理模式,开始对金融体制迸行改革,从而建立起高度 集中的、以行政管理办法为主的单一国家银行体系 又称“大—统”的中国人民银行体系。这一体系的特 征是:全国只有中国人民银行一家银行,中国人民银 行执行双重职能,它既是具有货币发行权、负责管理 全国金融事务的金融机构,发挥中央银行的职能,又 要办理普通银行的信贷业务,它包揽了工商信贷、农 村金融、储蓄存款、转账结算、现金出纳等具体的银 行业务。中国人民银行內部实行高度统一的资金管理 体制。在存贷款的管理上实行“统存统贷”的资金管 理体制,即各级地方分支行吸收的存款全部逐级上交 到总行,自身无权支配;各级分支行所需信贷资金由 总行核批计划指标,层层下拔。 这种高度统一的金融体系,在计划经济管理体制 下,发挥了一定的积极作用,有利于金融宏观控制, 有利于统一调拨资金。但其消极作用也是明显的,不 利于调动地方各级银行的积极性。这一体系是为适应 高度集中的计划经济体制而设立的,因此,一直延续 到1979年改革开放以前。7 理模式，开始对金融体制进行改革，从而建立起高度 集中的、以行政管理办法为主的单一国家银行体系， 又称“大一统”的中国人民银行体系。这一体系的特 征是：全国只有中国人民银行一家银行，中国人民银 行执行双重职能，它既是具有货币发行权、负责管理 全国金融事务的金融机构，发挥中央银行的职能，又 要办理普通银行的信贷业务，它包揽了工商信贷、农 村金融、储蓄存款、转账结算、现金出纳等具体的银 行业务。中国人民银行内部实行高度统一的资金管理 体制。在存贷款的管理上实行“统存统贷”的资金管 理体制，即各级地方分支行吸收的存款全部逐级上交 到总行，自身无权支配；各级分支行所需信贷资金由 总行核批计划指标，层层下拨。 这种高度统一的金融体系，在计划经济管理体制 下，发挥了一定的积极作用，有利于金融宏观控制， 有利于统一调拨资金。但其消极作用也是明显的，不 利于调动地方各级银行的积极性。这一体系是为适应 高度集中的计划经济体制而设立的，因此，一直延续 到 1979 年改革开放以前