第二，防止两极分化的措施 首先，防止两极分化，必须处理好公平和效率的关系。 党的十四大以来，相继提出了兼顾效率和公平与效率优先、兼顾公平的原则。 党的十六届四中全会按照构建社会主义和谐社会的要求，强调要注重社会公 平，切实采取有力措施解决地区之间和部分社会成员收入差距过大的问题，逐步 实现全体人民共同富裕。 党的十六届五中全会以科学发展观为指导，提出要在经济发展的基础上，更 加注重社会公平，加大调节收入分配的力度，使全体人民都能享受到改革开放和 社会主义现代化建设的成果。 党的十七大进一步指出，初次分配和再次分配都要处理好效率和公平的关 系，再分配更加注重公平。 其次，防止两极分化，必须有针对性地规范收入分配秩序，防止收入高低过 于悬殊。 2.健全社会保障体系（略） 四、促进国民经济又好又快发展 (一)、国民经济又好又快发展，要求“好”与“快”有机结合 2007年党的十七大明确提出要促进国民经济又好又快发展。 1.国民经济又好又快发展的科学内涵 在经济快速发展的实践过程中，对经济发展质量和效益的认识也不断深化， 越来越感到国民经济发展要速度“快”，而且还要质量和效益“好”。从党的十四 大以来，对“好”字不断充实内容。从原来的“效益比较好”，相继增加了“整 体素质不断提高”、“资源消耗低”、”环境污染少“等要求，进一步突出了保护资 源和环境，实现可持续发展的问题，对转变经济增长方式提出了更加明确的要求。 提出国民经济又好又快发展，并不意味着发展速度问题无足轻重。无论从现实出 发还是从未来着眼，都要求我们必须“好”字当前，坚持“好”中求“快”，努 力实现“又好又快发展”。 2.提出国民经济又好又快发展的必要性 提出国民经济又好又快发展，是进一步发展的迫切要求。资源相对短缺、生 态环境脆弱、环境容量不足，已经成为我国发展中的重大问题，如果不能很好解 0 10 第二，防止两极分化的措施 首先，防止两极分化，必须处理好公平和效率的关系。 党的十四大以来，相继提出了兼顾效率和公平与效率优先、兼顾公平的原则。 党的十六届四中全会按照构建社会主义和谐社会的要求，强调要注重社会公 平，切实采取有力措施解决地区之间和部分社会成员收入差距过大的问题，逐步 实现全体人民共同富裕。 党的十六届五中全会以科学发展观为指导，提出要在经济发展的基础上，更 加注重社会公平，加大调节收入分配的力度，使全体人民都能享受到改革开放和 社会主义现代化建设的成果。 党的十七大进一步指出，初次分配和再次分配都要处理好效率和公平的关 系，再分配更加注重公平。 其次，防止两极分化，必须有针对性地规范收入分配秩序，防止收入高低过 于悬殊。 ２．健全社会保障体系（略） 四、 促进国民经济又好又快发展 （一）、国民经济又好又快发展，要求“好”与“快”有机结合 2007 年党的十七大明确提出要促进国民经济又好又快发展。 1．国民经济又好又快发展的科学内涵 在经济快速发展的实践过程中，对经济发展质量和效益的认识也不断深化， 越来越感到国民经济发展要速度“快”，而且还要质量和效益“好”。从党的十四 大以来，对“好”字不断充实内容。从原来的“效益比较好”，相继增加了“整 体素质不断提高”、“资源消耗低”、”环境污染少“等要求，进一步突出了保护资 源和环境，实现可持续发展的问题，对转变经济增长方式提出了更加明确的要求。 提出国民经济又好又快发展，并不意味着发展速度问题无足轻重。无论从现实出 发还是从未来着眼，都要求我们必须“好”字当前，坚持“好”中求“快”，努 力实现“又好又快发展”。 ２．提出国民经济又好又快发展的必要性 提出国民经济又好又快发展，是进一步发展的迫切要求。资源相对短缺、生 态环境脆弱、环境容量不足，已经成为我国发展中的重大问题，如果不能很好解