(2)理论效益是指通过政策法规的贯彻执行和实践的检验，不断总结经验，积累经验，为深 化政策法规研究和新政策法规的出台打下基础：(3分) (3)经济效益是指通过一定经济价值要素的投人，产生更大的经济效果，使人们的利益分 配关系更趋合理；(3分) (4)社会效益是指政策法规都是为解决一定的社会问题制定的，执行政策法规要掌握政策 法规受动者的承受能力，保证社会的稳定，促使社会的发展和进步。(3分) 五、论述题(20分】 29.本题答案呈开放性，只要言之有理，即可酌情得分。以下是参考答案要点提示： (1)建立健全法律体系：用法律规范社会政策与法规的制定、实施、评估及终结等各个环 节。一方面要加强立法工作，使社会政策与法规的运行有法可依：另方面要加大执法力度， 使社会政策与法规依法运行。同时还要对社会政策与法规的评估确立明确的标准，从而使得 政策法规的监控具有权威性。（4分) (2)制定可行的制度程序与具体的实施细则：这是使法定的权力进人可操作层面的关键性步 骤。主要任务是以法律、法规的形式明确政策法规监控的主体、地位、性质、作用、职权、基本原 则、监控对象、监控范围等。只有这样，才能使各监控主体的权力不再仅仅是象征性的。(4分) (3)提高监控者的素质。这包括对具体进行政策法规监控的工作人员的素质提出一定的 要求。对他们进行培训，或者组成由有关专家组成的、针对某个特定问题的、临时性的委员会 等。(4分) (4)完善政策法规监控的辅助手段：这包括建立财产申报制度、建立法定的信息中心、扩充 工作人员等。(4分) (5)增加奥论的透明度：社会舆论可以及时地反映广大人民群众对社会政策与法规的态 度，这对政策法规监控有重要作用，既可以增强人民群众当家作主的社会地位，又可以增强人 民群众参与社会管理的积极性和广泛性，使国家对政策法规的监控真正收到实效。（4分)） 1075(2) 理论效益是 通过政策 贯彻 检验 结经 化政策法规研究和新政策法规的出台打下基础 3分〉 (3)经济效益是指通过一定经济价值要素的投入，产生更大的经济效果，使人们的利益分 配关系更趋合理;(3分) (4) 会效 指政策法规都是 一定 制 定 策法规要 法规受动者的承受能力，保证社会的稳定，促使社会的发展和进步。(3分) 五、论述题 0分} 29. 本题 开放 可酌 答案 (1)建立健全法律体系 z用法律规范社会政策与法规的制定、实施、评估及终结等各个环 节。一方面要如强立法工作，使社会政策与法规的运行有法可依;另一·方面要加大执法力度， 使社会政策与法规依法运行。同时还要对社会政策与法规的评估确立明确的标准，从而使得 政策法规的监控具有权威性。 4分) (2) 具体 实施 是使法定 面的 键性 骤。主要任务是以法律、法规的形式明确政策法规监控的主体、地位、性质、作用、职权、基本原 则、监控对象、监控范围等。只有这样，才能使各监控主体的权力不再仅仅是象征性的。 4分) (3) 监控 包括 具体进行政 法规监控 作人 要求。对他们进行培训，或者组成由有关专家组成的、针对某个特定问题的、临时性的委员会 等。 (4) 完善 规监控 手段 工作人员等。 4分) (5) 舆论 社会舆论 反 映 会 政策 与 度，这对政策法规监控有重要作用，既可以增强人民群众当家作主的社会地位，又可以增强人 民群众参与社会管理的积极性和广泛性，使国家对政策法规的监控真正收到实效。 4分) 1075