(6)责权相符原则；(1分) (7)明确性原则；(1分) (8)控制幅度原则。(1分) 20.在巴纳德看来，非正式组织的积极功能是什么？ 巴纳德认为，正式组织与非正式组织之间有着密切关系，如果关系处理得好，非正式组织 能为正式组织承担三项积极功能，从而使正式组织更加稳固、健全，更有效率。(1分)这三项 积极功能是： (1)可以从事正式组织所不便沟通的意见、资料和信息；(3分) (2)可以通过培养组织成员的服务热诚以及对权威的认同感而维持组织团结；(3分) (3)可以借助于非正式组织的互动关系，避免正式控制过多过滥，进而保持个人自尊、人格 完整和独立选择力。(3分) 21.简述麦格雷戈的Y理论的思想基础。 麦格雷戈的“Y理论”是基于“需要层次说”概括出来的(2分)，需要层次说是美国著名心 理学家马斯洛提出的。(2分)在他看来，人的基本需要可以为五个层次(1分)：(1)生理的需 要：(1分)(2)安全的需要；(1分)(3)感情和归属上需要；(1分)(4)尊重的需要；(1分)(5)自我 实现的需要。(1分) 五、论述题（每小题20分，共40分） 22.试阐述西蒙提出以决策行为去研究行政学的理由。 答题要点： 西蒙从以下几个方面阐述了他提出以决策行为去研究行政学的理由： (1)传统行政学的讨论都只注意“执行”，即“行动”或“做”，而不注意行动或做之前的“决 策”。(4分) (2)实现行政组织目标的实际工作是由组织最基层一即操作层的操作人员执行的，但是 在这些操作人员之上的非操作人员在实现组织目标上显然并非多余，而且影响可能更大。这 种非操作的行政人员在实现一个组织目标上的作用大小取决于其对最下级操作人员的决策影 响的大小。(4分) (3)传统行政学者对一个组织的说明大部分都限于说明组织的职责分配与组织的正式权 力结构，他们往往不注意组织中其他影响力量与沟通系统。(4分) 1195(6) 责权 (1 (7)明确性原则;(1分〉 (8) 制 幅 (1 20. 看来 是什 巴纳德认为，正式组织与非正式组织之间有着密切关系，如果关系处理得好，非正式组织 能为正式组织承担三项积极功能，从而使正式组织更加稳固、健全，更有效率。(1分〉这三项 积极功能是 (1)可以从事正式组织所不便沟通的意见、资料和信息 3分〉 (2) 通过培养 热诚 结;(3 (3) 式组 正式控 过滥 保持个人 完整和独立选择力。 3分〉 1. 格雷 的Y 理论 思想 麦格雷戈的 y理论"是基于"需要层次说"概括出来的 2分) ，需要层次说是美国著名心 理学家马斯洛提出的。 2分)在他看来，人的基本需要可以为五个层次(1分): (1)生理的需 要;(1分)( )安全的需要;(1分)( )感情和归属上需要;(1分)( )尊重的需要;(1分 )自我 实现的需要。(1分〉 五、论述题{每小题 0分，共 0分) 22. 述西 行政 答题要点 西蒙从以下几个方面阐述了他提出以决策行为去研究行政学的理由 (1)传统行政学的讨论都只注意"执行"，即"行动"或"做"，而不注意行动或做之前的"决 策". (4 (2) 现行 作是 织最 在这些操作人员之上的非操作人员在实现组织目标上显然并非多余，而且影响可能更大。这 种非操作的行政人员在实现一个组织目标上的作用大小取决于其对最下级操作人员的决策影 响的大小。 4分〉 (3) 行政学者 分都限于 组织 力结构，他们往往不注意组织中其他影响力量与沟通系统。 4分) 1195