 务支出。6。其它支出。 四、按照最终用途分类 补偿性支出。2.消费性支出。3.积累性支出 第二节财政支出的规模及增长趋势(1.5学时) 、关于财政支出增长的理论 )瓦格纳定律 瓦格纳根据对19世纪西方一些国家(包括日本)政府财政经验的观察,得出了 政府活动及其财政支出有不断增长趋势的结论。 (二)皮科克和韦斯曼的阶梯发展理论 英国经济学家皮科克( Peacock)和韦斯曼(Wi既m8n)认为,在正常情况下,经 济发展,收入水平上升,政府以不变税率课征的税收收入水平也会上升,因而政 府财政支出水平也表现出逐渐上升的趋势。一旦发生较大社会振荡,就要求政府 支出急剧增加,政府为筹措急剧增加的支出所需资金,不得不提高税收水平,以 新增的政府财政支出取代了相应的水平支出部分,危机过后,政府财政支出也并 不降到原来的水平 (三)马斯格雷夫和罗斯托增长理论 二人认为,在经济发展早期阶段,政府往往下大力增加投资,在经济发展到 “发达”阶段后,公共支出主要用于提高国民素质和经济福利水平,在经济发展 中期阶段,政府经济增加投资。经济起飞之后,政府支出仍保持增长 、衡量财政支出规模的指标 政府财政支出的规模一般用两个指标来反映:绝对财政支出和相对财政支出。 世界上普遍通行两大核算体系;国民经济核算体系(简称SNA)和国民经济平衡 表现系(简称MPS),前者通行于实行市场经济的资本主义国家和大多数发展中国 家,后者通行于实行计划经济的国家和少数发展中国家。8 三、按国家职能分类 按财政支出与国家职能的关系来划分，可以把财政支出划分 为以下几大类： 1．经济建设支出。2．社会文教支出。3．行政管理支出。4．国防支出。5．债 务支出。6。其它支出。 四、按照最终用途分类 l．补偿性支出。2．消费性支出。3．积累性支出。 第二节 财政支出的规模及增长趋势（1.5 学时） 一、关于财政支出增长的理论 (一)瓦格纳定律 瓦格纳根据对 19 世纪西方一些国家(包括日本)政府财政经验的观察，得出了 政府活动及其财政支出有不断增长趋势的结论。 (二)皮科克和韦斯曼的阶梯发展理论 英国经济学家皮科克(Peacook)和韦斯曼(Wi 既 m8n)认为，在正常情况下，经 济发展，收入水平上升，政府以不变税率课征的税收收入水平也会上升，因而政 府财政支出水平也表现出逐渐上升的趋势。一旦发生较大社会振荡，就要求政府 支出急剧增加，政府为筹措急剧增加的支出所需资金，不得不提高税收水平，以 新增的政府财政支出取代了相应的水平支出部分，危机过后，政府财政支出也并 不降到原来的水平。 (三)马斯格雷夫和罗斯托增长理论 二人认为，在经济发展早期阶段，政府往往下大力增加投资，在经济发展到 “发达”阶段后，公共支出主要用于提高国民素质和经济福利水平，在经济发展 中期阶段，政府经济增加投资。经济起飞之后，政府支出仍保持增长。 二、衡量财政支出规模的指标 政府财政支出的规模一般用两个指标来反映：绝对财政支出和相对财政支出。 世界上普遍通行两大核算体系；国民经济核算体系（简称 SNA）和国民经济平衡 表现系（简称 MPS），前者通行于实行市场经济的资本主义国家和大多数发展中国 家，后者通行于实行计划经济的国家和少数发展中国家