第一节行政领导者与追随者 何谓行政领导者？ 个体形态的行政领导者 二 集体形态的行政领导者 三 追随者 四一 • 何谓行政领导者？ 二 • 个体形态的行政领导者 三 • 集体形态的行政领导者 四 • 追随者