智慧和道德的幸福王国还很遥远,把这一前提当作指导我们政治行为的实际准则,难道 还不是时候吗? 让我国的尊严和信用已经下降到的那个不景气的极端,让那些由于政府管理松懈和 不善而到处感到不便,让北卡罗来纳州的局部暴乱,让宾夕法尼亚州最近发生的带有威 胁性的动乱,以及马萨诸塞州真正的暴动和叛乱去说明问题吧! 有些人竭力缓和我们对各州一旦不能联合时的不和与敌对所感到的忧虑,他们的教 义与人类一般常识相去很远,所以人类对社会发展的长期观察,就成了政治上的原理 这就是:周围或接近的国家是天然的敌人。一位聪明的作者,就这个问题表示意见说: “邻国自然而然地彼此为敌,除非它们的共同弱点迫使它们组成一个联邦共和国,它们 的宪法防止友邻之间发生分歧,消除那种使各国以牺牲邻国来抬高自己的隐藏的嫉妒之 心”。这一段话,在指出了祸患的同时,也提出了补救办法。 普布利乌斯 为《独立日报》撰写 第七篇 (汉密尔顿) 致纽约州人民: 有时候人们好象很得意地问道:各州如果不联合,会有什么动机能使彼此作战呢? 这个问题可以用以下说法来作充分回答:这些动机就是在不同时候使世界各国血流成河 的那些同样的动机。但是对我们说来,不幸的是,这个问题可以有比较特殊的答案。在 我们直接想到的范围内,有种种不和的原因,即使在联邦宪法的约束下,我们也有足够 的经验去判断,如果去掉这些约束我们能够想象得到的那种趋势。 领土争端无论何时都被认为是国与国之间发生敌对的最常见的原因之一。造成大地 荒芜的绝大部分战争,大概都是由于这个原因。这个原因将在我们中间发挥充分威力 在我们合众国境内,还有广阔的未定领土。有几个州之间仍有不一致的、尚未解决的领 土要求,而联邦的瓦解,就会给各州之间提出同样要求打下基础。大家知道,以前它们 曾经就革命时未经分封、俗称王室领地的土地权进行过认真而热烈的讨论。那些属于殖 民地政府的各州,要求把那些土地作为它们的财产。其他各州则争辩说,王国政府的这 种权利应移交给联邦;特别是关于西部的全部领土,这部分土地或者是真正的领地,或 者由于印第安领主的屈服,均由英王管辖,直到签订和约时才放弃。据说,这无论如何 是邦联通过同外国签订条约而得到的收获。国会的谨慎政策,是通过说服那几个州,要 它们为了整体利益对合众国让步,从而平息这种争端。迄今为止,已经做到了这样一步 在联邦继续存在的情况下,为和睦结束这场争论提供了明确的前景。然而邦联如果分裂, 这场争论就会重新发生,而且还会在同一问题上造成其它争论。现在,即使不是由于任 何以前的权利,至少也是由于让与,西部很大一部分空旷土地已成为联邦的公共财产了。 如果联邦不再存在,那么让与土地的各州,就会根据联邦妥协的原则,在让与的目的不 再存在时,很容易要求归还已让与的土地。其他各州也必然运用代表权利,坚持一定比 例。他们的论据将是:一旦让与就不能收回:对邦联共同努力所获得的土地的分享始终 是公平的。如果跟预料相反,所有各州都承认每一个州都可以分享公股的一份,就仍然16 智慧和道德的幸福王国还很遥远，把这一前提当作指导我们政治行为的实际准则，难道 还不是时候吗？ 让我国的尊严和信用已经下降到的那个不景气的极端，让那些由于政府管理松懈和 不善而到处感到不便，让北卡罗来纳州的局部暴乱，让宾夕法尼亚州最近发生的带有威 胁性的动乱，以及马萨诸塞州真正的暴动和叛乱去说明问题吧！ 有些人竭力缓和我们对各州一旦不能联合时的不和与敌对所感到的忧虑，他们的教 义与人类一般常识相去很远，所以人类对社会发展的长期观察，就成了政治上的原理。 这就是：周围或接近的国家是天然的敌人。一位聪明的作者，就这个问题表示意见说： “邻国自然而然地彼此为敌，除非它们的共同弱点迫使它们组成一个联邦共和国，它们 的宪法防止友邻之间发生分歧，消除那种使各国以牺牲邻国来抬高自己的隐藏的嫉妒之 心”。这一段话，在指出了祸患的同时，也提出了补救办法。 普布利乌斯 为《独立日报》撰写 第 七 篇 （汉密尔顿） 致纽约州人民： 有时候人们好象很得意地问道：各州如果不联合，会有什么动机能使彼此作战呢？ 这个问题可以用以下说法来作充分回答：这些动机就是在不同时候使世界各国血流成河 的那些同样的动机。但是对我们说来，不幸的是，这个问题可以有比较特殊的答案。在 我们直接想到的范围内，有种种不和的原因，即使在联邦宪法的约束下，我们也有足够 的经验去判断，如果去掉这些约束我们能够想象得到的那种趋势。 领土争端无论何时都被认为是国与国之间发生敌对的最常见的原因之一。造成大地 荒芜的绝大部分战争，大概都是由于这个原因。这个原因将在我们中间发挥充分威力。 在我们合众国境内，还有广阔的未定领土。有几个州之间仍有不一致的、尚未解决的领 土要求，而联邦的瓦解，就会给各州之间提出同样要求打下基础。大家知道，以前它们 曾经就革命时未经分封、俗称王室领地的土地权进行过认真而热烈的讨论。那些属于殖 民地政府的各州，要求把那些土地作为它们的财产。其他各州则争辩说，王国政府的这 种权利应移交给联邦；特别是关于西部的全部领土，这部分土地或者是真正的领地，或 者由于印第安领主的屈服，均由英王管辖，直到签订和约时才放弃。据说，这无论如何 是邦联通过同外国签订条约而得到的收获。国会的谨慎政策，是通过说服那几个州，要 它们为了整体利益对合众国让步，从而平息这种争端。迄今为止，已经做到了这样一步： 在联邦继续存在的情况下，为和睦结束这场争论提供了明确的前景。然而邦联如果分裂， 这场争论就会重新发生，而且还会在同一问题上造成其它争论。现在，即使不是由于任 何以前的权利，至少也是由于让与，西部很大一部分空旷土地已成为联邦的公共财产了。 如果联邦不再存在，那么让与土地的各州，就会根据联邦妥协的原则，在让与的目的不 再存在时，很容易要求归还已让与的土地。其他各州也必然运用代表权利，坚持一定比 例。他们的论据将是：一旦让与就不能收回；对邦联共同努力所获得的土地的分享始终 是公平的。如果跟预料相反，所有各州都承认每一个州都可以分享公股的一份，就仍然