制研分贸易大考 《中国海关通关实务》 教学大纲 保税货物/特定用途等的减免税货物：从进境起到复运出口或办结海关进口手续 止（包括加工贸易货物）。 五、海关管理的特点和作用 (一)海关监管的特点 1、涉外性 2、复杂性 3、再管理性 (二)海关监管的作用 保证我国的进出口经济秩序的正常运行，起到政治经济保卫作用，促进经 济发展的作用。 六、海关管理的法律依据 (一)行政法律 行政法律是指由国家最高权力机关全国人民代表大会和它的常务委员会制 定，由国家主席颁布的规范性文件的总称。这些法律规范明确地规定国家行政机 关的组织和活动的指导思想原则、任务、管理体制、权限划分、领导制度、工作 制度、管理形式和方法。行政法律是行政机关活动的准则和依据。所谓依法行政， 就是依据这些法律进行行政管理，实现国家管理职能。 (二)行政法规 行政法规是指国务院为了实施宪法和法律，组织领导社会主义现代化建设， 在自己职权范围内，制定的基本行政管理规范性文件的总称。 (三)行政规章 1、根据我国宪法和法律的规定，行政规章是指以下两种行政文件： (1)国务院各部委规章：国务院各部、各委员会，包括一些直属机构，如海关 总署、工商行政管理局、统计局等，依法制定的规范性管理文件。宪法第90条 第2款规定：国务院各部、各委员会根据法律和国务院的行政法规、决定、命令， 在本部门的权限内，发布命令、指示和规章。 (2)地方性规章：省级人民政府及其管辖的较大的市的人民政府依法制定的管 理本辖区行政事务的规范性管理文件。《地方各级人民代表大会和地方各级人民 政府组织法》第35条第一项规定：“省、自治区、直辖市以及省、自治区的人民 政府所在地的市经国务院批准的较大的市的人民政府，还可以根据法律和国务院 的行政法规，制定规章”。 (四)国际条约 国际条约是国家及其他国际法主体间所缔结的以国际法为准，确定其相互关 系中的权利和义务的一种国际书面协议，也是国际法主体间互相交往的一种最普 遍的法律形式。 七、海关的权利《中国海关通关实务》 教学大纲 保税货物/特定用途等的减免税货物：从进境起到复运出口或办结海关进口手续 止(包括加工贸易货物)。 五、海关管理的特点和作用 （一）海关监管的特点 1、涉外性 2、复杂性 3、再管理性 （二）海关监管的作用 保证我国的进出口经济秩序的正常运行，起到政治经济保卫作用，促进经 济发展的作用。 六、海关管理的法律依据 （一）行政法律 行政法律是指由国家最高权力机关全国人民代表大会和它的常务委员会制 定，由国家主席颁布的规范性文件的总称。这些法律规范明确地规定国家行政机 关的组织和活动的指导思想原则、任务、管理体制、权限划分、领导制度、工作 制度、管理形式和方法。行政法律是行政机关活动的准则和依据。所谓依法行政， 就是依据这些法律进行行政管理，实现国家管理职能。 （二）行政法规 行政法规是指国务院为了实施宪法和法律，组织领导社会主义现代化建设， 在自己职权范围内，制定的基本行政管理规范性文件的总称。 （三）行政规章 1、根据我国宪法和法律的规定，行政规章是指以下两种行政文件： （1）国务院各部委规章：国务院各部、各委员会，包括一些直属机构，如海关 总署、工商行政管理局、统计局等，依法制定的规范性管理文件。宪法第 90 条 第 2 款规定：国务院各部、各委员会根据法律和国务院的行政法规、决定、命令， 在本部门的权限内，发布命令、指示和规章。 （2）地方性规章：省级人民政府及其管辖的较大的市的人民政府依法制定的管 理本辖区行政事务的规范性管理文件。《地方各级人民代表大会和地方各级人民 政府组织法》第 35 条第一项规定：“省、自治区、直辖市以及省、自治区的人民 政府所在地的市经国务院批准的较大的市的人民政府，还可以根据法律和国务院 的行政法规，制定规章”。 （四）国际条约 国际条约是国家及其他国际法主体间所缔结的以国际法为准，确定其相互关 系中的权利和义务的一种国际书面协议，也是国际法主体间互相交往的一种最普 遍的法律形式。 七、海关的权利 4