《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》课程授课教案（讲义）专题四中国特色社会主义建设的整体布局第一讲建设中国特色社会主义经济.doc_大学文库

2 4、如何看待、解决个人收入差距问题三、教学方法（１）教师的教法：讲授法；参与法、案例分析法；对比分析法；启发思考法；情感参与法；（２）学生的学法：讨论法；辩论法；网上自主学习法；主题演讲、诗朗诵等。四、课时安排：4 学时五、教案：一、社会主义市场经济体制（一）、现代社会资源配置的方式有两种一种是市场一种是计划市场经济：以市场为主来配置资源形成的经济体系计划经济：以行政手段为主来配置资源形成的经济体系（二）、计划经济的形成与发展 1、计划经济体制的形成与发展我国社会主义制度建立后，建设社会主义应当实行什么样的经济体制，这是党执政后面临的一个重大问题。随着国民经济的恢复，第一个五年计划的实施，以及对生产资料私有制的社会主义改造的全面展开，我国逐步形成了高度集中的计划经济体制。选择这样的经济体制，有当时的主客观条件。从客观条件看，第一、我国的生产力水平十分低下，国民经济实力十分薄弱，现代工业很少。在这样的基础上进行工业化建设，建立高度集中的计划经济体制，有利于迅速、有效地集中全国的经济力量，为大规模经济建设创造各种条件。第二、苏联在计划经济体制下社会主义建设取得的世人瞩目的巨大成就，对我国经济体制的选择产生了直接的影响。同时，在经济结构简单、科技水平不高、社会利益关系相对单纯的情况下，计划经济体制也能够比较顺利地运行。这也是中国选择计划经济的客观条件。从主观条件来说，当时在理论上普遍把计划经济看作是社会主义区别于资本主义的重要特征。在这样的背景下，在我国建立高度集中的计划经济体制自然成为合乎逻辑的选择。计划经济作用

20世纪50年代，计划经济体制在我国社会主义经济建设中发挥了重要的作用。在整个国民经济实力非常弱小的条件下，我国能够集中主要力量开展以巧6 个重大项目为中心的工业建设，比较迅速地建立起社会主义工业化的初步基础，并在此基础上初步建立了独立的比较完整的工业体系和国民经济体系。这些成就的取得是与这一体制所发挥的作用分不开的。高度集中的计划经济体制主要弊端是：政企职责不分，条块分割，国家对企业统得过多过死，权力过于集中，忽视商品生产、价值规律和市场机制的作用，分配中平均主义严重。这就造成了企业缺乏应有的自主权，企业吃国家“大锅饭”、职工吃企业“大锅饭”的局面，严重压抑了企业和广大职工群众的积极性、主动性、创造性，使本来应该生机盎然的社会主义经济在很大程度上失去了活力。改革开放以后，随者经济体制改革的不断深化和理论的创新，建立社会主义市场经济体制最终成为我国经济体制改革选择的目标模式。 (三)、社会主义市场经济理论的形成和发展以党的十一届三中全会为标志，中国进人了改革开放的新时期。经济体制改革的一个主要方面是正确认识和处理社会主义与市场经济的关系。 1、社会主义市场经济形成的阶段 20世纪70年代末、80年代初的改革，在实践上为发展商品经济、遵循价值规律、发挥市场调节的作用提供了许多新鲜经验。实践的发展要求在理论上实现创新，以更好地推进改革深人发展。第一阶段(1978年-1984年)计划经济为主，市场经济为辅第二阶段(1984年-1987年)社会主义经济是有计划的商品经济第三阶段(1987年-1992年)计划经济与市场调节结合第四阶段(1992年-至今)确立建立社会主义市场经济的目标 1992年党的十四大提出，我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。 2、社会主义市场经济理论的发展党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，进一步明确了建立社会主义市场经济体制的基本框架：党的十六届三中全会作出的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干 3

3 20 世纪 50 年代，计划经济体制在我国社会主义经济建设中发挥了重要的作用。在整个国民经济实力非常弱小的条件下，我国能够集中主要力量开展以巧 6 个重大项目为中心的工业建设，比较迅速地建立起社会主义工业化的初步基础，并在此基础上初步建立了独立的比较完整的工业体系和国民经济体系。这些成就的取得是与这一体制所发挥的作用分不开的。高度集中的计划经济体制主要弊端是：政企职责不分，条块分割，国家对企业统得过多过死，权力过于集中，忽视商品生产、价值规律和市场机制的作用，分配中平均主义严重。这就造成了企业缺乏应有的自主权，企业吃国家“大锅饭”、职工吃企业“大锅饭”的局面，严重压抑了企业和广大职工群众的积极性、主动性、创造性，使本来应该生机盎然的社会主义经济在很大程度上失去了活力。改革开放以后，随着经济体制改革的不断深化和理论的创新，建立社会主义市场经济体制最终成为我国经济体制改革选择的目标模式。（三）、社会主义市场经济理论的形成和发展以党的十一届三中全会为标志，中国进人了改革开放的新时期。经济体制改革的一个主要方面是正确认识和处理社会主义与市场经济的关系。 1、社会主义市场经济形成的阶段 20 世纪 70 年代末、80 年代初的改革，在实践上为发展商品经济、遵循价值规律、发挥市场调节的作用提供了许多新鲜经验。实践的发展要求在理论上实现创新，以更好地推进改革深人发展。第一阶段（1978 年-1984 年）计划经济为主，市场经济为辅第二阶段（1984 年-1987 年）社会主义经济是有计划的商品经济第三阶段（1987 年-1992 年）计划经济与市场调节结合第四阶段（1992 年-至今）确立建立社会主义市场经济的目标 1992 年党的十四大提出，我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。 2、社会主义市场经济理论的发展党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，进一步明确了建立社会主义市场经济体制的基本框架；党的十六届三中全会作出的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干

节。第二、企业是市场的主体，是能够自主经营、自负盈亏的商品生产者和经营者。第三、具有完善的间接宏观调控体系。国家政府不能直接干预企业的生产经营活动，而是运用各种手段来实行宏观调控。第四、具有完善的法制基础。市场经济是法制经济。 2、社会主义市场经济的主要特征（特殊性）（重点）第一、在所有制结构上，是以公有制为主体，多种所有制经济共同发展。第二、在分配制度上，是以按劳分配为主体，多种分配方式并存，坚持效率优先，兼顾公平的原则，以最终实现共同富裕为目标。第三，在宏观调控上，社会主义国家能够更好地发挥计划和市场两种手段优势互补的作用，把市场调节与宏观调控结合起来。二、社会主义初级阶段的基本经济制度 (一)、社会主义初级阶段基本经济制度的确立 1·社会主义初级阶段基本经济制度的确立党的十五大明确指出，公有制为主体、多种所有制经济的共同发展，是我国社会主义初级阶段的基本经济制度，非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。 2.确立公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度的基本根据第一，由我国社会性质所决定的：我国是社会主义国家，必须坚持公有制作为社会主义经济制度的基础。第二，由我国社会发展程度所决定的：我国正处在社会主义初级阶段，需要在公有制为主体的条件下发展多种所有制经济，以适应生产力的要求。第三，一切符合“三个有利于”的所有制形式都可以而且应该用来为发展社会主义服务。 (二)、坚持公有制经济的主体地位党的十六大根据解放思想和发展生产力的要求，进一步提出坚持和完善基本经济制度的原则是要做到两个“毫不动摇”和一个“统一”。即必须毫不动摇地 5

5 节。第二、企业是市场的主体，是能够自主经营、自负盈亏的商品生产者和经营者。第三、具有完善的间接宏观调控体系。国家政府不能直接干预企业的生产经营活动，而是运用各种手段来实行宏观调控。第四、具有完善的法制基础。市场经济是法制经济。 2、社会主义市场经济的主要特征（特殊性）（重点）第一、在所有制结构上，是以公有制为主体，多种所有制经济共同发展。第二、在分配制度上，是以按劳分配为主体，多种分配方式并存，坚持效率优先，兼顾公平的原则，以最终实现共同富裕为目标。第三，在宏观调控上，社会主义国家能够更好地发挥计划和市场两种手段优势互补的作用，把市场调节与宏观调控结合起来。二、社会主义初级阶段的基本经济制度（一）、社会主义初级阶段基本经济制度的确立１．社会主义初级阶段基本经济制度的确立党的十五大明确指出，公有制为主体、多种所有制经济的共同发展，是我国社会主义初级阶段的基本经济制度，非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。 2．确立公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度的基本根据第一，由我国社会性质所决定的；我国是社会主义国家，必须坚持公有制作为社会主义经济制度的基础。第二，由我国社会发展程度所决定的；我国正处在社会主义初级阶段，需要在公有制为主体的条件下发展多种所有制经济，以适应生产力的要求。第三，一切符合“三个有利于”的所有制形式都可以而且应该用来为发展社会主义服务。（二）、坚持公有制经济的主体地位党的十六大根据解放思想和发展生产力的要求，进一步提出坚持和完善基本经济制度的原则是要做到两个“毫不动摇”和一个“统一”。即必须毫不动摇地

巩固和发展公有制经济：必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展：坚持公有制为主体，促进非公有制经济发展，统一于社会主义现代化建设的进程中，不能把两者对立起来。 1.公有制主体地位的重要性和必要性坚持公有制在社会主义所有制结构中的主体地位，是马克思主义的一条不可动摇的根本原则，也是我国社会主义市场经济的基本特征。社会主义公有制的主体地位是由公有制的性质以及它在国民经济中的作用决定的。 2.全面认识公有制经济的含义和地位 (1)全面认识公有制经济的含义生产资料社会主义公有制，是社会主义条件下劳动者共同占有生产资料的所有制形式。在我国现阶段，公有制经济不仅包括国有经济和集体经济，还包括混合所有制经济中的国有成分和集体成分。 (2)公有制经济的主体地位公有制的主体地位主要体现在两个方面：一是公有资产在社会总资产中占优势。二是国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。公有制经济在整个经济中的主体地位，是就全国来说的，在有的地方、有的产业可以有所差别。 (3)国有经济及其主导作用国有经济，即社会主义全民所有制经济，是指由全体成员共同占有生产资料的公有制形式，是我国公有制经济的重要形式。国有经济的主导作用主要体现在控制力上。它掌握着国民经济的命脉，是国民经济的领导力量：它掌握着社会化程度比较高的现代化大生产，代表着社会生产力发展的趋势和方向，是我国进行现代化建设的重要的物质基础：它是国家依靠经济手段引导其他所有制经济，进行宏观经济调控的重要的物质条件。 3.积极探索公有制的实现形式公有制的实现形式是公有资产的运营方式和组织形式，它不具有“公”与 “私”、“社”与“资”的区分。一切反映社会化生产规律的经营方式和组织形式都可以大胆利用。要根据社会化生产规律的要求，采取多样化的经营方式和资产组织形式，使国有经济在更大的范围里获得广阔的发展空间。租赁制、承包制、股份制和股份合作制等方式都是公有制实现的重要形式。 6

6 巩固和发展公有制经济；必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展；坚持公有制为主体，促进非公有制经济发展，统一于社会主义现代化建设的进程中，不能把两者对立起来。 1．公有制主体地位的重要性和必要性坚持公有制在社会主义所有制结构中的主体地位，是马克思主义的一条不可动摇的根本原则，也是我国社会主义市场经济的基本特征。社会主义公有制的主体地位是由公有制的性质以及它在国民经济中的作用决定的。２．全面认识公有制经济的含义和地位（１）全面认识公有制经济的含义生产资料社会主义公有制，是社会主义条件下劳动者共同占有生产资料的所有制形式。在我国现阶段，公有制经济不仅包括国有经济和集体经济，还包括混合所有制经济中的国有成分和集体成分。（２）公有制经济的主体地位公有制的主体地位主要体现在两个方面：一是公有资产在社会总资产中占优势。二是国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。公有制经济在整个经济中的主体地位，是就全国来说的，在有的地方、有的产业可以有所差别。（３）国有经济及其主导作用国有经济，即社会主义全民所有制经济，是指由全体成员共同占有生产资料的公有制形式，是我国公有制经济的重要形式。国有经济的主导作用主要体现在控制力上。它掌握着国民经济的命脉，是国民经济的领导力量；它掌握着社会化程度比较高的现代化大生产，代表着社会生产力发展的趋势和方向，是我国进行现代化建设的重要的物质基础；它是国家依靠经济手段引导其他所有制经济，进行宏观经济调控的重要的物质条件。３．积极探索公有制的实现形式公有制的实现形式是公有资产的运营方式和组织形式，它不具有“公”与 “私”、“社”与“资”的区分。一切反映社会化生产规律的经营方式和组织形式都可以大胆利用。要根据社会化生产规律的要求，采取多样化的经营方式和资产组织形式，使国有经济在更大的范围里获得广阔的发展空间。租赁制、承包制、股份制和股份合作制等方式都是公有制实现的重要形式

实现投资主体的多元化，逐渐使股份制成为公有制的主要实现形式。股份制是资本集中的一种形式，本身不具有私有或公有的制度属性，公有或私有关键看控股权在谁的手里。社会主义条件下，国家和集体控股，具有明显的公有性。 (三)、鼓励、支持和引导非公有制经济发展 1.非公有制经济的含义非公有制经济主要包括个体经济、私营经济、以及混合所有制经济当中的非公有制成分等。 2.非公有制经济在加强社会主义市场经济体制建设中的地位和作用第一，市场经济要求市场主体多元化，非公有制经济的存在和发展，提供了多种市场经济主体，为建立社会主义市场经济体制提供了不可缺少的条件：第二，通过竞争，促进公有制经济增强竞争力，特别是国有经济加速市场化改革，提高经营管理水平，增强市场竞争力：第三，外资企业的进入不仅会带来资金、先进的技术和管理经验，而且还会带来一些与社会化生产规律和市场经济体制相适应的经营方式和资本组织形式，可为我国公有制经济特别是国有经济的体制创新提供借鉴。 3.促使非公有制经济健康发展的措施第一，放宽市场准入，为非公有制经济发展创造良好的环境。第二，依法加强监督和管理，促进非公有制经济健康发展。三、社会主义初级阶段的分配制度 (一)、坚持按劳分配的主体地位在社会主义初级阶段，我们实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，把按劳分配与按生产要素分配结合起来。鼓励资本、技术等生产要素参与收益分配。十六大更进一步强调“一切合法的劳动收入和合法的非劳动收入，都应该得到保护”。 1·坚持社会主义初级阶段分配制度的客观必然性这是由我国社会主义的性质和初级阶段的国情决定的。社会主义初级阶段的基本经济制度决定了与此相联系的个人收入分配实行的是按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度

7 实现投资主体的多元化，逐渐使股份制成为公有制的主要实现形式。股份制是资本集中的一种形式，本身不具有私有或公有的制度属性，公有或私有关键看控股权在谁的手里。社会主义条件下，国家和集体控股，具有明显的公有性。（三）、鼓励、支持和引导非公有制经济发展 1. 非公有制经济的含义非公有制经济主要包括个体经济、私营经济、以及混合所有制经济当中的非公有制成分等。 2．非公有制经济在加强社会主义市场经济体制建设中的地位和作用第一，市场经济要求市场主体多元化，非公有制经济的存在和发展，提供了多种市场经济主体，为建立社会主义市场经济体制提供了不可缺少的条件；第二，通过竞争，促进公有制经济增强竞争力，特别是国有经济加速市场化改革，提高经营管理水平，增强市场竞争力；第三，外资企业的进入不仅会带来资金、先进的技术和管理经验，而且还会带来一些与社会化生产规律和市场经济体制相适应的经营方式和资本组织形式，可为我国公有制经济特别是国有经济的体制创新提供借鉴。３．促使非公有制经济健康发展的措施第一，放宽市场准入，为非公有制经济发展创造良好的环境。第二，依法加强监督和管理，促进非公有制经济健康发展。三、社会主义初级阶段的分配制度（一）、坚持按劳分配的主体地位在社会主义初级阶段，我们实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，把按劳分配与按生产要素分配结合起来。鼓励资本、技术等生产要素参与收益分配。十六大更进一步强调“一切合法的劳动收入和合法的非劳动收入，都应该得到保护”。１．坚持社会主义初级阶段分配制度的客观必然性这是由我国社会主义的性质和初级阶段的国情决定的。社会主义初级阶段的基本经济制度决定了与此相联系的个人收入分配实行的是按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度

2,按劳分配是社会主义初级阶段个人收入分配制度的主体公有制是实行按劳分配的前提条件：劳动还是谋生的手段，是实行按劳分配的直接原因：生产力发展水平是实行按劳分配的物质条件。 3,坚持按劳分配为主体的意义第一，体现公有制的主体地位和社会主义初级阶段的社会主义性质。第二，保证人们在平等的经济关系基础上建立和谐的经济利益关系。第三，保证向共同言裕这一目标的前进。 (二)、多种分配方式并存按劳分配以外的多种分配方式，其实质就是按对生产要素的占有状况进行分配。 1.按生产要素分配的内涵按生产要素分配是指在市场经济条件下，生产要素及其所有者根据生产要素在生产经营过程中作用的大小，按照一定的比例从生产要素的使用者那里得到相应报酬的分配方式。社会的生产要素是多种多样的，归纳起来可以分成两大类，一类是各种物质生产条件，如士地等自然资源以及生产厂房、设备、原材料等：另一类则是人的劳动，包括人们在生产过程中提供的活劳动、技术、信息、管理等。 2.实行按生产要素分配的必要性多种分配方式并存，按生产要素分配，是由多种所有制经济共同发展的所有制结构决定的。 3.按生产要素分配的形式第一，以劳动作为生产要素参与分配。第二，劳动以外的生产要素所有者参与分配。主要包括利润、利息和租金等。第三，管理和知识产权类的生产要素，如科技发明、创造、信息、专利等参与分配。 4.实行社会主义初级阶段分配制度的意义在社会主义初级阶段，实行按劳分配和按生产要素分配结合的分配制度，有利于优化资源配置，促进经济发展，有利于最广泛最充分地调动一切积极因素，让劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造财富的源泉充分 8

8 ２．按劳分配是社会主义初级阶段个人收入分配制度的主体公有制是实行按劳分配的前提条件；劳动还是谋生的手段，是实行按劳分配的直接原因；生产力发展水平是实行按劳分配的物质条件。３．坚持按劳分配为主体的意义第一，体现公有制的主体地位和社会主义初级阶段的社会主义性质。第二，保证人们在平等的经济关系基础上建立和谐的经济利益关系。第三，保证向共同富裕这一目标的前进。（二）、多种分配方式并存按劳分配以外的多种分配方式，其实质就是按对生产要素的占有状况进行分配。１．按生产要素分配的内涵按生产要素分配是指在市场经济条件下，生产要素及其所有者根据生产要素在生产经营过程中作用的大小，按照一定的比例从生产要素的使用者那里得到相应报酬的分配方式。社会的生产要素是多种多样的，归纳起来可以分成两大类，一类是各种物质生产条件，如土地等自然资源以及生产厂房、设备、原材料等；另一类则是人的劳动，包括人们在生产过程中提供的活劳动、技术、信息、管理等。２．实行按生产要素分配的必要性多种分配方式并存，按生产要素分配，是由多种所有制经济共同发展的所有制结构决定的。 3．按生产要素分配的形式第一，以劳动作为生产要素参与分配。第二，劳动以外的生产要素所有者参与分配。主要包括利润、利息和租金等。第三，管理和知识产权类的生产要素，如科技发明、创造、信息、专利等参与分配。 4．实行社会主义初级阶段分配制度的意义在社会主义初级阶段，实行按劳分配和按生产要素分配结合的分配制度，有利于优化资源配置，促进经济发展，有利于最广泛最充分地调动一切积极因素，让劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造财富的源泉充分

第二，防止两极分化的措施首先，防止两极分化，必须处理好公平和效率的关系。党的十四大以来，相继提出了兼顾效率和公平与效率优先、兼顾公平的原则。党的十六届四中全会按照构建社会主义和谐社会的要求，强调要注重社会公平，切实采取有力措施解决地区之间和部分社会成员收入差距过大的问题，逐步实现全体人民共同富裕。党的十六届五中全会以科学发展观为指导，提出要在经济发展的基础上，更加注重社会公平，加大调节收入分配的力度，使全体人民都能享受到改革开放和社会主义现代化建设的成果。党的十七大进一步指出，初次分配和再次分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。其次，防止两极分化，必须有针对性地规范收入分配秩序，防止收入高低过于悬殊。 2.健全社会保障体系（略）四、促进国民经济又好又快发展 (一)、国民经济又好又快发展，要求“好”与“快”有机结合 2007年党的十七大明确提出要促进国民经济又好又快发展。 1.国民经济又好又快发展的科学内涵在经济快速发展的实践过程中，对经济发展质量和效益的认识也不断深化，越来越感到国民经济发展要速度“快”，而且还要质量和效益“好”。从党的十四大以来，对“好”字不断充实内容。从原来的“效益比较好”，相继增加了“整体素质不断提高”、“资源消耗低”、”环境污染少“等要求，进一步突出了保护资源和环境，实现可持续发展的问题，对转变经济增长方式提出了更加明确的要求。提出国民经济又好又快发展，并不意味着发展速度问题无足轻重。无论从现实出发还是从未来着眼，都要求我们必须“好”字当前，坚持“好”中求“快”，努力实现“又好又快发展”。 2.提出国民经济又好又快发展的必要性提出国民经济又好又快发展，是进一步发展的迫切要求。资源相对短缺、生态环境脆弱、环境容量不足，已经成为我国发展中的重大问题，如果不能很好解 0

10 第二，防止两极分化的措施首先，防止两极分化，必须处理好公平和效率的关系。党的十四大以来，相继提出了兼顾效率和公平与效率优先、兼顾公平的原则。党的十六届四中全会按照构建社会主义和谐社会的要求，强调要注重社会公平，切实采取有力措施解决地区之间和部分社会成员收入差距过大的问题，逐步实现全体人民共同富裕。党的十六届五中全会以科学发展观为指导，提出要在经济发展的基础上，更加注重社会公平，加大调节收入分配的力度，使全体人民都能享受到改革开放和社会主义现代化建设的成果。党的十七大进一步指出，初次分配和再次分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。其次，防止两极分化，必须有针对性地规范收入分配秩序，防止收入高低过于悬殊。２．健全社会保障体系（略）四、促进国民经济又好又快发展（一）、国民经济又好又快发展，要求“好”与“快”有机结合 2007 年党的十七大明确提出要促进国民经济又好又快发展。 1．国民经济又好又快发展的科学内涵在经济快速发展的实践过程中，对经济发展质量和效益的认识也不断深化，越来越感到国民经济发展要速度“快”，而且还要质量和效益“好”。从党的十四大以来，对“好”字不断充实内容。从原来的“效益比较好”，相继增加了“整体素质不断提高”、“资源消耗低”、”环境污染少“等要求，进一步突出了保护资源和环境，实现可持续发展的问题，对转变经济增长方式提出了更加明确的要求。提出国民经济又好又快发展，并不意味着发展速度问题无足轻重。无论从现实出发还是从未来着眼，都要求我们必须“好”字当前，坚持“好”中求“快”，努力实现“又好又快发展”。２．提出国民经济又好又快发展的必要性提出国民经济又好又快发展，是进一步发展的迫切要求。资源相对短缺、生态环境脆弱、环境容量不足，已经成为我国发展中的重大问题，如果不能很好解

《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》课程授课教案（讲义）专题四 中国特色社会主义建设的整体布局 第一讲 建设中国特色社会主义经济

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