管理跟进，有的在管理过程中又进行更精细的组织，使之更加完善。国家在建立 和完善社会主义市场经济中首先要做大量的组织工作。如要培育和组建各种市 场：产品市场、金融市场、劳动力市场、知识产权市场、信息市场、文化传媒市 场、旅游市场等。大市场又包涵众多的中小市场，如金融市场包涵资本市场、证 券市场，产品包涵生产和流通市场，流通市场中又有国内市场和外贸市场、现货 和期货市场等等。市场的组建和完善虽然是根据经济规律、供求规律和竞争规律 自发逐渐建立起来的，但仅靠市场的自我组织是不够的，必须由国家通过行政和 法律法规加以引导组织整合，使之逐渐完善，这是经济法的首要任务。 市场经济的一个大特点是资源配置主要通过市场来实现，但“主要”不等于 “全部”。资源的相当部分要有国家进行组织开发利用，并作合理的配置。如土 地、森林、矿藏、海洋、水域等自然资源。按照我国宪法规定，土地分为国有和 集体所有，森林的一部分归集体所有。矿藏为国家所有，海洋归国家所有，部分 水域为集体所有，对这些自然资源的开发利用必须由国家来组织和管理。哪些可 以由市场配置，哪些又不能完全由市场配置，在配置中有哪些限制等等，必须依 据法律法规进行。因此，就有土地法、森林法、矿旷藏法、海洋法等自然资源的组 织和管理法规，梳理出主体资格，所有制和使用权的分离，使用权的时期以及权 利义务、责任、程序等规范，都由经济法担负着这些自然资源调配的大量组织管 理职能 国家组织经济的职能还体现在建设项目和国有企业的投资方面。国家投资的 组织工作主要是资金来源的形成，投资方向、规模、结构和布局上。 根据资金来源、项目性质和调控需要。国家投资分为直接投资和间接投资。 全部资金来源于国家的财政预算和专项拨款属于直接投资：利润提成、转贷、贴 息等方式属于间接投资。 国家投资主要用于关系国家安全和市场不能有效配置资源的经济和社会领 域，包括加强公益性和公共基础设施建设，保护和改善生态环境，促进欠发达地 区的经济和社会发展，推进科学技术进步和高新技术产业化，以及符合国民经济 和社会发展战略，促进城乡协调发展和城乡区域协调发展的项目。国家投资形成 固定资产。我国固定资产投资大体分为三类：一类是盈利性建设投资，它形成各 种生产能力，具有明显的经济效益，大部分是工业。二类是基础建设投资，形成36 管理跟进，有的在管理过程中又进行更精细的组织，使之更加完善。国家在建立 和完善社会主义市场经济中首先要做大量的组织工作。如要培育和组建各种市 场：产品市场、金融市场、劳动力市场、知识产权市场、信息市场、文化传媒市 场、旅游市场等。大市场又包涵众多的中小市场，如金融市场包涵资本市场、证 券市场，产品包涵生产和流通市场，流通市场中又有国内市场和外贸市场、现货 和期货市场等等。市场的组建和完善虽然是根据经济规律、供求规律和竞争规律 自发逐渐建立起来的，但仅靠市场的自我组织是不够的，必须由国家通过行政和 法律法规加以引导组织整合，使之逐渐完善，这是经济法的首要任务。 市场经济的一个大特点是资源配置主要通过市场来实现，但“主要”不等于 “全部”。资源的相当部分要有国家进行组织开发利用，并作合理的配置。如土 地、森林、矿藏、海洋、水域等自然资源。按照我国宪法规定，土地分为国有和 集体所有，森林的一部分归集体所有。矿藏为国家所有，海洋归国家所有，部分 水域为集体所有，对这些自然资源的开发利用必须由国家来组织和管理。哪些可 以由市场配置，哪些又不能完全由市场配置，在配置中有哪些限制等等，必须依 据法律法规进行。因此，就有土地法、森林法、矿藏法、海洋法等自然资源的组 织和管理法规，梳理出主体资格，所有制和使用权的分离，使用权的时期以及权 利义务、责任、程序等规范，都由经济法担负着这些自然资源调配的大量组织管 理职能。 国家组织经济的职能还体现在建设项目和国有企业的投资方面。国家投资的 组织工作主要是资金来源的形成，投资方向、规模、结构和布局上。 根据资金来源、项目性质和调控需要。国家投资分为直接投资和间接投资。 全部资金来源于国家的财政预算和专项拨款属于直接投资；利润提成、转贷、贴 息等方式属于间接投资。 国家投资主要用于关系国家安全和市场不能有效配置资源的经济和社会领 域，包括加强公益性和公共基础设施建设，保护和改善生态环境，促进欠发达地 区的经济和社会发展，推进科学技术进步和高新技术产业化，以及符合国民经济 和社会发展战略，促进城乡协调发展和城乡区域协调发展的项目。国家投资形成 固定资产。我国固定资产投资大体分为三类：一类是盈利性建设投资，它形成各 种生产能力，具有明显的经济效益，大部分是工业。二类是基础建设投资，形成