第一章政府的形式在多大程度上是个选择问题 式等同机器,而是把它看成一种自然产物,把政治科学看成 (好比说)自然史的一个分支。照他们看来,政府的形式不是 一个选择问题。大体上我们必须按照它们的现实情况加以接 受。政府不能靠预先的设计来建立。它们“不是做成的,而 是长成的”。我们对于它们,就和对于宇宙中的其他事实一样, 所能做的就是熟悉它们的自然特性并使我们自己适应它们。 在这学派看来,一国人民的根本的政治制度是从该国人民的 特性和生活成长起来的一种有机的产物,是他们的习惯、本 能和无意识的需要和愿望的产物,而决不是故意的目的的产 物。除了用权宜的设计应付一时的需要以外,他们的意志在 这问题上不起作用。这种设计如果充分符合民族的感情和性 格,通常是持久的,经过连续不断的凝聚,就构成适合该国 人民的政体,但是一国人民的特性和情况未自发地产生这种 设计,要企图将它强加于他们则是徒然的。 假如我们可以假定这两种学说是互相排斥的学说,要决 定两者中哪一种是最不合理的就是困难的。但是人们在任何 争论问题上所表白的原则通常是他们真正持有的意见的极不 完全的代表。没有人会以为每一国人民能够实行每一种制度。 不管我们愿意怎样运用机械装置的类比,人们连选择一个木 和铁制的工具也不会仅仅因为它本身是最好的。他考虑到他 是否具有为使这种工具的使用变得有利而必须同时具备的其 他条件,特别是使用该工具的人是否具有管理工具所必要的 知识和技能。另一方面,把制度说成好象是活的有机体的人 们,也并不真正是他们自称的政治宿命论者。他们并不妄称 人类对于他们将生活在它下面的政府绝无选择的余地,或者式 等 同 机 器 ， 而 是 把 它 看 成 一 种 自 然 产 物 ， 把 政 治 科 学 看 成 （ 好 比 说 ） 自 然 史 的 一 个 分 支 。 照 他 们 看 来 ， 政 府 的 形 式 不 是 一 个 选 择 问 题 。 大 体 上 我 们 必 须 按 照 它 们 的 现 实 情 况 加 以 接 受 。 政 府 不 能 靠 预 先 的 设 计 来 建 立 。 它 们 “ 不 是 做 成 的 ， 而 是 长 成 的 ” 。 我 们 对 于 它 们 ， 就 和 对 于 宇 宙 中 的 其 他 事 实 一 样 ， 所 能 做 的 就 是 熟 悉 它 们 的 自 然 特 性 并 使 我 们 自 己 适 应 它 们 。 在 这 学 派 看 来 ， 一 国 人 民 的 根 本 的 政 治 制 度 是 从 该 国 人 民 的 特 性 和 生 活 成 长 起 来 的 一 种 有 机 的 产 物 ， 是 他 们 的 习 惯 、 本 能 和 无 意 识 的 需 要 和 愿 望 的 产 物 ， 而 决 不 是 故 意 的 目 的 的 产 物 。 除 了 用 权 宜 的 设 计 应 付 一 时 的 需 要 以 外 ， 他 们 的 意 志 在 这 问 题 上 不 起 作 用 。 这 种 设 计 如 果 充 分 符 合 民 族 的 感 情 和 性 格 ， 通 常 是 持 久 的 ， 经 过 连 续 不 断 的 凝 聚 ， 就 构 成 适 合 该 国 人 民 的 政 体 ， 但 是 一 国 人 民 的 特 性 和 情 况 未 自 发 地 产 生 这 种 设 计 ， 要 企 图 将 它 强 加 于 他 们 则 是 徒 然 的 。 假 如 我 们 可 以 假 定 这 两 种 学 说 是 互 相 排 斥 的 学 说 ， 要 决 定 两 者 中 哪 一 种 是 最 不 合 理 的 就 是 困 难 的 。 但 是 人 们 在 任 何 争 论 问 题 上 所 表 白 的 原 则 通 常 是 他 们 真 正 持 有 的 意 见 的 极 不 完 全 的 代 表 。 没 有 人 会 以 为 每 一 国 人 民 能 够 实 行 每 一 种 制 度 。 不 管 我 们 愿 意 怎 样 运 用 机 械 装 置 的 类 比 ， 人 们 连 选 择 一 个 木 和 铁 制 的 工 具 也 不 会 仅 仅 因 为 它 本 身 是 最 好 的 。 他 考 虑 到 他 是 否 具 有 为 使 这 种 工 具 的 使 用 变 得 有 利 而 必 须 同 时 具 备 的 其 他 条 件 ， 特 别 是 使 用 该 工 具 的 人 是 否 具 有 管 理 工 具 所 必 要 的 知 识 和 技 能 。 另 一 方 面 ， 把 制 度 说 成 好 象 是 活 的 有 机 体 的 人 们 ， 也 并 不 真 正 是 他 们 自 称 的 政 治 宿 命 论 者 。 他 们 并 不 妄 称 人 类 对 于 他 们 将 生 活 在 它 下 面 的 政 府 绝 无 选 择 的 余 地 ， 或 者 第 一 章 政 府 的 形 式 在 多 大 程 度 上 是 个 选 择 问 题 ３