保险管理的社会化，即把原来的各部门、各单位分散管理的形式逐步转为统一的社会化管理， 将用人单位承担的社会保险方面的事务性工作转为社会化服务，逐步健全全社会统一的社会 化服务组织。(3分) 3.保障功能与激励机制相结合的原则。(2分)社会保险制度是为实现社会公平而设立 的，但社会保险在实质上不是超越劳动者自身行为以外的恩赐，它需要每个劳动者的积极参与 和投入，与每个劳动者的切身利益挂钩。因此对社会保险的法律调整要坚持保障功能与激励 机制相结合的原则，要处理好权利与义务、公平与效率、保障与激励的关系。(2分) 六、案例分析题(20分) 答题要点： 1.企业构成无故拖欠工资。(2分)《劳动法》第50条规定：“工资应当以货币形式按月支付 给劳动者。不得克扣或无故拖欠劳动者的工资，”(3分)企业拖欠工资的理由不正当。(2分) 2.不合法。(2分)张某已按约定提供了劳动，企业应依法并和按合同约定支付劳动报酬。 (2分) 3.仲裁委员会应裁定企业按合同约定支付拖欠张某的2至4月的工资，(2分)并依据《违 反和解除劳动合同的经济补偿办法》第3条规定支付张某相当于未付工资25%的经济补偿 金。(4分)因企业未按《劳动法》规定，而单方解除与张某的劳动合同，且其解除合同的理由没 有依据，故企业还应支付张某1个月工资的提前解除劳动合同的经济补偿金。(3分) 161保险管理的社会化，即把原来的各部门、各单位分散管理的形式逐步转为统一的社会化管理， 将用人单位承担的社会保险方面的事务性工作转为社会化服务，逐步健全全社会统一的社会 化服务组织。(3分) 3.保障功能与激励机制相结合的原则。(2分)社会保险制度是为实现社会公平而设立 的，但社会保险在实质上不是超越劳动者自身行为以外的恩赐，它需要每个劳动者的积极参与 和投人，与每个劳动者的切身利益挂钩。因此对社会保险的法律调整要坚持保障功能与激励 机制相结合的原则，要处理好权利与义务、公平与效率、保障与激励的关系。(2分) 六、案例分析题 (20分) 答题要点 : 1.企业构成无故拖欠工资。(2分)(劳动法》第 50条规定:“工资应当以货币形式按月支付 给劳动者。不得克扣或无故拖欠劳动者的工资。"(3分)企业拖欠工资的理由不正当。(2分) 2.不合法。(2分)张某已按约定提供了劳动，企业应依法并和按合同约定支付劳动报酬。 (2分) 3.仲裁委员会应裁定企业按合同约定支付拖欠张某的2至 4月的工资，(2分)并依据《违 反和解除劳动合同的经济补偿办法》第 3条规定支付张某相当于未付工资 25写的经济补偿 金。(4分)因企业未按《劳动法》规定，而单方解除与张某的劳动合同，且其解除合同的理由没 有依据，故企业还应支付张某 1个月工资的提前解除劳动合同的经济补偿金。(3分) 161