NPO NPO是英文“non- profit organization的缩写,直译为“非营利组 织”。就是不以营利为目的的组织结构。这个概念的产生晚于NGO,大 致出现于20世纪80年代的美国,之后兴盛于全球 这种组织形态最早于17世纪便存在,是应生于工业革命中出现的社 不平等现象,其后伴随着西方近代资本主义的发展而发展起来,因而它 也具有丰富的西方文化和社会体制的背景。“非营利组织”这一名称本 身就映射出其背后隐含的前提假设:先它而存在着另一种组织形态-营 利组织,或日企业,是以追求利润最大化为目的的。由此可知,非营利 组织是—个基于市场经济、政府与企业部门严格分工、独立的企业等背 景下岀现的概念,它的存在和特征是与市场经济的进程和营利部](企 业)的发展密切相关的。非营利组织的出现被理解为政府失灵和市场失 灵的产物。 非营利组织与我国原有的事业单位是完全不同的概念。事业单位的概 是计划经济之下,政府全面负有政治、经济、社会等全方位责任的环境 下的产物,而非营利组织的前提假设是政府-企业-社会三部门的分工、 独立因而它是民间的、独立运作的,有套自身的运作规则、经营管 占构中的4 NPO ► NPO是英文“non-profit organization”的缩写，直译为“非营利组 织”。就是不以营利为目的的组织结构。这个概念的产生晚于NGO，大 致出现于20世纪80年代的美国，之后兴盛于全球。 这种组织形态最早于17世纪便存在，是应生于工业革命中出现的社会 不平等现象，其后伴随着西方近代资本主义的发展而发展起来，因而它 也具有丰富的西方文化和社会体制的背景。“非营利组织”这一名称本 身就映射出其背后隐含的前提假设：先它而存在着另一种组织形态--营 利组织，或曰企业，是以追求利润最大化为目的的。由此可知，非营利 组织是一个基于市场经济、政府与企业部门严格分工、独立的企业等背 景下出现的概念，它的存在和特征是与市场经济的进程和营利部门（企 业）的发展密切相关的。非营利组织的出现被理解为政府失灵和市场失 灵的产物。 非营利组织与我国原有的事业单位是完全不同的概念。事业单位的概念 是计划经济之下，政府全面负有政治、经济、社会等全方位责任的环境 下的产物，而非营利组织的前提假设是政府－企业－社会三部门的分工、 独立，因而它是民间的、独立运作的、有一套自身的运作规则、经营管 理理念的组织形态，是公共治理结构中的行为主体之一