表科技论文12010篇,出版科技著作606种;技术合同成交项目993项、成交金额546亿元。 从1997年开始,省财政每年投入1000万元专项,专门用于重点科技成果的项目转化工作,累计 组织实施成果转化项目65项,科技三项费总投入达5840万元,取得了很好的经济效益,企业的 技术水平有了一定的提高。 (二)存在的问题 1、创新投资能力弱,市场有效需求受制约。甘肃是一个经济后进的省份,在西部12省区 中,2000年GDP为983.36亿元,人均3838元,居倒数第二位,地方财政预算收入61.28亿元, 仅高于宁夏、青海、西臧3省区,居倒数第四位。城镇居民家庭人均可支配收入4916元,居倒 数第三位。R&D投入仅占GDP的0.78%,低于全国平均水平。政府对科技型企业孵化、培育的 资金支持能力有限,社会多元化投融资体系也尚未形成,同时,由于甘肃的重化工业、旱地农业 和二元经济的特点突出,企业资本积累和注入能力很低,产业间的关联程度和集聚程度不高,市 场对创新活动的有效需求严重受资金的制约 2、产业竞争力较差,工业技术创新任务艰巨。甘肃是一个石油化工、机械电子、有色金属、 黑色冶金、化学医药、国防军工、能源等重化学工业为主的老工业基地。长期以来,由于甘肃工 业企业的更新改造速度慢,装备水平较低,品牌产品少,多数企业仍以劳动密集和资源密集为主, 产业发展缺乏竞争力。就装备水平来看,达到或接近国际和国内先进水平的仅占15%左右 般水平的约占80%以上。产品的技术水平达国际先进水平的仅占9%,国内一般水平的占649 属国内落后水平的约占10%。以原材料为主的初级产品和加工的一般产品难以应对市场经济的 激烈竞争,产业国际竞争力仅居全国第29位。同时,企业的市场化进程相对缓慢,2002年高新 技术产品出口额占工业制成品出口额比重仅为1.36%,位居25位。新产品销售收入约占全部产 品销售收入比重为387%,排全国第27位。企业专利申请数仅94件,全省百万人专利申请量仅 29项,居全国第29位,获得外观设计专利和实用新型专利数量少,增长缓慢,市场化程度较低。 3、区域创新环境支撑条件不足,创新体系缺乏活力。据中国区域创新能力报告(中国科技 发展战略研究小组,2001)分析,甘肃的技术创新环境是比较差的,排全国第27位。其中表现 最好的指标是创业水平,居全国第19位。最差的指标是市场需求,居全国第28位,其他如创新 服务、创新基础设施、劳动者素质、创新基金及金融环境等,均居全国第22-27位。2002年全 国科技进步统计评价结果,我省专业技术人员指数为0.35%,居全国26位,万人科学家、工程 师数为261人,居全国23位。这表明甘肃的技术创新的软硬环境落后是多方面的,基础设施条 件差,科技人才专业结构、学历层次结构和地区分布结构不尽合理,尤其是科技复合型人才和工 程化研发人才更是严重缺乏,与全省支拄产业的发展不配套。科技活动机制陈旧、观念落后,现 有创新主体严重缺乏生气和活力。 4、创新资源多呈单体独立运行,集成度低、效率不高。全省科研单位、大专院校、中介机 构和大中型企业等科技活动单位约有1588个,但大多数均属于单位独立的研究行为,受“肥水 不流外人田”的思想约束,各单位之间缺乏必要的合作研究和联合攻关。近几年,科技行政管理 部门加强了专项课题的多个研究单位的分工合作,但是就一项技术一个新产品的科技研发、成果 转化、工程化应用、市场化运作等还没有形成一个全社会的分工合作网络。在整个科技活动中, 企业的主体和核心作用、政府及其科技行政管理部门的宏观协调职能尚未得到充分发挥,部门分3 表科技论文 12010 篇，出版科技著作 606 种；技术合同成交项目 993 项、成交金额 5.46 亿元。 从 1997 年开始，省财政每年投入 1000 万元专项，专门用于重点科技成果的项目转化工作，累计 组织实施成果转化项目 65 项，科技三项费总投入达 5840 万元，取得了很好的经济效益，企业的 技术水平有了一定的提高。 （二）存在的问题 1、创新投资能力弱，市场有效需求受制约。甘肃是一个经济后进的省份，在西部 12 省区 中，2000 年 GDP 为 983.36 亿元，人均 3838 元，居倒数第二位，地方财政预算收入 61.28 亿元， 仅高于宁夏、青海、西藏 3 省区，居倒数第四位。城镇居民家庭人均可支配收入 4916 元，居倒 数第三位。R&D 投入仅占 GDP 的 0.78%，低于全国平均水平。政府对科技型企业孵化、培育的 资金支持能力有限，社会多元化投融资体系也尚未形成，同时，由于甘肃的重化工业、旱地农业 和二元经济的特点突出，企业资本积累和注入能力很低，产业间的关联程度和集聚程度不高，市 场对创新活动的有效需求严重受资金的制约。 2、产业竞争力较差，工业技术创新任务艰巨。甘肃是一个石油化工、机械电子、有色金属、 黑色冶金、化学医药、国防军工、能源等重化学工业为主的老工业基地。长期以来，由于甘肃工 业企业的更新改造速度慢，装备水平较低，品牌产品少，多数企业仍以劳动密集和资源密集为主， 产业发展缺乏竞争力。就装备水平来看，达到或接近国际和国内先进水平的仅占 15%左右，一 般水平的约占 80%以上。产品的技术水平达国际先进水平的仅占 9%，国内一般水平的占 64%， 属国内落后水平的约占 10%。以原材料为主的初级产品和加工的一般产品难以应对市场经济的 激烈竞争，产业国际竞争力仅居全国第 29 位。同时，企业的市场化进程相对缓慢，2002 年高新 技术产品出口额占工业制成品出口额比重仅为 1.36％，位居 25 位。新产品销售收入约占全部产 品销售收入比重为 3.87％，排全国第 27 位。企业专利申请数仅 94 件，全省百万人专利申请量仅 29 项，居全国第 29 位，获得外观设计专利和实用新型专利数量少，增长缓慢，市场化程度较低。 3、区域创新环境支撑条件不足，创新体系缺乏活力。据中国区域创新能力报告（中国科技 发展战略研究小组，2001）分析，甘肃的技术创新环境是比较差的，排全国第 27 位。其中表现 最好的指标是创业水平，居全国第 19 位。最差的指标是市场需求，居全国第 28 位，其他如创新 服务、创新基础设施、劳动者素质、创新基金及金融环境等，均居全国第 22—27 位。2002 年全 国科技进步统计评价结果，我省专业技术人员指数为 0.35％，居全国 26 位，万人科学家、工程 师数为 261 人，居全国 23 位。这表明甘肃的技术创新的软硬环境落后是多方面的，基础设施条 件差，科技人才专业结构、学历层次结构和地区分布结构不尽合理，尤其是科技复合型人才和工 程化研发人才更是严重缺乏，与全省支拄产业的发展不配套。科技活动机制陈旧、观念落后，现 有创新主体严重缺乏生气和活力。 4、创新资源多呈单体独立运行，集成度低、效率不高。全省科研单位、大专院校、中介机 构和大中型企业等科技活动单位约有 1588 个，但大多数均属于单位独立的研究行为，受“肥水 不流外人田”的思想约束，各单位之间缺乏必要的合作研究和联合攻关。近几年，科技行政管理 部门加强了专项课题的多个研究单位的分工合作，但是就一项技术一个新产品的科技研发、成果 转化、工程化应用、市场化运作等还没有形成一个全社会的分工合作网络。在整个科技活动中， 企业的主体和核心作用、政府及其科技行政管理部门的宏观协调职能尚未得到充分发挥，部门分