62 人口研究 37卷 续表 农村老年 养老金目 劳动生产要素分配系数H 养老保险适度水平区间 年份 人口比重 标替代率 现实值 合意值 适度下限 适度上限 2009 7.49 50 7 65 1.91 2.43 2010 7.45 50 49 65 1.81 2.42 2011 7.59 50 48 65 1.83 2.47 2012 7.78 50 48 65 1.88 2.53 2015 8.27 50 57 65 2.34 2.69 2020 8.58 50 59 65 2.51 2.79 2025 9.41 50 58 65 2.72 3.06 2030 10.63 50 59 65 3.13 3.45 2035 11.08 50 57 65 3.18 3.60 2040 10.54 50 58 65 3.05 3.43 2045 9.88 50 58 65 2.89 3.21 2050 9.98 50 59 65 2.93 3.24 注：(1)GDP预测采用分段法：2010-2020年7%，2021-2030年5%。2031-2050年3%；农村人均纯收入预测： 2010-2020年8%，2021-2030年6%，2030-2050年4%：城镇职工工资预测：2010-2020年6%，2021~2030年4%， 2030-2050年2%；(2)人口数据根据“六普”资料采用PE0PLE软件预测。 资料来源《中国统计年鉴》（历年），中国统计出版社《中国劳动统计年鉴》（历年），中国统计出版社《人力资源和 社会保障事业发展统计公报》（历年），人力资源和社会保脖部网站(htp:I1www.mohrss.gov.cn/SYrlzyhshbzb/zawg/ szs/d山j时勇；《第六次人口普查数据》、《中国人口统计年鉴》（历角、《中国人口和就业统计年鉴》（历年）。 2011年农村养老保险实际水平为0.124%，远低于同年农村养老保险适度水平下限1.83%。为 了分析农村养老保险在适度水平条件下，对全国养老保险和社会保障水平的提高作用，假设从2012 年开始农村养老保险制度实现了全覆盖，农村养老保险水平达到适度区间下限标准，以此为基础分析 农村养老保险适度水平对提高全国养老保险水平的贡献，以及对提高全国社会保障水平的贡献。 4农村养老保险适度水平对全国养老保险水平的贡献 4.1个人账户适度水平的贡献 个人账户作为“新农保”和“老农保”共有的制度结构，当其处在适度水平区间发展时，对全国养 老保险水平提升的作用还是十分明显的。农村养老保险适度水平是以养老保险支出占GDP比重系 数作为表达形式的，根据公式数量关系也可以转化计算出农民适度养老金的数量。当农村养老保险 处于适度水平及合意结构①时，基础养老金与个人账户养老金将各占50%的份额，以此可计算出农民 适度个人账户养老金与适度基础养老金。 根据表3和图3所示，2012~2050年适度个人账户养老金提升全国养老保险水平的幅度在 0.59%~5.38%之间，年均幅度2.7%。在不包含“新农保”条件下，全国养老保险水平一直低于适度 水平下限运行。在个人账户适度水平的作用下，全国养老保险水平的提高十分明显，达到了适度水平 ①按照国家对城镇基本养老保险目标替代率的指导思路，养老金目标替代率为60%左右，在统账结合模式下，基础 养老金目标替代率为30%，个人账户养老金替代率为30%，这是一种合意的目标制度结构。农村养老保险目标替 代率及制度结构划分借鉴了城镇基本养老保险的思路。 ?1994-2019 China Academic Journal Electronic Publishing House.All rights reserved.http://www.cnki.net62 人口研究 37 卷 续表 年份 农村老年 人口比重 养老金目 标替代率 劳动生产要素分配系数 H 现实值 合意值 养老保险适度水平区间 适度下限 适度上限 2009 7. 49 50 51 65 1. 91 2. 43 2010 7. 45 50 49 65 1. 81 2. 42 2011 7. 59 50 48 65 1. 83 2. 47 2012 7. 78 50 48 65 1. 88 2. 53 2015 8. 27 50 57 65 2. 34 2. 69 2020 8. 58 50 59 65 2. 51 2. 79 2025 9. 41 50 58 65 2. 72 3. 06 2030 10. 63 50 59 65 3. 13 3. 45 2035 11. 08 50 57 65 3. 18 3. 60 2040 10. 54 50 58 65 3. 05 3. 43 2045 9. 88 50 58 65 2. 89 3. 21 2050 9. 98 50 59 65 2. 93 3. 24 注: ( 1) GDP 预测采用分段法: 2010 ～ 2020 年 7% ，2021 ～ 2030 年 5% 。2031 ～ 2050 年 3% ; 农村人均纯收入预测: 2010 ～ 2020 年 8% ，2021 ～ 2030 年 6% ，2030 ～ 2050 年 4% ; 城镇职工工资预测: 2010 ～ 2020 年 6% ，2021 ～ 2030 年 4% ， 2030 ～ 2050 年 2% ; ( 2) 人口数据根据“六普”资料采用 PEOPLE 软件预测。 资料来源: 《中国统计年鉴》( 历年) ，中国统计出版社; 《中国劳动统计年鉴》( 历年) ，中国统计出版社; 《人力资源和 社会保障事业发展统计公报》( 历年) ，人力资源和社会保障部网站( http: / /www． mohrss． gov． cn /SYrlzyhshbzb /zwgk / szrs/ndtjsj /) ; 《第六次人口普查数据》、《中国人口统计年鉴》( 历年) 、《中国人口和就业统计年鉴》( 历年) 。 2011 年农村养老保险实际水平为 0. 124% ，远低于同年农村养老保险适度水平下限 1. 83% 。为 了分析农村养老保险在适度水平条件下，对全国养老保险和社会保障水平的提高作用，假设从 2012 年开始农村养老保险制度实现了全覆盖，农村养老保险水平达到适度区间下限标准，以此为基础分析 农村养老保险适度水平对提高全国养老保险水平的贡献，以及对提高全国社会保障水平的贡献。 4 农村养老保险适度水平对全国养老保险水平的贡献 4. 1 个人账户适度水平的贡献 个人账户作为“新农保”和“老农保”共有的制度结构，当其处在适度水平区间发展时，对全国养 老保险水平提升的作用还是十分明显的。农村养老保险适度水平是以养老保险支出占 GDP 比重系 数作为表达形式的，根据公式数量关系也可以转化计算出农民适度养老金的数量。当农村养老保险 处于适度水平及合意结构①时，基础养老金与个人账户养老金将各占 50% 的份额，以此可计算出农民 适度个人账户养老金与适度基础养老金。 根据表 3 和图 3 所示，2012 ～ 2050 年适度个人账户养老金提升全国养老保险水平的幅度在 0. 59% ～ 5. 38% 之间，年均幅度 2. 7% 。在不包含“新农保”条件下，全国养老保险水平一直低于适度 水平下限运行。在个人账户适度水平的作用下，全国养老保险水平的提高十分明显，达到了适度水平 ① 按照国家对城镇基本养老保险目标替代率的指导思路，养老金目标替代率为 60% 左右，在统账结合模式下，基础 养老金目标替代率为 30% ，个人账户养老金替代率为 30% ，这是一种合意的目标制度结构。农村养老保险目标替 代率及制度结构划分借鉴了城镇基本养老保险的思路