过去下降了许多,由1980年的620立方米下降的1997年的192立方米:黄、淮、海流域分别由 1980年的802立方米、711立方米、707立方米下降到1997年的184立方米、119立方米、96 立方米。农业节水也有极大的发展,我国的节水面积已经发展到2.3亿亩,其中绝大部分在我国 的北方缺水地区。黄、淮、海流域1993年的亩均用水量与1980年的对比,亩均用水量的下降幅 度是很大的,分别由1980年的540、467、362立方米,下降到1997年的456、358、301立方米, 下降幅度在10%-26%。这些反映了节水在北方缺水地区取得了较大的进展。通过节水,农业发 展的用水不会增加,基本控制在目前的用水总量上,节约下水来,可以减少地下水超采:工业节 水能减缓工业需水的增长速度。 我国尚是一个发展中的国家,经济需要尽快发展,GDP的增长率将在一个较长的时期保 持在7%以上,人口增长在2030-2050年间,将达到最高峰约16-16.5亿,社会和经济发展的的 压力,对水的需求也将不断增加。到21世纪中叶,北方地区人口要增长,生活水平要提高,生 活需水会较快增长;环境用水也会由于人们对环境的重视而有所增长:工业和生活的污水和废水 的处理回用,一方面多数用于农业,另一方面用于环境和工业,对需水的增长速度得以抑制,但 是从总体来看需水是要增长的,水资源的短缺将是21世纪面临的重要问题。 从目前情况看,北方地区现有的水资源显然已不能满足社会、经济发展和生态环境对水 的需求,供需矛盾已经十分突出,仅靠节水是不能完全解决的,尤其干旱年份和连续干旱年份 内陆河和内陆湖泊的干涸(例如罗布泊的干涸、塔里木河与博斯腾湖的萎缩),海河、黄河甚至 淮河的断流,华北地区大面积的地下水超采等种种现象说明,北方地区的水资源的确不堪负重。 如果不采取有效措施,该地区的水资源供需矛盾会更加尖锐,因而“南水北调”势在必行。但是, 节水应是首要的和基本的措施,否则,南水北调只是杯水车薪。南水北调对解决北方地区水危机 能起较大的作用尚待时间检验,但节约用水才是根本,不加大节水的力度,只靠南水北调,那只 是杯水车薪,黄淮海地区的缺水问题是无法解决的 2.水资源的主要问题 (1)供水总量增长缓慢,与经济发展速度不相适应。1980-1993年期间年平均供水增加量 为61亿立方米,年增长率为1.27%:同时期按可比价计算的GDP增长速度为9.53%,供水对于 GDP的弹性系数为0.133,明显低于国际上同发展阶段的0.20-0.30。这一事实一方面体现了过 去13年间北方地区的节水成效,但也突出说明了水资源对经济发展的制约。总供水量增长缓慢, 使我国的缺水形势在总体未得到改善,原来缺水地区虽增加了一定的关键工程,使局部缺水情况 有所缓解,但由于经济快速发展,对水资源的需求量不断增加,总的缺水形势仍十分严重。沿海 开放地区,工业和城镇化速度加快,出现了新的缺水情况,局部地区已经呈现较为严重的缺水局2 过去下降了许多，由 1980 年的 620 立方米下降的 1997 年的 192 立方米；黄、淮、海流域分别由 1980 年的 802 立方米、711 立方米、707 立方米下降到 1997 年的 184 立方米、119 立方米、96 立方米。农业节水也有极大的发展，我国的节水面积已经发展到 2.3 亿亩，其中绝大部分在我国 的北方缺水地区。黄、淮、海流域 1993 年的亩均用水量与 1980 年的对比，亩均用水量的下降幅 度是很大的，分别由 1980 年的 540、467、362 立方米，下降到 1997 年的 456、358、301 立方米， 下降幅度在 10％-26％。这些反映了节水在北方缺水地区取得了较大的进展。通过节水，农业发 展的用水不会增加，基本控制在目前的用水总量上，节约下水来，可以减少地下水超采；工业节 水能减缓工业需水的增长速度。 我国尚是一个发展中的国家，经济需要尽快发展，GDP 的增长率将在一个较长的时期保 持在 7％以上，人口增长在 2030-2050 年间，将达到最高峰约 16-16.5 亿，社会和经济发展的的 压力，对水的需求也将不断增加。到 21 世纪中叶，北方地区人口要增长，生活水平要提高，生 活需水会较快增长；环境用水也会由于人们对环境的重视而有所增长；工业和生活的污水和废水 的处理回用，一方面多数用于农业，另一方面用于环境和工业，对需水的增长速度得以抑制，但 是从总体来看需水是要增长的，水资源的短缺将是 21 世纪面临的重要问题。 从目前情况看，北方地区现有的水资源显然已不能满足社会、经济发展和生态环境对水 的需求，供需矛盾已经十分突出，仅靠节水是不能完全解决的，尤其干旱年份和连续干旱年份。 内陆河和内陆湖泊的干涸（例如罗布泊的干涸、塔里木河与博斯腾湖的萎缩），海河、黄河甚至 淮河的断流，华北地区大面积的地下水超采等种种现象说明，北方地区的水资源的确不堪负重。 如果不采取有效措施，该地区的水资源供需矛盾会更加尖锐，因而“南水北调”势在必行。但是， 节水应是首要的和基本的措施，否则，南水北调只是杯水车薪。南水北调对解决北方地区水危机 能起较大的作用尚待时间检验，但节约用水才是根本，不加大节水的力度，只靠南水北调，那只 是杯水车薪，黄淮海地区的缺水问题是无法解决的。 2 .水资源的主要问题 (1)供水总量增长缓慢，与经济发展速度不相适应。1980-1993 年期间年平均供水增加量 为 61 亿立方米，年增长率为 1.27％；同时期按可比价计算的 GDP 增长速度为 9.53％，供水对于 GDP 的弹性系数为 0.133， 明显低于国际上同发展阶段的 0.20-0.30。这一事实一方面体现了过 去 13 年间北方地区的节水成效，但也突出说明了水资源对经济发展的制约。总供水量增长缓慢， 使我国的缺水形势在总体未得到改善，原来缺水地区虽增加了一定的关键工程，使局部缺水情况 有所缓解，但由于经济快速发展，对水资源的需求量不断增加，总的缺水形势仍十分严重。沿海 开放地区，工业和城镇化速度加快，出现了新的缺水情况，局部地区已经呈现较为严重的缺水局