2009年5月 上海行政学院学报 May.,2009 第10卷第3期 Journal of Shanghai Administration Institute Vol.10.No3 中图分类号：D77 文献标识码：A文章编号：1009-3176(2009)03-071-(10) 技术进步的政府规模与美国技术变迁 黄琪轩 (北京大学，北京100871) 摘要：技术进步已经成为国际关系研究的重要议题。本项研究试图通过二战后美国 技术进步的个案展示：在美国面临苏联挑战的时期，美国技术进步的政府规模在极大地 扩展。美国政府加大了对研发的投入和采购。而伴随着大规模、集中化的研发资金注入和 政府采购，美国技术得以克服技术瓶颈，实现了重大的技术进步。因此，国家安全往往是 推动技术进步的强大动力。而世界重大技术呈现周期性变动的背后可能是由国际政治权 力转移的周期所牵引。 关键词：技术进步；技术进步的政府规模；研发；政府资助：政府采购 亚当·斯密在《国富论》前三章强调市场规模对分工的重要性，分工取决于市场规模(Market Ex- te)。①而有研究探讨国际竞争与重大技术变迁的关系，如有研究就认为战争对技术进步起了重大 的推动作用。②尤其是在国际政治的权力转移®时期，往往是国际竞争最激烈的时期。而这一时期， 国家在威胁感知®的推动下，大幅度地扩展技术进步的政府规模(State Extent)®，从而推动了重大的 技术变迁。本项研究试图以二战后的美国为个案，展示美国在面临苏联挑战的背景下，如何扩展技 术进步的政府规模，并推动重大技术变迁的。 一、和平时期而非战时的技术进步 以往，巨大水体的阻隔可以缓冲大国之间的冲突。®而二战后，技术进步使得国家机动性(M0- biy)增强，大洋的阻隔也不能有效降低冲突。同时，经济增长方式的转变使得国家的崛起速度远 远快于往常。二战后，美国面临的情况尤其如此。苏联作为后发展国家，通过国家的力量来迅速实现 本项研究受到国家留学基金会“国家建设高水平大学”计划的资助。 收稿日期：2009-01-08 作者简介：黄琪轩男(1981一)北京大学政府管理学院博士研究生北京大学与康奈尔大学联合培养博士生 14-2010 China Academic Joural Electronic Publishing House.All rights reserved.hutp:/cnk2009 年 5 月 第 10 卷第 3 期 上海行政学院学报 Journal of Shanghai Administration Institute May. , 2009 Vol. 10, No3 中图分类号：D77 文献标识码：A 文章编号：1009-3176（2009）03-071-（10） 技术进步的政府规模与美国技术变迁 黄琪轩 （北京大学,北京 1 00871） 摘 要：技术进步已经成为国际关系研究的重要议题。 本项研究试图通过二战后美国 技术进步的个案展示：在美国面临苏联挑战的时期，美国技术进步的政府规模在极大地 扩展。 美国政府加大了对研发的投入和采购。 而伴随着大规模、集中化的研发资金注入和 政府采购，美国技术得以克服技术瓶颈，实现了重大的技术进步。 因此，国家安全往往是 推动技术进步的强大动力。 而世界重大技术呈现周期性变动的背后可能是由国际政治权 力转移的周期所牵引。 关键词： 技术进步； 技术进步的政府规模； 研发； 政府资助； 政府采购 本项研究受到国家留学基金会“国家建设高水平大学”计划的资助。 收稿日期：2009-01-08 作者简介：黄琪轩 男 （1981— ） 北京大学政府管理学院博士研究生 北京大学与康奈尔大学联合培养博士生 亚当·斯密在《国富论》前三章强调市场规模对分工的重要性，分工取决于市场规模（Market Ex－ tent）。① 而有研究探讨国际竞争与重大技术变迁的关系，如有研究就认为战争对技术进步起了重大 的推动作用。②尤其是在国际政治的权力转移③时期，往往是国际竞争最激烈的时期。而这一时期， 国家在威胁感知④的推动下，大幅度地扩展技术进步的政府规模（State Extent）⑤，从而推动了重大的 技术变迁。本项研究试图以二战后的美国为个案，展示美国在面临苏联挑战的背景下，如何扩展技 术进步的政府规模，并推动重大技术变迁的。 一、和平时期而非战时的技术进步 以往，巨大水体的阻隔可以缓冲大国之间的冲突。⑥而二战后，技术进步使得国家机动性（Mo－ bility）增强，大洋的阻隔也不能有效降低冲突。同时，经济增长方式的转变使得国家的崛起速度远 远快于往常。二战后，美国面临的情况尤其如此。苏联作为后发展国家，通过国家的力量来迅速实现 71