一个经济开发活动对环境质量的影响时效不同，有些开发行为在建设期对环境质 量有影响；有些在运行期对环境质量有影响，还有些开发行为在退役期仍对环境 质量有影响，有些这种影响还能延续很长的时间。 不同种类的经济开发行为对环境质量影响程度不同，就是同一种类型的开发行 为，因其规模不同，对环境质量的影响程度也不同。在研究开发行为与环境质量 关系时，应着重讨论对环境质量影响大的开发行为对环境的影响。 人们的经济开发活动内容很丰富，情况很复杂，在环境质量评价工作中应根据具 体情况，具体评价开发活动对环境的影响。 ⒋ 协调发展与环境的关系 经济要发展，环境要保护。我们既反对只顾发展经济，而不顾环境建设的观点； 也反对一味的只顾保护环境，而抑制经济发展的观点。要紧做到经济建设与环境 建设协调发展，持续的发展。经济发展与环境保护是对立统一体。发展经济会给 环境带来一定程度的影响，但只要正视这个问题，采取一切可能采取的措施，就 可把这种影响限制在最低的、人们可接受的水平上。这样在经济发展的同时，环 境也能得到保护。在做环境质量评价时，对某项经济发展行为，不能采取简单肯 定的做法，也不能采取简单否定的做法，应该通过环境质量评价，协调两者的关 系，求得两者的共同发展。 （四）环境质量评价发展概况 环境质量评价在国外始于 20 世纪 60 年代中期，70 年代获得蓬勃发展；在开展 了大量的环境质量评价工作的同时，环境质量评价的理论研究也获得长足的发 展，使环境质量评价成为环境科学的一个重要分支学科。 美国是世界上第一个把环境影响评价作为制度在国家环境政策法中肯定下来的 国家。1969 年在美国制定的《国家环境政策法》中规定，一切大型工程兴建前 必须编写环境影响评价报告书。在环境质量评价方法方面，美国最早于 20 世纪 60 年代提出了大气和水体的质量指数评价方法，相继提出了许多具有一定影响 力的大气和水体质量指数，如格林大气污染综合指数、橡树岭大气质量指数等。 瑞典在 1969 年制定了以环境影响评价为中心的国家环境保护法，成立了“环境 保护许可委员会”。该会由法学家、技术人员、工业界人员、环保人员等组成。 规定凡是产生污染的任何项目，都必须提出许可申请书，当得到许可证后才可以 进行开发。开发项目的环境影响报告先由环境保护局进行技术审查，最后由批准 局进行审批，作出最后决定。一个经济开发活动对环境质量的影响时效不同，有些开发行为在建设期对环境质 量有影响；有些在运行期对环境质量有影响，还有些开发行为在退役期仍对环境 质量有影响，有些这种影响还能延续很长的时间。 不同种类的经济开发行为对环境质量影响程度不同，就是同一种类型的开发行 为，因其规模不同，对环境质量的影响程度也不同。在研究开发行为与环境质量 关系时，应着重讨论对环境质量影响大的开发行为对环境的影响。 人们的经济开发活动内容很丰富，情况很复杂，在环境质量评价工作中应根据具 体情况，具体评价开发活动对环境的影响。 ⒋ 协调发展与环境的关系 经济要发展，环境要保护。我们既反对只顾发展经济，而不顾环境建设的观点； 也反对一味的只顾保护环境，而抑制经济发展的观点。要紧做到经济建设与环境 建设协调发展，持续的发展。经济发展与环境保护是对立统一体。发展经济会给 环境带来一定程度的影响，但只要正视这个问题，采取一切可能采取的措施，就 可把这种影响限制在最低的、人们可接受的水平上。这样在经济发展的同时，环 境也能得到保护。在做环境质量评价时，对某项经济发展行为，不能采取简单肯 定的做法，也不能采取简单否定的做法，应该通过环境质量评价，协调两者的关 系，求得两者的共同发展。 （四）环境质量评价发展概况 环境质量评价在国外始于 20 世纪 60 年代中期，70 年代获得蓬勃发展；在开展 了大量的环境质量评价工作的同时，环境质量评价的理论研究也获得长足的发 展，使环境质量评价成为环境科学的一个重要分支学科。 美国是世界上第一个把环境影响评价作为制度在国家环境政策法中肯定下来的 国家。1969 年在美国制定的《国家环境政策法》中规定，一切大型工程兴建前 必须编写环境影响评价报告书。在环境质量评价方法方面，美国最早于 20 世纪 60 年代提出了大气和水体的质量指数评价方法，相继提出了许多具有一定影响 力的大气和水体质量指数，如格林大气污染综合指数、橡树岭大气质量指数等。 瑞典在 1969 年制定了以环境影响评价为中心的国家环境保护法，成立了“环境 保护许可委员会”。该会由法学家、技术人员、工业界人员、环保人员等组成。 规定凡是产生污染的任何项目，都必须提出许可申请书，当得到许可证后才可以 进行开发。开发项目的环境影响报告先由环境保护局进行技术审查，最后由批准 局进行审批，作出最后决定