口财会月刊·全国优秀经济期刊 财务分析、其他效益分析和宏观影响评价。其中其他效益多个方案比较,综合得分高者为较优方案 分析主要是对项目的宏观经济效益、环境效益及社会经 需要注意的是,在对同一项目的不同方案进行综合 济效益进行定量及定性分析,宏观影响评价为对项目在评价时,各指标的权数应保持一致 宏观经济、环境及社会影响等方面进行的评价。 五、结论与建议 3.构建项目可行性研究结论的综合评价指标体系。 作为企业投资项目决策的核心文件和主要依据,目 在改进的可行性研究体系中,最终形成的是多个具有可前的可行性研究报告在编制和使用方面尚存在一些缺 行性的方案,为综合比较这些方案的优劣,为最终决策提陷,主要是:在方案设计阶段即进行产品、技术、选址等方 供有指导意义的结论,就需要建立项目可行性研究结论案的比选和取舍时,无法形成多个完整的可供进一步评 的综合评价指标体系。在项目方案设计和方案评价阶段估和比较的可行方案;方案评估重影响评价、轻效益分 涉及的主要方面都或多或少会对项目投资的决策产生影析,对项目方案的效益评价只采用精确定量分析方法,且 响,主要包括:产品市场、原材料获取、技术适应性、选址主要针对纯财务效益,而忽略宏观经济效益、环境效益和 合理性、施工难度、经济效益、宏观经济效益、环境效益、社会经济效益等因素的定性分析;可行性研究结论零散 社会效益等。下表为笔者建议的综合评价指标体系。 不能区分重要性,且无法对最终的投资决策提供统一、清 投资项目可行性研究结论综合评价指标表 晰的倾向性意见等。为此,有必要对现行的可行 方案一方案二方案 性研究过程及报告编制进行改进,具体建议是 号项目 评价指标权数 ‖评分得分评分得分评分得分 第一,采用多方案并行的矩阵式分析方法 产品方案与建设规模02 确保通过项目设计阶段形成多个较优完整的可 项目工艺技术 行方案,避免过早丢失方案信息。 原材料与然料供应0 第二,扩展投资项目效益分析内容,对宏观 选址合理性 经济效益、环境效益、社会经济效益等的分析评 场地条件与施工难度02 估实行定量与定性并重,以适应不同类型投资项 建设 总图运输与平面布置 目可行性研究的需要。 环境保护与污染治理|03 第三,构建可行性研究结论的综合评价指标 职业安全卫生健康02 体系,通过对不同权重的设定,形成统一、清晰的 资源能源利用与节约1 可行性研究综合性结论,为投资项目的最终决策 10外部宏观经济影响 提供可靠依据。而科学的评价指标体系的构建 影响环境影 指标权重的设定十分关键,政府部门应针对不同 12社会影响 类别的投资项目做出统一规定,以方便各类企 融资方案 使用和进行横向比较 财务效益 主要参考文献 效益宏观经济效益 环境效益 1.唐立峰,陈培友.公益项目评价与选择的 678 社会效益 属性层次模型技术经济,2003;12 盈利风险 2.李京文,关峻加强完善大型工程项目可 行性研究的理论方法探讨与制度建设.前沿科 30)险环境风险 政策风险 学,2007;3 3.付晶晶,汪泱我国可行性研究现状及评 价方法改进化工技术经济,2005;2 如表所示,将评价指标分为项目方案本身的质量、项 4.王京芳,王露,曲莎优化企业环保项目投资决策的 目建设方面的情况、项目在外部影响方面的优劣、项目效方法探析科学学与科学技术管理,2008;1 益以及项目的风险与不确定性等五大类,具体再分解为 5.罗绯我国投资项目财务评价指标及决策方法的现 20个评价指标。在对项目进行综合评价时,应根据项目的状分析现代经济信息,2009;1 不同性质,分别给各个评价指标赋予一定的权数(右表所 6.胡章喜主编项目立项与可行性研究上海:上海交 列的权数为一个公益性投资项目的假设例子)。各个评价通大学出版社,2010 指标的得分由评价分数(满分10分)与相应权数相乘而7.全国注册咨询工程师资格考试参考教材编写委员 得,最终的合计得分即为该方案的可行性综合评价得分。会项目决策分析与评价北京:中国计划出版社,2007 口·70·2014.8下□财会月刊·全国优秀经济期刊 □·70·2014.8下 财务分析、其他效益分析和宏观影响评价。其中其他效益 分析主要是对项目的宏观经济效益、环境效益及社会经 济效益进行定量及定性分析，宏观影响评价为对项目在 宏观经济、环境及社会影响等方面进行的评价。 3. 构建项目可行性研究结论的综合评价指标体系。 在改进的可行性研究体系中，最终形成的是多个具有可 行性的方案，为综合比较这些方案的优劣，为最终决策提 供有指导意义的结论，就需要建立项目可行性研究结论 的综合评价指标体系。在项目方案设计和方案评价阶段 涉及的主要方面都或多或少会对项目投资的决策产生影 响，主要包括：产品市场、原材料获取、技术适应性、选址 合理性、施工难度、经济效益、宏观经济效益、环境效益、 社会效益等。下表为笔者建议的综合评价指标体系。 如表所示，将评价指标分为项目方案本身的质量、项 目建设方面的情况、项目在外部影响方面的优劣、项目效 益以及项目的风险与不确定性等五大类，具体再分解为 20个评价指标。在对项目进行综合评价时，应根据项目的 不同性质，分别给各个评价指标赋予一定的权数（右表所 列的权数为一个公益性投资项目的假设例子）。各个评价 指标的得分由评价分数（满分 10 分）与相应权数相乘而 得，最终的合计得分即为该方案的可行性综合评价得分。 多个方案比较，综合得分高者为较优方案。 需要注意的是，在对同一项目的不同方案进行综合 评价时，各指标的权数应保持一致。 五、结论与建议 作为企业投资项目决策的核心文件和主要依据，目 前的可行性研究报告在编制和使用方面尚存在一些缺 陷，主要是：在方案设计阶段即进行产品、技术、选址等方 案的比选和取舍时，无法形成多个完整的可供进一步评 估和比较的可行方案；方案评估重影响评价、轻效益分 析，对项目方案的效益评价只采用精确定量分析方法，且 主要针对纯财务效益，而忽略宏观经济效益、环境效益和 社会经济效益等因素的定性分析；可行性研究结论零散， 不能区分重要性，且无法对最终的投资决策提供统一、清 晰的倾向性意见等。为此，有必要对现行的可行 性研究过程及报告编制进行改进，具体建议是： 第一，采用多方案并行的矩阵式分析方法， 确保通过项目设计阶段形成多个较优完整的可 行方案，避免过早丢失方案信息。 第二，扩展投资项目效益分析内容，对宏观 经济效益、环境效益、社会经济效益等的分析评 估实行定量与定性并重，以适应不同类型投资项 目可行性研究的需要。 第三，构建可行性研究结论的综合评价指标 体系，通过对不同权重的设定，形成统一、清晰的 可行性研究综合性结论，为投资项目的最终决策 提供可靠依据。而科学的评价指标体系的构建， 指标权重的设定十分关键，政府部门应针对不同 类别的投资项目做出统一规定，以方便各类企业 使用和进行横向比较。 主要参考文献 1. 唐立峰，陈培友.公益项目评价与选择的 属性层次模型.技术经济，2003；12 2. 李京文，关峻.加强完善大型工程项目可 行性研究的理论方法探讨与制度建设.前沿科 学，2007；3 3. 付晶晶，汪泱.我国可行性研究现状及评 价方法改进.化工技术经济，2005；2 4. 王京芳，王露，曲莎.优化企业环保项目投资决策的 方法探析.科学学与科学技术管理，2008；1 5. 罗绯.我国投资项目财务评价指标及决策方法的现 状分析.现代经济信息，2009；18 6. 胡章喜主编.项目立项与可行性研究.上海：上海交 通大学出版社，2010 7. 全国注册咨询工程师资格考试参考教材编写委员 会.项目决策分析与评价.北京：中国计划出版社，2007 序 号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 合 计 评价 项目 项目 质量 项目 建设 外部 影响 项目 效益 项目 风险 评价指标 产品方案与建设规模 工艺技术 原材料与燃料供应 选址合理性 场地条件与施工难度 总图运输与平面布置 环境保护与污染治理 职业安全卫生健康 资源能源利用与节约 宏观经济影响 环境影响 社会影响 投融资方案 财务效益 宏观经济效益 环境效益 社会效益 盈利风险 环境风险 政策风险 权数 0.2 0.3 0.2 0.3 0.2 0.1 0.3 0.2 1 0.5 1 1 0.1 0.5 0.8 1 1 0.5 0.5 0.3 10 方案一 评分 得分 方案二 评分 得分 方案三 评分 得分 投资项目可行性研究结论综合评价指标表