总的看两省是地合作共建产业园区的实丰官多样。不同类型的共建产业园风 具有“飞地经济”的性质：即一地政府在不属于自己行政管辖的区域获得 土地，与所在 地政府通过规划、建设、管理、税收分配等合作机制，建设产业园区，实现互利共赢。 二、异地合作共建产业园区的成效 近年来，广东和江苏的区域发展格局呈现可喜的变化，粤东西北地区和苏北地区的发展总体 上都进入了快车道，发展速度明显超过全省的平均速度，这对于促进区域协调发展乃至保持 全省经济持续较快发展，都产生了积极影响。其中，异地合作共建产业园区为两省欠发达地 区加快发展起到了重要作用。 从广东看，目前全省35个产业转移工业园区己全部有企业进驻，每个园区均有规模以上1 业企业，园区的生产规模不断扩大。至2010年年底，全省34个省产业转移工业园入园 项目数含意向2423个，投资领5447亿元.己答订正式投资协议而目2044个. 协议投资额4684.8亿元，其中1196个项目已建成，投资额约1181.6亿元 2010年产业转移工业园内企业实现产值1953.6亿元、税收108. 85亿元 同比分别增长115,35%和104.99%不变价，其中，规模以上工业企业79 7家，完成工业增加值479,45亿元，占到广东西北地区工业增加值总量的13,5% 同此增长40,3%，是全省工业增加值平均增速的2 ,3倍。如把34个园区的工业生 产规模作为一个城市，能排在全省21个地市中间偏上的位置。产业转移园区已成为广东转 型升级的“助推器”。顺德（英德）产业园区虽起步不久，但异军突起，目前申请入驻的投 资总额在5000万以上的项目有29个，产业链抱团投资3个，投资总额215亿元，预 计年销售额420亿元。顺德的到来还带动了英德相邻产业园区的地价高涨和企业入驻， 从江苏看，目前已审核批复共建园区29个，涌现了苏州宿迁、常州高新区大丰工业园、无 锡新沂工业园等成效较为显著的园区。2006年开始，苏北的GDP、投资、财政收入、 进出口等主要经济指标增速全部高于苏南、全省、全国。2010年，苏北实现地区生产 总值8644,3亿元，是2005年的2.4倍，占全省的比重达到21 :1%,比 “十五”期末提高1,4个百分点。苏北五市地区生产总值均突破千亿元，其中徐州、盐城 两市人均地区生产总值超过全国平均水平。南通经济总量占全省的比重在2004一201 0年提高了0.5个百分点。 合作共建产业园区，除了以资金、项目的转移促进欠发达地区经济加快发展，还有“授人以 渔”的独特效果，即给欠发达地区带来新的思想观念、管理经验、品牌效应、发展模式，这 四个方面单靠欠发达地区独自摸索往往需要漫长的过程，而合作共建产业园区通过将发达地 区的管理、品牌、声誉、人缘等优势资源整体输入欠发达地区，可以使欠发达地区在很短时 间内迅速提升发展能力，实现发展水平的整体跃升。江苏省共建园区普遍坚持“先规划后建 设”、“需求未到，基础设施先行”、“环保先行，生态保护”等观念，实现土地利用高效 集约、项目投资强度大、产业技术层次高、生态环境总体保护的效果，形成了一批特色产业 园区。目前两省的合作共建产业园区多处于加快建设阶段，随着逐步进入收获期，未来几年 粤东西北和苏北苏中地区的发展必将插上腾飞的翅膀，增添更加强劲的动力。 三、异地合作共建产业园区成功的要素 总的看，两省异地合作共建产业园区的实践丰富多样，不同类型的共建产业园区都 具有“飞地经济”的性质：即一地政府在不属于自己行政管辖的区域获得一片土地，与所在 地政府通过规划、建设、管理、税收分配等合作机制，建设产业园区，实现互利共赢。 二、异地合作共建产业园区的成效 近年来，广东和江苏的区域发展格局呈现可喜的变化，粤东西北地区和苏北地区的发展总体 上都进入了快车道，发展速度明显超过全省的平均速度，这对于促进区域协调发展乃至保持 全省经济持续较快发展，都产生了积极影响。其中，异地合作共建产业园区为两省欠发达地 区加快发展起到了重要作用。 从广东看，目前全省３５个产业转移工业园区已全部有企业进驻，每个园区均有规模以上工 业企业，园区的生产规模不断扩大。至２０１０年年底，全省３４个省产业转移工业园入园 项目数 含意向 ２４２３个，投资额５４４７亿元，已签订正式投资协议项目２０４４个， 协议投资额４６８４．８亿元，其中１１９６个项目已建成，投资额约１１８１．６亿元。 ２０１０年 产业转移工业园内企业实现产值１９５３．６亿元、税收１０８．８５亿元， 同比分别增长１１５．３５％和１０４．９９％ 不变价 ，其中，规模以上工业企业７９ ７家，完成工业增加值４７９．４５亿元，占到广东西北地区工业增加值总量的１３．５％ 同比增长４０．３％，是全省工业增加值平均增速的２．３倍。如把３４个园区的工业生 产规模作为一个城市，能排在全省２１个地市中间偏上的位置。产业转移园区已成为广东转 型升级的“助推器”。顺德（英德）产业园区虽起步不久，但异军突起，目前申请入驻的投 资总额在５０００万以上的项目有２９个，产业链抱团投资３个，投资总额２１５亿元，预 计年销售额４２０亿元。顺德的到来还带动了英德相邻产业园区的地价高涨和企业入驻。 从江苏看，目前已审核批复共建园区２９个，涌现了苏州宿迁、常州高新区大丰工业园、无 锡新沂工业园等成效较为显著的园区。２００６年开始，苏北的ＧＤＰ、投资、财政收入、 进出口等主要经济指标增速全部高于苏南、全省、全国。２０１０ 年，苏北实现地区生产 总值８６４４．３ 亿元，是２００５年的２．４ 倍，占全省的比重达到２１．１％，比 “十五”期末提高１．４个百分点。苏北五市地区生产总值均突破千亿元，其中徐州、盐城 两市人均地区生产总值超过全国平均水平。南通经济总量占全省的比重在２００４—２０１ ０年提高了０．５个百分点。 合作共建产业园区，除了以资金、项目的转移促进欠发达地区经济加快发展，还有“授人以 渔”的独特效果，即给欠发达地区带来新的思想观念、管理经验、品牌效应、发展模式，这 四个方面单靠欠发达地区独自摸索往往需要漫长的过程，而合作共建产业园区通过将发达地 区的管理、品牌、声誉、人缘等优势资源整体输入欠发达地区，可以使欠发达地区在很短时 间内迅速提升发展能力，实现发展水平的整体跃升。江苏省共建园区普遍坚持“先规划后建 设”、“需求未到，基础设施先行”、“环保先行，生态保护”等观念，实现土地利用高效 集约、项目投资强度大、产业技术层次高、生态环境总体保护的效果，形成了一批特色产业 园区。目前两省的合作共建产业园区多处于加快建设阶段，随着逐步进入收获期，未来几年 粤东西北和苏北苏中地区的发展必将插上腾飞的翅膀，增添更加强劲的动力。 三、异地合作共建产业园区成功的要素