2016年年度报告 3)销售 .报告期内,以“双信封”制、直接挂网、价格谈判、定点生产为主的药品分类采购政策 全面实施,GPO等创新采购方式在部分地方进行试点,医保支付标准逐步建立,医保控 费及医疗机构综合控费措施推行,对医药工业发展态势和竞争格局将产生深远影响。 i.2016年9月30日,人社部发布关于《2016年国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险 药品目录调整工作方案(征求意见稿)》公开征求意见的通知,要求逐步建立规范的药品 录动态调整机制。这是自2009年调整时隔七年,国家再一次启动医保目录的调整 ⅲ.报告期内,安徽、浙江、重庆、福建和天津等省份试点实施医保支付标准。医保支付价 格制定是从医保支付端对药价进行限制,提高了医院作为医疗服务提供方在采购中的参 与度,也是国家鼓励公立医院组成采购联合体、采购集团等的体现,从以往的招采分离 逐步过渡到招采合一、量价挂钩,促使医疗卫生机构主动压低采购价格 4.医药分销 2016年4月26日,国务院印发《深化医药卫生体制改革2016年重点工作任务》,明确指出 综合医改试点省份要在全省范围内推行“两票制”,旨在减少流通环节,加速行业洗牌。2016年 5月3日,CFDA发布了《关于整治药品流通领域违法经营行为的公告》,进一步整顿和规范药品 流通秩序,严厉打击违法经营行为。国务院颁布《关于修改〈疫苗流通和预防接种管理条例〉的 决定》,积极整改疫苗的流通和接种管理体制,强化疫苗全程冷链储运管理制度和全程追溯管理 制度,加大处罚及问责力度。 5.医药零售 016年7月28日,CFDA发布《互联网第三方平台药品网上零售试点工作结東》,广东、上海、 河北3个地方互联网第三方平台药品网上零售试点被叫停。CFDA表示在试点过程中暴露出第三方 平台与实体药店主体责任不清晰、对销售处方药和药品质量安全难以有效监管等问题,不利于保 护消费者利益和用药安全 6.政策影响及应对举措 报告期内,医药行业各领域一系列重要的政策发布,从药品生产、流通、使用全链条提出系 统改革措施,鼓励创新,提高药品供给质量,淘汰落后产能,提高行业集中度,促进药品合理定 价,建设规范有序的药品供应保障制度,更好地满足人民群众看病就医需求,推进健康中国建设。 这些政策将全面促进医药行业的产业升级和结构调整,使医药行业发展更加健康,公司作为国内 领先的医药产业集团,将积极融入国家战略,顺应行业发展趋势,贯彻国家医药政策法规,通过 不断加强创新发展、集约化管理和并购重组,提升核心竞争力,努力打造受人尊敬、拥有行业美 誉度的领先品牌药制造商和健康领域服务商 (三)公司经营模式、主要业务以及公司所处的行业地位 上海医药是沪港两地上市的大型医药产业集团,是控股股东上实集团旗下大健康产业板块核 心企业,主营业务覆盖医药工业、分销与零售,公司坚持创新发展、精益管理和资本驱动,持续 多年处于行业领先地位。 医药工业:公司高度重视医药研发,坚持仿创并举,致力于为重大疾病和慢性病提供安全有效的 治疗药物。公司产品主要聚焦消化系统和免疫代谢、心脑血管、全身抗感染、精神神经以及抗肿 瘤五大治疗领域,在国内8个省市以及海外建有制造基地,包括特色原料药基地、现代中成药基 地、精品化学制剂工厂以及保健品生产基地。公司常年生产超800个药品品种,20多种剂型,过 亿产品26个。公司下属药品制造企业严格按照国家新版GMP规范要求生产,采取自营和招商代理 的营销模式,通过经销商、代理商的销售渠道实现对医院终端和零售终端的覆盖 医药分销:公司分销业务规模位列全国前三,坚持全国化商业网络布局,报告期内,分销网络覆 盖全国31个省、直辖市及自治区,其中通过控股子公司直接覆盖全国20个省、直辖市及自治区 公司通过提供现代物流配送、信息化服务、终端分销代理等供应链解决方案,与国内外主要的药2016 年年度报告 12 3)销售 i. 报告期内，以“双信封”制、直接挂网、价格谈判、定点生产为主的药品分类采购政策 全面实施，GPO 等创新采购方式在部分地方进行试点，医保支付标准逐步建立，医保控 费及医疗机构综合控费措施推行，对医药工业发展态势和竞争格局将产生深远影响。 ii. 2016 年 9 月 30 日，人社部发布关于《2016 年国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险 药品目录调整工作方案(征求意见稿)》公开征求意见的通知，要求逐步建立规范的药品 目录动态调整机制。这是自 2009 年调整时隔七年，国家再一次启动医保目录的调整。 iii. 报告期内，安徽、浙江、重庆、福建和天津等省份试点实施医保支付标准。医保支付价 格制定是从医保支付端对药价进行限制，提高了医院作为医疗服务提供方在采购中的参 与度，也是国家鼓励公立医院组成采购联合体、采购集团等的体现，从以往的招采分离 逐步过渡到招采合一、量价挂钩，促使医疗卫生机构主动压低采购价格。 4.医药分销 2016 年 4 月 26 日，国务院印发《深化医药卫生体制改革 2016 年重点工作任务》，明确指出 综合医改试点省份要在全省范围内推行“两票制”，旨在减少流通环节，加速行业洗牌。2016 年 5 月 3 日，CFDA 发布了《关于整治药品流通领域违法经营行为的公告》，进一步整顿和规范药品 流通秩序，严厉打击违法经营行为。国务院颁布《关于修改〈疫苗流通和预防接种管理条例〉的 决定》，积极整改疫苗的流通和接种管理体制，强化疫苗全程冷链储运管理制度和全程追溯管理 制度，加大处罚及问责力度。 5．医药零售 2016 年 7 月 28 日，CFDA 发布《互联网第三方平台药品网上零售试点工作结束》,广东、上海、 河北 3 个地方互联网第三方平台药品网上零售试点被叫停。CFDA 表示在试点过程中暴露出第三方 平台与实体药店主体责任不清晰、对销售处方药和药品质量安全难以有效监管等问题，不利于保 护消费者利益和用药安全。 6．政策影响及应对举措 报告期内，医药行业各领域一系列重要的政策发布，从药品生产、流通、使用全链条提出系 统改革措施，鼓励创新，提高药品供给质量，淘汰落后产能，提高行业集中度，促进药品合理定 价，建设规范有序的药品供应保障制度，更好地满足人民群众看病就医需求，推进健康中国建设。 这些政策将全面促进医药行业的产业升级和结构调整，使医药行业发展更加健康，公司作为国内 领先的医药产业集团，将积极融入国家战略，顺应行业发展趋势，贯彻国家医药政策法规，通过 不断加强创新发展、集约化管理和并购重组，提升核心竞争力，努力打造受人尊敬、拥有行业美 誉度的领先品牌药制造商和健康领域服务商。 （三） 公司经营模式、主要业务以及公司所处的行业地位 上海医药是沪港两地上市的大型医药产业集团，是控股股东上实集团旗下大健康产业板块核 心企业，主营业务覆盖医药工业、分销与零售，公司坚持创新发展、精益管理和资本驱动，持续 多年处于行业领先地位。 医药工业：公司高度重视医药研发，坚持仿创并举，致力于为重大疾病和慢性病提供安全有效的 治疗药物。公司产品主要聚焦消化系统和免疫代谢、心脑血管、全身抗感染、精神神经以及抗肿 瘤五大治疗领域，在国内 8 个省市以及海外建有制造基地，包括特色原料药基地、现代中成药基 地、精品化学制剂工厂以及保健品生产基地。公司常年生产超 800 个药品品种，20 多种剂型，过 亿产品 26 个。公司下属药品制造企业严格按照国家新版 GMP 规范要求生产，采取自营和招商代理 的营销模式，通过经销商、代理商的销售渠道实现对医院终端和零售终端的覆盖。 医药分销：公司分销业务规模位列全国前三，坚持全国化商业网络布局，报告期内，分销网络覆 盖全国 31 个省、直辖市及自治区，其中通过控股子公司直接覆盖全国 20 个省、直辖市及自治区。 公司通过提供现代物流配送、信息化服务、终端分销代理等供应链解决方案，与国内外主要的药