面。南方地区近十几年供水量虽有较大的增加,但供水保证偏低,部分重点地区和老少边穷地区 由于受资金等条件的限制,缺水情况也亦然存在。此外,全国仍有2亿多人口和1亿多牲畜的 饮水困难问题,尚未得到解决。 (2)生活与工业供水增长迅速,挤占农业和生态环境用水。近十几年来,特别是改革开放 以后,居民生活水平明显提高,城市化进程加快,城镇生活用水和工业用水增长了600多亿,由 于供水不足,为了保持国民经济的高速发展,只能依靠挖掘现有工程设施的潜力、挤占农业用水 和减少生态环境用水来维持。使生态环境逐步恶化,农业生产的抗旱能力明显下降,只能依靠老 天爷帮忙,一旦全国出现较大范围的干旱情况,粮食产量必将受到极大的影响。 (3)供水工程老化失修严重,不能充分发挥工程的供水效益。我国的供水工程中有很大 部分是在五六十年代修建的,已经逐步进入老化阶段,由于长期以来工程维修费用不足,供水工 程老化失修情况严重,目前现有工程普遍达不到原有设计能力,严重影响了工程供水效益的发挥。 (4)缺水造成了巨大的经济损失。据基准年供需分析结果,现状我国共缺水218亿立方米 北方地区缺水近180立方米。对现状情况下因供水不足,造成工业停产和减产的缺水量,据城建 和水利等部门分析,城市现状缺水量约为60亿立方米左右。除此以外,在现有的供水中尚有近 100亿立方米的地下水超采量及一部分超标污水直接灌溉。因此,实际的总缺水量至少在300亿 立方米以上。缺水造成了国民经济的巨额损失。一般认为,由于缺水造成工业产值损失近2000 亿元人民币,农业灌溉缺水每立方米也要损失人民币1元左右。相应的产值损失必然要导致应收 的利税损失。 (5)水污染情况加剧,地下水超采引起环境生态恶化。根据本次汇总资料分析,目前我国 工业和城镇生活的废污水排放量已经达到600亿立方米,其中超标污水直接排放到江河湖海约有 300多亿立方米,引起大范围水污染现象,造成水环境恶化。地下水超采也产生了严重的生态环 境问题,如地面沉降加速,生态系统退化,沙漠化趋势加重。同时,由于水污染迫使供水工程不 断改变其取水口位置,地下水超采使原有的井群报废,增加了供水工程新建改造的压力 (6)用水浪费和缺水情况并存,节水意识仍需不断加强。在水资源紧缺的同时存在着用水 浪费现象,各流域片中农业灌溉渠系利用系数过低,全国平均仍只有0.45左右。部分地区灌溉 单位需水量偏高,北方地区通过节水大部分地区有较大的改进,南方有的地区水田达到了1500 立方米/亩以上,大水漫灌现象仍比较严重:工业行业中重复利用率偏低,相同行业的工业万元 产值单位用水量在各地之间相差很大,北方缺水严重的一些城市节水工作比较好工业万元产值单 位用水量比较低,例如北京市已经达到49立方米/万元,但是与行业标准及节水工作开展的比较 好的情况相比,许多地区工业单位需水量指标仍偏高。这一方面说明,整个社会的节水意识仍需3 面。南方地区近十几年供水量虽有较大的增加，但供水保证偏低，部分重点地区和老少边穷地区， 由于受资金等条件的限制，缺水情况也亦然存在。此外，全国仍有 2 亿多人口和 1 亿多牲畜的 饮水困难问题，尚未得到解决。 (2)生活与工业供水增长迅速，挤占农业和生态环境用水。近十几年来，特别是改革开放 以后，居民生活水平明显提高，城市化进程加快，城镇生活用水和工业用水增长了 600 多亿，由 于供水不足，为了保持国民经济的高速发展，只能依靠挖掘现有工程设施的潜力、挤占农业用水 和减少生态环境用水来维持。使生态环境逐步恶化，农业生产的抗旱能力明显下降，只能依靠老 天爷帮忙，一旦全国出现较大范围的干旱情况，粮食产量必将受到极大的影响。 (3)供水工程老化失修严重，不能充分发挥工程的供水效益。我国的供水工程中有很大一 部分是在五六十年代修建的，已经逐步进入老化阶段，由于长期以来工程维修费用不足，供水工 程老化失修情况严重，目前现有工程普遍达不到原有设计能力，严重影响了工程供水效益的发挥。 (4)缺水造成了巨大的经济损失。据基准年供需分析结果，现状我国共缺水 218 亿立方米， 北方地区缺水近 180 立方米。对现状情况下因供水不足，造成工业停产和减产的缺水量，据城建 和水利等部门分析，城市现状缺水量约为 60 亿立方米左右。除此以外，在现有的供水中尚有近 100 亿立方米的地下水超采量及一部分超标污水直接灌溉。因此，实际的总缺水量至少在 300 亿 立方米以上。缺水造成了国民经济的巨额损失。一般认为，由于缺水造成工业产值损失近 2000 亿元人民币，农业灌溉缺水每立方米也要损失人民币 1 元左右。相应的产值损失必然要导致应收 的利税损失。 (5)水污染情况加剧，地下水超采引起环境生态恶化。根据本次汇总资料分析，目前我国 工业和城镇生活的废污水排放量已经达到 600 亿立方米，其中超标污水直接排放到江河湖海约有 300 多亿立方米，引起大范围水污染现象，造成水环境恶化。地下水超采也产生了严重的生态环 境问题，如地面沉降加速，生态系统退化，沙漠化趋势加重。同时，由于水污染迫使供水工程不 断改变其取水口位置，地下水超采使原有的井群报废，增加了供水工程新建改造的压力。 (6)用水浪费和缺水情况并存，节水意识仍需不断加强。在水资源紧缺的同时存在着用水 浪费现象，各流域片中农业灌溉渠系利用系数过低，全国平均仍只有 0.45 左右。部分地区灌溉 单位需水量偏高，北方地区通过节水大部分地区有较大的改进，南方有的地区水田达到了 1500 立方米/亩以上，大水漫灌现象仍比较严重；工业行业中重复利用率偏低，相同行业的工业万元 产值单位用水量在各地之间相差很大，北方缺水严重的一些城市节水工作比较好工业万元产值单 位用水量比较低，例如北京市已经达到 49 立方米/万元，但是与行业标准及节水工作开展的比较 好的情况相比，许多地区工业单位需水量指标仍偏高。这一方面说明，整个社会的节水意识仍需