《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》课程授课教案（讲义）专题四中国特色社会主义建设的整体布局第二讲建设中国特色社会主义政治.doc_大学文库

(1)教师的教法：讲授法：参与法、案例分析法；对比分析法：启发思考法：情感参与法： (2)学生的学法：讨论法：辩论法：网上自主学习法。四、课时安排：2学时五、教案：一、中国特色社会主义的民主政治制度 (一)、坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一第一，中国共产党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证江泽民同志指出：“共产党的领导是实现工人阶级历史使命的根本保证。中国人民选择共产党的领导，选择走社会主义道路，这是在长期艰苦卓绝的斗争中得到的共同认识，反映了历史发展的必然。”新中国成立后，我们党坚持将马克思主义基本原理同中国国情紧密结合，建立了包括人民民主专政的因家制度、人民代表大会制度、共产党领导的多党合作制度等一系列具有中国特色的民主政治制度，为社会主义政治建设奠定了基础。改革开放20多年来，在总结正反两个方面经验的基础上，我们党领导人民积极稳妥地通过政治体制改革来促进社会主义民主政治的发展，使社会主义政治文明建设取得了长足进步。历史和现实都表明，在中国这样一个历史悠久、情况复杂的国度里进行政治文明建设，是一场深刻的社会变革。在这场变革中，如果没有一个能够得到全国各族人民普遍拥护和致认可的领导核心，政治文明建设就难以顺利进行。坚持党的领导必须改善党的领导。我们党原有的领导方式和执政方式孕育于革命战争年代，形成于计划经济时期。改革开放以来，围绕建立社会主义市场经济体制和发展民主、健全法制，我们党对原有的领导方式和领导体制作了很大程度的调整和改革，但党的领导方式和执政方式的现状与社会主义现代化建设新的要求相比，仍存在一些不适应的地方。所以，必须通过深化政治体制改革，以不断改革和完善党的领导方式和执政方式。这对于推进社会主义民主政治建设具有全局性的意义。第二，人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求，是社会主义政治文明建设的根本出发点和归宿。社会主义民主政治的本质是人民当家作主。共产党执政就是领导和支持人民

（１）教师的教法：讲授法；参与法、案例分析法；对比分析法；启发思考法；情感参与法；（２）学生的学法：讨论法；辩论法；网上自主学习法。四、课时安排：2 学时五、教案：一、中国特色社会主义的民主政治制度（一）、坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一第一，中国共产党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。江泽民同志指出：“共产党的领导是实现工人阶级历史使命的根本保证。中国人民选择共产党的领导，选择走社会主义道路，这是在长期艰苦卓绝的斗争中得到的共同认识，反映了历史发展的必然。”新中国成立后，我们党坚持将马克思主义基本原理同中国国情紧密结合，建立了包括人民民主专政的国家制度、人民代表大会制度、共产党领导的多党合作制度等一系列具有中国特色的民主政治制度，为社会主义政治建设奠定了基础。改革开放 20 多年来，在总结正反两个方面经验的基础上，我们党领导人民积极稳妥地通过政治体制改革来促进社会主义民主政治的发展，使社会主义政治文明建设取得了长足进步。历史和现实都表明，在中国这样一个历史悠久、情况复杂的国度里进行政治文明建设，是一场深刻的社会变革。在这场变革中，如果没有一个能够得到全国各族人民普遍拥护和一致认可的领导核心，政治文明建设就难以顺利进行。坚持党的领导必须改善党的领导。我们党原有的领导方式和执政方式孕育于革命战争年代，形成于计划经济时期。改革开放以来，围绕建立社会主义市场经济体制和发展民主、健全法制，我们党对原有的领导方式和领导体制作了很大程度的调整和改革，但党的领导方式和执政方式的现状与社会主义现代化建设新的要求相比，仍存在一些不适应的地方。所以，必须通过深化政治体制改革，以不断改革和完善党的领导方式和执政方式。这对于推进社会主义民主政治建设具有全局性的意义。第二，人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求，是社会主义政治文明建设的根本出发点和归宿。社会主义民主政治的本质是人民当家作主。共产党执政就是领导和支持人民

当家作主。健全民主和法制，全面落实依法治国基本方略，切实尊重和保障人民的政治、经济和文化权益，是社会主义民主政治建设的根本要求，也是我们党执政的根本目的和可靠基础。发扬人民民主，又是加强和改善党的领导的有效途径。党的领导方式和执政方式集中反映在党与国家以及人民群众关系的具体形式上党只有领导人民创造各种有效的当家作主的民主形式，坚持依法治国，才能充分实现人民当家作主的权利，巩固和发展党的执政地位。第三，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。党的领导主要通过执政来实现，没有依法治国，党作为执政党就无法执政，进而无法坚持党的领导。同时，人民当家作主也主要通过依法治国来实现，人民依法选举人民代表，组成人民代表大会，人民代表大会依法代表人民行使当家作主的权力，把人民的意志依照立法程序变成法律，依法选举国家机关领导人并依法对其实施监督。如果没有依法治国这一治国基本方略，“中华人民共和国一切权力属于人民”这一宪法基本原则就无法操作和实现。依法治国是坚持党的领导和人民当家作主的重要手段。社会主义法治还是保障民主的手段，它既保护公民的民主权利不受非法侵犯，同时它还为民主设立边界，防止某些人滥用民主权利，因为“不要社会主义法制的民主.不是社会主义民主。相反，这只能使我们的国家再一次陷入无政府状态，使国家更难民主化，使国民经济更难发展，使人民生活更难改善” (二)、人民民主专政 1.什么是民主？民主一词源于古希腊文，原意是“人民的权力”，“多数人的统治”。马克思主义认为，民主指的是一种国家制度和国家形态。无产阶级专政的国家必须实行人民当家作主的民主制度，在我国就是人民民主专政的国家制度。人民民主专政是我国的国体。我国宪法明确规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。” 2.我国的人民民主专政实质上是无产阶级专政第一，性质相同。人民民主专政同无产阶级专政一样，都是以工人阶级（经过共产党)为领导，以工农联盟为基础的国家政权：都是绝大多数人享有民主权利而对极少数敌人实行专政的新型民主、新型专政的因家政权：

当家作主。健全民主和法制，全面落实依法治国基本方略，切实尊重和保障人民的政治、经济和文化权益，是社会主义民主政治建设的根本要求，也是我们党执政的根本目的和可靠基础。发扬人民民主，又是加强和改善党的领导的有效途径。党的领导方式和执政方式集中反映在党与国家以及人民群众关系的具体形式上。党只有领导人民创造各种有效的当家作主的民主形式，坚持依法治国，才能充分实现人民当家作主的权利，巩固和发展党的执政地位。第三，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。党的领导主要通过执政来实现，没有依法治国，党作为执政党就无法执政，进而无法坚持党的领导。同时，人民当家作主也主要通过依法治国来实现，人民依法选举人民代表，组成人民代表大会，人民代表大会依法代表人民行使当家作主的权力，把人民的意志依照立法程序变成法律，依法选举国家机关领导人并依法对其实施监督。如果没有依法治国这一治国基本方略，“中华人民共和国一切权力属于人民”这一宪法基本原则就无法操作和实现。依法治国是坚持党的领导和人民当家作主的重要手段。社会主义法治还是保障民主的手段，它既保护公民的民主权利不受非法侵犯，同时它还为民主设立边界，防止某些人滥用民主权利，因为“不要社会主义法制的民主.不是社会主义民主。相反，这只能使我们的国家再一次陷入无政府状态，使国家更难民主化，使国民经济更难发展，使人民生活更难改善” （二）、人民民主专政 1．什么是民主？民主一词源于古希腊文，原意是“人民的权力”，“多数人的统治”。马克思主义认为，民主指的是一种国家制度和国家形态。无产阶级专政的国家必须实行人民当家作主的民主制度，在我国就是人民民主专政的国家制度。人民民主专政是我国的国体。我国宪法明确规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。” 2．我国的人民民主专政实质上是无产阶级专政第一，性质相同。人民民主专政同无产阶级专政一样，都是以工人阶级（经过共产党）为领导，以工农联盟为基础的国家政权；都是绝大多数人享有民主权利而对极少数敌人实行专政的新型民主、新型专政的国家政权；

最初尝试。中国历史第一个工农民主专政的国家政权的诞生，为全国劳苦大众树立了一面光辉的旗帜，推动了全国工农群众的革命斗争：同时，也为以后党所领导的政权建设积累了宝贵经验。抗日战争进入相持阶段后，加强根据地的政权建设显得尤为重要。1941年5 月1日，中共中央政治局批准了《陕甘宁边区施政纲领》。《施政纲领》规定，在边区的民意机关和政府中，共产党员、非党左派进步分子、中间派各占三分之一，在政权工作中，要不断健全民主制度，党员必须与党外人士实行民主合作，倾听他们的意见，遇事共同商量，不得一意孤行，把持包办。同年11月，陕甘宁边区召开第二届参议会第一次会议，选举的长驻议员中，共产党员只占三分之一。以后，其他抗日根据地也陆续建立起“三三制”政权。 “三三制”民主政权，是中国共产党在抗日战争时期根据地政权建设的成功经验，也是根据地民主建设的一种形式。它的实施起到了调节各抗日阶级的利益，巩固抗日民族统一战线的作用。这个政权形式同当时国民党实行的一党专制的独裁政权形成了鲜明的对比。中华人民共和国成立时就确立了国家的政权制度是人民代表大会制度，但由于建国初实行普选的条件还不具备，采取了各界人民代表会议这种过渡形式。各界人民代表会议与人民代表大会的区别主要是两点：一是它出席会议的代表是由各界人民协商产生的，其中一部分是由人民政府邀请的。周恩来说，凡是通过普选方式产生出来的会，我们叫大会：凡是通过协商方式产生的会，我们叫会议，大会和会议名称的区别就在这里。二是各界人民代表会议是人民民主统一战线的组织形式，它是人民政府联系群众和传达政策的协议机关和咨询机构，还不是政权机关，只有在它代行了人民代表大会职权时才成为过渡性的权力机关。这是它与人民代表大会性质上的不同。根据建国初的实际情况，各界人民代表会议是当时实现人民民主专政的一种最合时宜的组织形式，是民主建政的主要形式。 2.什么是人民代表大会制度？国家一切权力属于人民，全国各族人民按照民主集中制原则，定期选举产生各级代表，组成全因代表大会和地方人民代表大会，作为行使因家权力的机关。其他国家机关由人民代表大会选举产生，受人民代表大会监督，对人民代表大会负责。人大常委会向本级人民代表大会负责，人民代表大会向人民负责，受人民

最初尝试。中国历史第一个工农民主专政的国家政权的诞生，为全国劳苦大众树立了一面光辉的旗帜，推动了全国工农群众的革命斗争；同时，也为以后党所领导的政权建设积累了宝贵经验。抗日战争进入相持阶段后，加强根据地的政权建设显得尤为重要。1941 年 5 月 1 日，中共中央政治局批准了《陕甘宁边区施政纲领》。《施政纲领》规定，在边区的民意机关和政府中，共产党员、非党左派进步分子、中间派各占三分之一，在政权工作中，要不断健全民主制度，党员必须与党外人士实行民主合作，倾听他们的意见，遇事共同商量，不得一意孤行，把持包办。同年 11 月，陕甘宁边区召开第二届参议会第一次会议，选举的长驻议员中，共产党员只占三分之一。以后，其他抗日根据地也陆续建立起“三三制”政权。 “三三制”民主政权，是中国共产党在抗日战争时期根据地政权建设的成功经验，也是根据地民主建设的一种形式。它的实施起到了调节各抗日阶级的利益，巩固抗日民族统一战线的作用。这个政权形式同当时国民党实行的一党专制的独裁政权形成了鲜明的对比。中华人民共和国成立时就确立了国家的政权制度是人民代表大会制度，但由于建国初实行普选的条件还不具备，采取了各界人民代表会议这种过渡形式。各界人民代表会议与人民代表大会的区别主要是两点：一是它出席会议的代表是由各界人民协商产生的，其中一部分是由人民政府邀请的。周恩来说，凡是通过普选方式产生出来的会，我们叫大会；凡是通过协商方式产生的会，我们叫会议，大会和会议名称的区别就在这里。二是各界人民代表会议是人民民主统一战线的组织形式，它是人民政府联系群众和传达政策的协议机关和咨询机构，还不是政权机关，只有在它代行了人民代表大会职权时才成为过渡性的权力机关。这是它与人民代表大会性质上的不同。根据建国初的实际情况，各界人民代表会议是当时实现人民民主专政的一种最合时宜的组织形式，是民主建政的主要形式。 2．什么是人民代表大会制度？国家一切权力属于人民，全国各族人民按照民主集中制原则，定期选举产生各级代表，组成全国代表大会和地方人民代表大会，作为行使国家权力的机关。其他国家机关由人民代表大会选举产生，受人民代表大会监督，对人民代表大会负责。人大常委会向本级人民代表大会负责，人民代表大会向人民负责，受人民

监督。通过2012年“两会”了解我国人民代表大会制度。 3.我国的人民代表大会制度与西方的三权分立的比较什么是三权分立？国家的立法、行政、司法三权分别由三个机关独立行使，并相互制衡的制度。三权分立，作为一种学说，由十七世纪英国资产阶级唯物主义哲学家和政治学家洛克首创的，十八世纪法国著名的启蒙学家孟德斯鸠则发展和完善了这一理论。洛克和孟德斯鸠的分权说，是当时新兴资产阶级反对封建君主专制，限制和反对王权，争取政治统治权的思想武器，具有历史进步性。西方国家的三权分立和我国人民代表大会制度的区别。三权分立制度有利于调整资产阶级内部各党派、各利益集团之间的利益矛盾，有助于维护资产阶级的民主制度和保持资本主义社会的稳定。但它使国家的权力难以完全集中，相当一部分力量在相互牵制中被抵消，常常造成议而不决、决而不行，缺乏效率和稳定的政策。我国的人民代表大会制度的优点和长处，就在于它符合我国人民民主专政的政权性质，符合中国共产党对国家的领导这一根本原则，也有利于保持社会主义的优越性。我国以社会主义公有制为主体的所有制结构和全国人民根本利益的致性，决定了人民可以统一行使自己的国家权力，“三权分立”不能适应我国国体的要求。我国的立法、司法和行政也有必要的分工，但不同于“三权分立”。三权中立法权居于首位，行政、司法均从属于它。全国人民代表大会既是最高立法机关，又是最高权力机关，国务院及最高人民法院、最高人民检察院的主要领导成员由全国人民代表大会选举产生或者决定任免：“一府两院”定期向全国人大汇报工作：全国人大对“一府两院”实行工作监督、法律监督及业务监督等。这种制度保证了国家权力的统一行使，保证一切权力属于人民，也体现了“议行合一”的民主集中制原则。 4.人民代表大会制度在我国的发展直接选举人民代表大会代表的范围扩大到县，实行普遍的差额选举制度：完善了全国人民代表大会常务委员会的职权：

监督。通过 2012 年“两会”了解我国人民代表大会制度。 3．我国的人民代表大会制度与西方的三权分立的比较什么是三权分立？国家的立法、行政、司法三权分别由三个机关独立行使，并相互制衡的制度。三权分立，作为一种学说，由十七世纪英国资产阶级唯物主义哲学家和政治学家洛克首创的，十八世纪法国著名的启蒙学家孟德斯鸠则发展和完善了这一理论。洛克和孟德斯鸠的分权说，是当时新兴资产阶级反对封建君主专制，限制和反对王权，争取政治统治权的思想武器，具有历史进步性。西方国家的三权分立和我国人民代表大会制度的区别。三权分立制度有利于调整资产阶级内部各党派、各利益集团之间的利益矛盾，有助于维护资产阶级的民主制度和保持资本主义社会的稳定。但它使国家的权力难以完全集中，相当一部分力量在相互牵制中被抵消，常常造成议而不决、决而不行，缺乏效率和稳定的政策。我国的人民代表大会制度的优点和长处，就在于它符合我国人民民主专政的政权性质，符合中国共产党对国家的领导这一根本原则，也有利于保持社会主义的优越性。我国以社会主义公有制为主体的所有制结构和全国人民根本利益的一致性，决定了人民可以统一行使自己的国家权力，“三权分立”不能适应我国国体的要求。我国的立法、司法和行政也有必要的分工，但不同于“三权分立”。三权中立法权居于首位，行政、司法均从属于它。全国人民代表大会既是最高立法机关，又是最高权力机关，国务院及最高人民法院、最高人民检察院的主要领导成员由全国人民代表大会选举产生或者决定任免；“一府两院”定期向全国人大汇报工作；全国人大对“一府两院”实行工作监督、法律监督及业务监督等。这种制度保证了国家权力的统一行使，保证一切权力属于人民，也体现了“议行合一”的民主集中制原则。 4．人民代表大会制度在我国的发展直接选举人民代表大会代表的范围扩大到县，实行普遍的差额选举制度；完善了全国人民代表大会常务委员会的职权；

在县级以上地方各级人民代表大会设立了常务委员会并赋予其相应职权：立法工作取得显著进展，以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系初步形成。 (四)、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 1.什么是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度？在中国共产党执政的前提下，各民主党派通过参加国家政权和参与国家事务管理等途径，与共产党进行政治合作、民主协商、互相监督的一种基本政治制度，体现了我国政治制度的鲜明特色和优势。 2.我国的8个民主党派是哪些？我国现有8个民主党派，他们分别是：中国国民党革命委员会（民革），中国民主同盟（民盟），中国民主建国会（民建），中国民主促进会（民进），中国农工民主党（农工党），中国致公党（致公党），九三学社（九三学社）和台湾民主自治同盟（民治）。 3.中国共产党和民主党派合作的基本方针是什么？社会主义改造基本完成以后，根据新的形势，在总结中国共产党同各民主党派长期合作的历史经验和国际共产主义运动经验教训的基础上，1956年时，毛泽东提出了共产党与民主党派“长期共存、互相监督”的方针。十一届三中全会以后，中国共产党领导的多党合作进入新的历史时期。根据新时期的总任务和各民主党派的现状，1982年党的十二大把“长期共存、互相监督”的方针，发展为“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的十六字方针，作为新时期中国共产党同各民主党派合作的基本方针。 4.我国政党制度的特征：第一，在我因的政党制度中，中国共产党是执政党，民主党派是参政党，不是在野党，更不是反对党。第二，中国共产党和各民主党派有着共同的根本利益和共同的目标，都以四项基本原则为共同准则，以实现不同时期的总任务为共同纲领，以建设中国特色社会主义为共同理想。第三，各民主党派都参加国家政权，参与国家事务的管理，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与因家方针、政策、法律、法规的制定执行」

在县级以上地方各级人民代表大会设立了常务委员会并赋予其相应职权；立法工作取得显著进展，以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系初步形成。（四）、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 1．什么是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度？在中国共产党执政的前提下，各民主党派通过参加国家政权和参与国家事务管理等途径，与共产党进行政治合作、民主协商、互相监督的一种基本政治制度，体现了我国政治制度的鲜明特色和优势。 2．我国的 8 个民主党派是哪些？我国现有 8 个民主党派，他们分别是：中国国民党革命委员会（民革），中国民主同盟（民盟），中国民主建国会（民建），中国民主促进会（民进），中国农工民主党（农工党），中国致公党（致公党），九三学社（九三学社）和台湾民主自治同盟（民治）。 3．中国共产党和民主党派合作的基本方针是什么？社会主义改造基本完成以后，根据新的形势，在总结中国共产党同各民主党派长期合作的历史经验和国际共产主义运动经验教训的基础上，1956 年时，毛泽东提出了共产党与民主党派“长期共存、互相监督”的方针。十一届三中全会以后，中国共产党领导的多党合作进入新的历史时期。根据新时期的总任务和各民主党派的现状，1982 年党的十二大把“长期共存、互相监督”的方针，发展为“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的十六字方针，作为新时期中国共产党同各民主党派合作的基本方针。 4．我国政党制度的特征：第一，在我国的政党制度中，中国共产党是执政党，民主党派是参政党，不是在野党，更不是反对党。第二，中国共产党和各民主党派有着共同的根本利益和共同的目标，都以四项基本原则为共同准则，以实现不同时期的总任务为共同纲领，以建设中国特色社会主义为共同理想。第三，各民主党派都参加国家政权，参与国家事务的管理，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家方针、政策、法律、法规的制定执行

第四，中国共产党和各民主党派都以宪法为根本活动准则，都受到宪法的保护。中国共产党的执政理念在创新的同时，大胆使用无党派人士，是多年来首次见到的现象。改革开放给中国社会带来巨大变化，尤其是人民的生活水平有了显著的提高，人心稳定，和谐相处。 (五)、民族区域自制制度建国初的新中国在许多方面都借鉴、学习了苏联，但没有在民族问题上采用邦联制，没有搞民族自治共和国。提问：我国解决民族问题采用的是什么政策？我国实行的是单一制下的民族区域自治，是国家统一领导下的民族区域自治。民族自治地方依法享有多方面的自治权，但也有义务维护国家统一，保证国家宪法和法律在自治地方的遵行。 1.什么是民族区域自治制度？民族区域自治是在统一而不可分离的国家领导下，各少数民族聚居的地方设立自治机关，行使自治权，实行区域自治。民族区域自治的核心，是保障少数民族当家作主，管理本民族、本地方事务的权利。 2.我国为什么要实行民族区域自治？第一，统一的多民族国家的长期存在和发展，是我国实行民族区域自治的历史依据。第二，近代以来在反抗外来侵略斗争中形成的爱国主义精神，是实行民族区域自治的政治基础。第三，各民族大杂居、小聚居的人口分布格局，各地区资源条件和发展的差异，是实行民族区域自治的现实条件。 3.我国各民族自治地方的自治机关享有哪些自治权利？一是自主管理本民族、本地区的内部事务：中国155个民族自治地方的人民代表大会常务委员会中都有实行区域自治的民族的公民担任主任或副主任，自治区主席、自治州州长、自治县县长则全部由实行区域自治的民族的公民担任。民族自治地方的自治机关所属工作部门的其他组成人员中，依法合理配备实行区域自治的民族干部和其他少数民族干部。目

第四，中国共产党和各民主党派都以宪法为根本活动准则，都受到宪法的保护。中国共产党的执政理念在创新的同时，大胆使用无党派人士，是多年来首次见到的现象。改革开放给中国社会带来巨大变化，尤其是人民的生活水平有了显著的提高，人心稳定，和谐相处。（五）、民族区域自制制度建国初的新中国在许多方面都借鉴、学习了苏联，但没有在民族问题上采用邦联制，没有搞民族自治共和国。提问：我国解决民族问题采用的是什么政策？我国实行的是单一制下的民族区域自治，是国家统一领导下的民族区域自治。民族自治地方依法享有多方面的自治权，但也有义务维护国家统一，保证国家宪法和法律在自治地方的遵行。 1．什么是民族区域自治制度？民族区域自治是在统一而不可分离的国家领导下，各少数民族聚居的地方设立自治机关，行使自治权，实行区域自治。民族区域自治的核心，是保障少数民族当家作主，管理本民族、本地方事务的权利。 2．我国为什么要实行民族区域自治？第一，统一的多民族国家的长期存在和发展，是我国实行民族区域自治的历史依据。第二，近代以来在反抗外来侵略斗争中形成的爱国主义精神，是实行民族区域自治的政治基础。第三，各民族大杂居、小聚居的人口分布格局，各地区资源条件和发展的差异，是实行民族区域自治的现实条件。 3．我国各民族自治地方的自治机关享有哪些自治权利？一是自主管理本民族、本地区的内部事务；中国 155 个民族自治地方的人民代表大会常务委员会中都有实行区域自治的民族的公民担任主任或副主任，自治区主席、自治州州长、自治县县长则全部由实行区域自治的民族的公民担任。民族自治地方的自治机关所属工作部门的其他组成人员中，依法合理配备实行区域自治的民族干部和其他少数民族干部。目

前，全国少数民族干部总数达290多万人。二是享有制定自治条例和单行条例的权利：截至2004年底，民族自治地方共制定现行有效的自治条例133个，单行条例418个。民族自治地方根据本地的实际，对婚烟法、继承法、选举法、土地法草原法等法律的变通和补充规定有68件。三是享有宗教信仰自由的权利：截至2004年底，西藏自治区共有1700多处藏传佛教活动场所，住寺僧尼约 4.6万人：新疆维吾尔自治区共有清真寺约2.39万座，教职人员约2.7万人。四是享有使用和发展本民族语言文字、按照传统风俗习惯生活及进行社会活动的权利和自由。目前，中国有22个少数民族使用28种本民族文字。2003年，用少数民族文字出版的图书有4787种，印数5034万册：杂志205种，印数781万册：报刊 88种，印数13130万份。目前，蒙古、藏、维吾尔、朝鲜、彝等少数民族文字已有编码字符集、字型、键盘的国家标准，文字软件已实现Windows系统上的运行和激光照排。此外，还拥有自主安排、管理、发展经济建设事业，自主发展教育、科技、文化等其他各项权利。 (六入、基层群众自治制度扩大基层民主，是完善发展中国特色社会主义民主政治的必然趋势和重要基础。随着中国的发展和进步，全国各地城乡基层民主不断扩大，公民有序的政治参与渠道增多，民主的实现形式日益丰富。目前，中国己经建立了以农村村民委员会、城市居民委员会和企业职工代表大会为主要内容的基层民主自治体系。农村村民委员会：中国13亿人口中有8亿多在农村。如何扩大和发展农村基层民主，使农民在所在村庄真正当家作主，充分行使自己的民主权利，是中国民主政治建设的重大问题。经过多年的探索和实践，中国共产党领导亿万农民找到了一条适合中国国情的推进农村基层民主政治建设的途径，这就是实行村民自治。村民自治是广大农民直接行使民主权利，依法办理自己的事情，实行自我管

前，全国少数民族干部总数达 290 多万人。二是享有制定自治条例和单行条例的权利；截至 2004 年底，民族自治地方共制定现行有效的自治条例 133 个，单行条例 418 个。民族自治地方根据本地的实际，对婚姻法、继承法、选举法、土地法、草原法等法律的变通和补充规定有 68 件。三是享有宗教信仰自由的权利；截至 2004 年底，西藏自治区共有 1700 多处藏传佛教活动场所，住寺僧尼约 4.6 万人；新疆维吾尔自治区共有清真寺约 2.39 万座，教职人员约 2.7 万人。四是享有使用和发展本民族语言文字、按照传统风俗习惯生活及进行社会活动的权利和自由。目前，中国有 22 个少数民族使用 28 种本民族文字。2003 年，用少数民族文字出版的图书有 4787 种，印数 5034 万册；杂志 205 种，印数 781 万册；报刊 88 种，印数 13130 万份。目前，蒙古、藏、维吾尔、朝鲜、彝等少数民族文字已有编码字符集、字型、键盘的国家标准，文字软件已实现 Windows 系统上的运行和激光照排。此外，还拥有自主安排、管理、发展经济建设事业，自主发展教育、科技、文化等其他各项权利。（六）、基层群众自治制度扩大基层民主，是完善发展中国特色社会主义民主政治的必然趋势和重要基础。随着中国的发展和进步，全国各地城乡基层民主不断扩大，公民有序的政治参与渠道增多，民主的实现形式日益丰富。目前，中国已经建立了以农村村民委员会、城市居民委员会和企业职工代表大会为主要内容的基层民主自治体系。农村村民委员会：中国 13 亿人口中有 8 亿多在农村。如何扩大和发展农村基层民主，使农民在所在村庄真正当家作主，充分行使自己的民主权利，是中国民主政治建设的重大问题。经过多年的探索和实践，中国共产党领导亿万农民找到了一条适合中国国情的推进农村基层民主政治建设的途径，这就是实行村民自治。村民自治是广大农民直接行使民主权利，依法办理自己的事情，实行自我管

理、自我教育、自我服务的一项基本制度。它发端于20世纪80年代初期，发展于80年代，普遍推行于90年代，已成为在当今中国农村扩大基层民主和提高农村治理水平的一种有效方式。村民自治是广大农民直接行使民主权利，依法办理自己的事情，实行自我管理、自我教育、自我服务的一项基本制度。民主选举、民主决策、民主管理和民主监督是村民自治的主要内容。村民自治的成功实践，是中国共产党领导亿万农民发展中国特色社会主义民主政治的伟大创举。扩大农村基层民主，实行村民自治，大大激发了广大农民当家作主的积极性、创造性和责任感，掀开了中国农村民主政治建设的新篇章。看乡村直选直播片学生讨论城市居民委员会城市居民委员会是中国城市居民实现自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是在城市基层实现直接民主的重要形式。职工代表大会职工代表大会，是保证职工对企事业单位实行民主管理的基本制度。在中国，职工在企事业单位中享有的当家作主的民主权利，主要通过职工代表大会制度来实现。改革开放以来，职工代表大会和其他形式的企事业单位的民主管理制度在实行民主管理、协调劳动关系、保障和维护职工合法权益、推进企事业单位的改革发展稳定等方面发挥了不可替代的作用。二、依法治国，建设社会主义法治国家 (一)、依法治国是党领导人民治理国家的基本方略 1996年初，在中南海的法制讲座上，江泽民同志提出要依法治国，强调依法治国是我们党和政府管理国家和社会事务的重要方针。随后，全因人大八届四次会议把依法治国载入《国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》。党的十五大将依法治因确定为党领导人民治理国家的基本方賂。九届人大把这一方略确立为宪法原则。在党的十六大报告中，江泽民同志指出，“社会主义民主更加完善，社会主义法制更加完备，依法治国基本方略得到全面落实，人民的政治、经济和文化权益得到切实尊重和保障”是全面建设小康社会的四项奋斗目标之一，并对此作了深刻的阐述

理、自我教育、自我服务的一项基本制度。它发端于 20 世纪 80 年代初期，发展于 80 年代，普遍推行于 90 年代，已成为在当今中国农村扩大基层民主和提高农村治理水平的一种有效方式。村民自治是广大农民直接行使民主权利，依法办理自己的事情，实行自我管理、自我教育、自我服务的一项基本制度。民主选举、民主决策、民主管理和民主监督是村民自治的主要内容。村民自治的成功实践，是中国共产党领导亿万农民发展中国特色社会主义民主政治的伟大创举。扩大农村基层民主，实行村民自治，大大激发了广大农民当家作主的积极性、创造性和责任感，掀开了中国农村民主政治建设的新篇章。看乡村直选直播片学生讨论城市居民委员会城市居民委员会是中国城市居民实现自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是在城市基层实现直接民主的重要形式。职工代表大会职工代表大会，是保证职工对企事业单位实行民主管理的基本制度。在中国，职工在企事业单位中享有的当家作主的民主权利，主要通过职工代表大会制度来实现。改革开放以来，职工代表大会和其他形式的企事业单位的民主管理制度在实行民主管理、协调劳动关系、保障和维护职工合法权益、推进企事业单位的改革发展稳定等方面发挥了不可替代的作用。二、依法治国，建设社会主义法治国家（一）、依法治国是党领导人民治理国家的基本方略 1996 年初，在中南海的法制讲座上，江泽民同志提出要依法治国，强调依法治国是我们党和政府管理国家和社会事务的重要方针。随后，全国人大八届四次会议把依法治国载入《国民经济和社会发展“九五”计划和 2010 年远景目标纲要》。党的十五大将依法治国确定为党领导人民治理国家的基本方略。九届人大把这一方略确立为宪法原则。在党的十六大报告中，江泽民同志指出，“社会主义民主更加完善，社会主义法制更加完备，依法治国基本方略得到全面落实，人民的政治、经济和文化权益得到切实尊重和保障”是全面建设小康社会的四项奋斗目标之一，并对此作了深刻的阐述

《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》课程授课教案（讲义）专题四 中国特色社会主义建设的整体布局 第二讲 建设中国特色社会主义政治

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