曾繁相，等：煤介运用与环境抗争的攻治机会：以反核事作为例 精英的凝聚力，以及精英们将异议向有利干有我体的制度生渠道引导或扩散的能力，色括选举、政府内 官神突(1 ntrar governmental Conflict)以及政籽象径性菱态《5 ymbolic Governmental Gestures)三个方 面。外常同盟主要霜向地方草根运待提供经济、蒙略、意形老、行动框实。法律和科技咨询以及公众参 与等支持的外都力量，包括政治同里和大众煤体四。 在中国语境下，政治机会柒构在社会抗争中的重要性包逐深得到一些学看的重视。刘能认为，致治机 会结构“是解释中国都市地区集体行动爱生的量有力的一个自变量，因为它代表了是进成阻爵社会运动成 集体行动的动员努力的儿平所有外部政治环境因素可， 近年来，互联网等斯螺体得到远速发展，为抗争活动提供了新的民意表达平台，并进一步为抗争者们 创造了更多的政治机会和。为此，缓体与威治机会的美系开始受到学者们的美注。有学者认为，蝶体对抗 争事件的关注能引起政廉制定者注意，帮助打开“政领盲口幻，进而政变杜会运动的政治机会。而新樱 体的发展。在一定程度上减少了远高权力中心的静体组织集体行动的外留阳哥四，拓展了底层民众的政泊 参与渠道，从而带来新的或普机会。这些断究宿意祖到了风体对干攻治机金创造的重要意，但是关于烟 体知何作用于政治机会的生成机制，却缺乏系饶的探讨。 同时，传播学著也注意到传统愿体在社会抗争中的角色，强调其为抗争著问题化现有状况灵供了逾 径的，有利千抗争者的身册建传回。是进蝶落基功型的公众参与门以及政府的回应可。但这些研究更多 是从货源动员理论的味格切入，将煤体作为抗争者的隆黑。北缺隋在于，甚少将社会抗争的外部政治环 境，即政治机会错构的入考测范围，分析杜公抗争中政治凯公钓生成机制，以及里体在其中发挥的作用。 为此，在新螺体环境下，考餐环境抗争着的据体运用与政治机会之间的互动关系，成为本文的重点， 我们试图回答，螺体如何作用于环境抗争事件的政治机会坐成。具体而言，行动者如何倍助媒体平台创造 或治机会？新煤体和传统握体在我治机会生成过？中分别韵演怎样的角色？在这一过程中，新旧再种煤体 形态之间又存在忽样的互动逻件？ 本文考黎的这题与A1md&.Stearns联充的考察对家可为环境仅题，具有一定的相似性。与此同 时，Almeic山&S1ers提出的政治机会结构的操作性红果中，涵盖的“精英不悬定性”和“外部同翌” 两个推度，在中国语境下的环境抗争议题中都很大程度上存在，在我国环境议愿中，中央咬府对环境保护 的支持和地方或府对经济增长关注的矛看尤为突出可，“中央一热方分化”(Centra-local Divide)作为 “玻府内密冲突”的表瑗形式之一。会导或政治机会的生成©。另外，如果抗争者的社会网培美系中有高 层官员或螺体官员，这些外部可型的存在，就可能增如抗争中或治机会生成的可能性。 因此。我门主要采纳了Alme山飞Ses对我治机会的漫作化定义，将“外郁同望”和“精英不稳 定性”作为分析环境事件中政治机会的重妻雏度。其中，Almeida&S1rms将“精英不稳定性”进一步 分为这举、“政府内部冲突”和“政府象征性姿态”三韶分⊙"。考虑到中国语境下，选举这一因素 对杜会运动的影响十分有限，为此我们不将其纳入考量。北外，Tw将精英分数作为政治机会结枸的 重要雀瘦。关注“不稳定的政治月盟-如何在外部因素的综合作用下产生进一步的分化，具有重 要的售鉴意义，为此，我们把“精英分裂”作为“精英不稳定性”进一岁发展的可能结果，钠入政治机会 结构的操作化定义中。 综上。本纤究对政治机会结构的操作化定义如图1所云， 外花民短 我角机金结构 酸南内军冲突 精美不整定性 精黄分塑 成有象柜怪蜜 图】本目完对成省机会结购的领作化完义 我们发观，在新煤体环境下。媒体成为环境抗争事件中戒治机会生成的动力。以民众反核议题为例， -117- 1994-2014 China Academic Joural Elctronic Publishing House.All rights reserved.http/www.cnki.nct 精英的凝聚力，以及精英们将异议向有利于现有政体的制度性渠道引导或扩散的能力，包括选举、政府内 部冲突 （Ｉｎｔｒａ－ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔａｌＣｏｎｆｌｉｃｔ）以及政府象征性姿态 （ＳｙｍｂｏｌｉｃＧｏｖｅｒｎｍｅｎｔａｌＧｅｓｔｕｒｅｓ）三 个 方 面。外部同盟主要指向地方草根运动提供经济、策略、意识形态、行动框架、法律和科技咨询以及公众参 与等支持的外部力量，包括政治同盟和大众媒体［４］。 在中国语境下，政治机会结构在社会抗争中的重要性也逐渐得到一些学者的重视。刘能认为，政治机 会结构 “是解释中国都市地区集体行动发生的最有力的一个自变量，因为它代表了促进或阻碍社会运动或 集体行动的动员努力的几乎所有外部政治环境因素”［５］。 近年来，互联网等新媒体得到迅速发展，为抗争活动提供了新的民意表达平台，并进一步为抗争者们 创造了更多的政治机会［６］。为此，媒体与政治机会的关系开始受到学者们的关注。有学者认为，媒体对抗 争事件的关注能引起政策制定者注意，帮助打开 “政策窗口”［７］，进而改变社会运动的政治机会。而新媒 体的发展，在一定程度上减少了远离权力中心的群体组织集体行动的外部阻碍［８］，拓展了底层民众的政治 参与渠道，从而带来新的政治机会。这些研究都意识到了媒体对于政治机会创造的重要意义，但是关于媒 体如何作用于政治机会的生成机制，却缺乏系统的探讨。 同时，传播学者也注意到传统媒体在社会抗争中的角色，强调其为抗争者问题化现有状况提供了途 径［９］，有利于抗争者的身份建构［１０］，促进媒体驱动型的公众参与［１１］以及政府的回应［１２］。但这些研究更多 是从资源动员理论的脉络切入，将媒体作为抗争者的资源。其缺陷在于，甚少将社会抗争的外部政治环 境，即政治机会结构纳入考察范围，分析社会抗争中政治机会的生成机制，以及媒体在其中发挥的作用。 为此，在新媒体环境下，考察环境抗争者的媒体运用与政治机会之间的互动关系，成为本文的重点。 我们试图回答，媒体如何作用于环境抗争事件的政治机会生成。具体而言，行动者如何借助媒体平台创造 政治机会？新媒体和传统媒体在政治机会生成过程中分别扮演怎样的角色？在这一过程中，新旧两种媒体 形态之间又存在怎样的互动逻辑？ 本文考察的议题与 Ａｌｍｅｉｄａ＆ Ｓｔｅａｒｎｓ研究的考察对象同为环境议 题，具有一定的相似性。与 此 同 时，Ａｌｍｅｉｄａ＆ Ｓｔｅａｒｎｓ提出的政治机会结构的操作性框架中，涵盖的 “精英不稳定性”和 “外部同盟” 两个维度，在中国语境下的环境抗争议题中都很大程度上存在。在我国环境议题中，中央政府对环境保护 的支持和地方政府对经济增长关注的矛盾尤为突出［１３］， “中央—地方分化” （Ｃｅｎｔｒａｌ－ｌｏｃａｌＤｉｖｉｄｅ）作为 “政府内部冲突”的表现形式之一，会导致政治机会的生成［１４］。另外，如果抗争者的社会网络关系中有高 层官员或媒体官员，这些外部同盟的存在，就可能增加抗争中政治机会生成的可能性［１５］。 因此，我们主要采纳了 Ａｌｍｅｉｄａ＆ Ｓｔｅａｒｎｓ对政治机会的操作化定义，将 “外部同盟”和 “精英不稳 定性”作为分析环境事件中政治机会的重要维度。其中，Ａｌｍｅｉｄａ＆ Ｓｔｅａｒｎｓ将 “精英不稳定性”进一步 分为选举、“政府内部冲突”和 “政府象征性姿态”三部分［４］（Ｐ３７－６０）。考虑到中国语境下，选举这一因素 对社会运动的影响十分有限，为此我们不将其纳入考量。此外，Ｔａｒｒｏｗ 将精英分裂作为政治机会结构的 重要维度，关注 “不稳定的政治同盟”［３］（Ｐ４１－６１）如何在外部因素的综合作用下产生进一步的分化，具有重 要的借鉴意义。为此，我们把 “精英分裂”作为 “精英不稳定性”进一步发展的可能结果，纳入政治机会 结构的操作化定义中。 综上，本研究对政治机会结构的操作化定义如图１所示。 图１ 本研究对政治机会结构的操作化定义 我们发现，在新媒体环境下，媒体成为环境抗争事件中政治机会生成的动力。以民众反核议题为例， — ７１１ — 曾繁旭，等：媒介运用与环境抗争的政治机会：以反核事件为例